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        新形勢下卷煙市場監(jiān)管方法探索

        2017-09-06 17:59:30徐海濤
        企業(yè)文化·下旬刊 2017年8期
        關(guān)鍵詞:新形勢

        徐海濤

        摘要:在新形勢下,以往那種粗放型的、依靠經(jīng)驗驅(qū)動的卷煙市場監(jiān)管方式已經(jīng)不能滿足工作發(fā)展的需求,必須對其進行創(chuàng)新。而本文正是出于這一立場,對新形勢下的卷煙市場監(jiān)管方法進行了一些有個人想法的探討,希望對卷煙市場監(jiān)管工作能有所借鑒。

        關(guān)鍵詞:新形勢;卷煙市場;監(jiān)管

        近年來,卷煙市場發(fā)生了天翻地覆的變化,這些變化主要體現(xiàn)在國內(nèi)外煙草市場競爭加劇、國內(nèi)煙控形勢趨緊、新的營銷和物流運行模式確立推進等等,卷煙市場上發(fā)生的這些深刻變化不僅給卷煙銷售造成了深遠影響,而且給卷煙市場監(jiān)管工作也帶來了沖擊,以往粗放式、經(jīng)驗型的市場監(jiān)管方法已經(jīng)無法適應(yīng)變化后的新形勢,對卷煙市場監(jiān)管方法進行創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。

        本文從分析新形勢下的卷煙市場變化入手,探討了當前卷煙市場監(jiān)管中存在的問題以及導致這些問題的原因,并在此基礎(chǔ)上了提出了新形勢下加強卷煙市場監(jiān)管的措施,希望能探索可以與新的卷煙市場相適應(yīng)的市場監(jiān)管模式,進而全面推動卷煙市場監(jiān)管效能提升,實現(xiàn)高效、高質(zhì)監(jiān)管。

        一、新形勢下的卷煙市場變化

        近年來,國際卷煙市場競爭不斷加劇,尤其是隨著全球化進程的加快,全球大部分煙草市場都被幾大寡頭壟斷,如菲利普·莫里斯公司、英美煙草公司等。我國雖然憑借著專賣制度控制了95%以上的國內(nèi)市場份額,但卷煙銷售量尤其是外銷量與國際煙草寡頭間的差距還非常大。隨著中國煙草逐漸加入到全球競爭當中,我國煙草的發(fā)展既會面臨著廣闊的市場,同時也將遭遇到更為嚴峻的競爭。

        在國際煙草市場競爭不斷加劇的同時,我國的煙草市場也正發(fā)生著深遠的變化。一方面,社會的控煙趨勢日緊,公共場所已經(jīng)基本上實現(xiàn)了全面禁煙,同時卷煙消費稅也大幅度提升。另一方面,我國的煙草行業(yè)的市場化程度也在進一步提升,部分煙草企業(yè)已經(jīng)建立了“訂單驅(qū)動、滾動配貨、實時合同”的新模式,全國的煙草市場正在向著更加統(tǒng)一開放的方向發(fā)展。

        新形勢下對卷煙市場監(jiān)管方法進行創(chuàng)新已經(jīng)刻不容緩。當前卷煙市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)出粗放型管理模式,既缺乏對市場信息的充分收集和分析,無法及時、有效了解把握卷煙市場的變化,也沒有針對營銷、物流等煙草業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變進行監(jiān)管方式創(chuàng)新,卷煙市場監(jiān)管手段從總體上仍處于經(jīng)驗驅(qū)動的模式,而這些已經(jīng)嚴重限制了卷煙市場監(jiān)管效能的提升。

        二、當前市場監(jiān)管存在的問題及原因分析

        (一)監(jiān)管重點不突出

        現(xiàn)階段,我國的卷煙市場監(jiān)管工作還有一大部分停留在依靠經(jīng)驗實施管理的階段,雖然針對守法經(jīng)營情況對零售戶進行了分類,但卻并沒有依據(jù)分類進行動態(tài)監(jiān)管,進而導致監(jiān)管重點不夠突出。

        (二)信息匱乏,監(jiān)管缺乏針對性

        目前我國卷煙市場監(jiān)管存在的一個很大的問題就是信息匱乏,因為不能主動、有效地去收集和分析信息,導致監(jiān)管部門無法及時、準確地掌握到卷煙市場的變化情況,這樣自然就無法做到針對性的監(jiān)管。

        (三)監(jiān)管方式機械化

        卷煙營銷的業(yè)務(wù)模式近年來出現(xiàn)了很大的變化,如一些卷煙企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了“訂單驅(qū)動、滾動配貨、實時合同”的新模式,但卷煙市場監(jiān)管方法卻沒有做到同步創(chuàng)新,很多還在依靠過去的經(jīng)驗在實施監(jiān)管工作,而這樣就極易造成監(jiān)管上的盲區(qū)。

        三、新形勢下加強卷煙市場監(jiān)管的措施探討

        (一)加強信息收集分析

        卷煙監(jiān)管部門應(yīng)該加強對市場信息的收集、歸納和整理分析等工作,特別是在當下互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用充分發(fā)達的時代,監(jiān)管部門更應(yīng)該充分認識到信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對提升市場監(jiān)管水平的重要意義,通過構(gòu)建市場監(jiān)管信息系統(tǒng)(如圖1所示)來夯實信息化基礎(chǔ),從而為監(jiān)管效率的提升奠定一個良好的基礎(chǔ)。

        (二)明確監(jiān)管重點

        卷煙市場監(jiān)管部門不僅要針對守法經(jīng)營狀況對零售商戶進行分類,還應(yīng)依據(jù)分類結(jié)果對其實施動態(tài)化的管理。對于守法商戶的監(jiān)管可以更加強調(diào)以服務(wù)為主的日常檢查,并在相關(guān)政策上給予支持,從而不斷增強守法商戶對監(jiān)管部門的支持力度;對于輕微違法用戶應(yīng)以宣傳、教育為主,促使其主動轉(zhuǎn)變成守法經(jīng)營戶;對于嚴重違法商戶要加大檢查頻率,采取有針對性的治理措施來規(guī)范化其經(jīng)營活動;對于無證經(jīng)營戶要加大檢查和清理力度,嚴重地還應(yīng)追究其法律責任。

        (三)創(chuàng)新市場監(jiān)管方式

        按照卷煙市場的變化情況調(diào)整監(jiān)管工作,采取重點檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式,從重視檢查頻率向重視檢查實效轉(zhuǎn)變,對重點監(jiān)管對象應(yīng)進行明察暗訪,對違規(guī)較嚴重的區(qū)域要進行專項整治。

        (四)進行精細化管理

        要針對新形勢下煙草業(yè)務(wù)表現(xiàn)出來的新變化進行深入的分析和研究,并在此基礎(chǔ)上對其進行細節(jié)劃分,然后在每一個重點環(huán)節(jié)上都加強細節(jié)控制。此外,對每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、崗位職責以及工作流程都要進行標準化,形成“用制度管人、管事”的局面。

        (五)強化隊伍建設(shè)

        現(xiàn)階段,雖然我們可以利用信息技術(shù)等高新科技來提升市場監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率,但任何新的技術(shù)和方法都有賴于人去實施,只有建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的監(jiān)管隊伍,才能保障新的監(jiān)管體系和方法能夠切實得到貫徹落實。因此,還有必要加強對卷煙市場監(jiān)管隊伍的建設(shè),從而為新形勢下的監(jiān)管體系創(chuàng)新提供有力支撐。

        四、結(jié)束語

        在新形勢下,以往那種粗放型的、依靠經(jīng)驗驅(qū)動的卷煙市場監(jiān)管方式已經(jīng)不能滿足工作發(fā)展的需求,必須對其進行創(chuàng)新。而本文正是出于這一立場,對新形勢下的卷煙市場監(jiān)管方法進行了一些個人想法的探討,希望對卷煙市場監(jiān)管工作能有所借鑒。

        參考文獻:

        [1]王利.新形勢下卷煙市場監(jiān)管體系的構(gòu)建設(shè)想[J].經(jīng)營管理者,2014(23):63-64.

        [2]李國珍.淺談新形勢下縣級局加強卷煙市場監(jiān)管的方法與策略[J].經(jīng)濟研究導刊,2014(18):178-179.

        [3]張光嶺,楊榮慶,談家水.新形勢下縣級卷煙零售市場監(jiān)管體系構(gòu)建探索——以德州市武城煙草專賣局為例[J].企業(yè)家天地旬刊,2012(10):21-22.

        [4]李勝利.構(gòu)建卷煙市場監(jiān)管體系的探索和思考[J].法制與社會,2013(3):213-214.

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