黃建

摘要：會計的職能是指在管理財務過程中，客觀上具有的功能。核算和監(jiān)督是會計的兩項基本職能，也是會計的實質要求。很多人以為，隨著社會發(fā)展，體制的建立，會計是一個企業(yè)必不可少的人才之一，會計職能會隨著社會的發(fā)展起著至關重要的決策，目前會計監(jiān)督也存在很多弊端，為了能更好的規(guī)范單位會計的管理，必須加強完善會計監(jiān)督職能，加強會計監(jiān)督職能，必須加強法制建設，加強政府監(jiān)督，加強單位內部監(jiān)督，提高會計人員素質和職業(yè)道德水平。

關鍵詞：會計；會計監(jiān)督職能；會計核算職能

會計的職能究竟是什么？這個問題在我國會一直都曾時有討論，但基本上認為會計的職能是“核算和‘‘監(jiān)督。隨著會計理論討論的深入，對會計職能的理解，歸納起來有以下諸種說法： ①反映、管理二職能說， ②反映、控制二職。但基本職能是“監(jiān)督”和“核算”。

職能是一切事物本身所有具有的功能，會計職能也必然如此，正確理解和認識會計職能是做好會計工作至關重要的前提。會計監(jiān)督是指在會計工作中，通過記錄、計算、分析、檢查，對企業(yè)、機關、事業(yè)單位或其他經濟組織的財政、財務收支及其有關經濟活動所進行的監(jiān)督。會計監(jiān)督應該是會計機構與會計人員對本單位的經濟活動實施的監(jiān)督管理行為。企業(yè)做好會計工作監(jiān)督是必不可少的，混亂的管理體制會使企業(yè)出現(xiàn)舞弊行為。會計監(jiān)督是經濟管理一種手段，最終想要達到的目的是促進各單位改善經營管理，提高經濟效益。

會計監(jiān)督本質上是單位內部控制的一個重要組成部分，是為了幫助企業(yè)領導者合法完成受托責任利用真實的會計信息向社會有關職能部門及受益者證實企業(yè)的經營活動及成果分配的合法有效性。但是為了真正發(fā)揮會計監(jiān)督職能，除了需要來自企業(yè)內部的監(jiān)督，還需要社會各界部門的支持和理解，促使會計監(jiān)督職能的正常運行。幫助會計人員提高職能，增加會計監(jiān)督的力量，保證會計工作秩序不亂。企業(yè)財務部門的基本工作包括財務會計和管理會計，財務會計人員負責處理統(tǒng)一規(guī)定的會計信息，是面向企業(yè)外部的會計核算，而管理會計包含了部分非財務指標，從價值的角度管理單位經濟活動，是面向單位內部的分析管理。目前我國會計監(jiān)督體系雖然已經建立，但一些部門和單位受局部利益或個人私利驅動，會計工作秩序混亂、會計信息失真，違規(guī)違紀、弄虛作假現(xiàn)象不斷發(fā)生，嚴重影響了投資者、債權人、利益人乃至社會公眾的利益和財產安全，最嚴重要到影響了國家整體的經濟秩序。也為了規(guī)范會計信息，監(jiān)督管理的會計行為，我國已建立內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。另一方面，有效的會計監(jiān)管與會計監(jiān)督制度密不可分，兩者相輔相成。會計監(jiān)管的方式和方法是以間接管理為主，法律和行政手段輔助，通過會計政策，提供會計信息，進行交流經驗、監(jiān)督檢查等措施，積極為基層單位和會計人員服務?，F(xiàn)階段會計監(jiān)督也存在漏洞體現(xiàn)在會計監(jiān)督機制不夠完善，會計監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。表現(xiàn)在會計監(jiān)督的局限性及會計人員缺少保護。會計監(jiān)督人員一面代表國家的利益，對單位履行監(jiān)督職能，另一方面作為單位的一員，又是單位利益的直接受益者。遇到單位的實質性做法與國家規(guī)定互相矛盾時，會計監(jiān)督人員就處在“兩難抉擇”的位置。深知同流合污做法觸犯國家法律規(guī)定，但堅持原則就很可能會遭到單位領導打擊排擠，俗語就是頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?。因此會計監(jiān)督講起來重要，做起來難。一些堅持原則的會計人員甚至遭到打擊報復而導致丟失工作下崗。在實際工作中，會計監(jiān)督對單位領導所起的作用是有限的。有些領導法律觀念淡，習慣依賴“特殊“手段管理經濟和處理會計工作。有些領導是非自己人不用，有的是要馴服的會計，不要明白的會計、會監(jiān)督的會計。這就造成會計監(jiān)督名存實亡，也就為貪污腐敗、挪用公款、違法違規(guī)提供了可乘之機，造成單位違法違紀行為。究其原因，很大程度上是因為對直接責任人追究法律責任的很少，或處理太輕，許多總是不了了之，沒有觸動他們的切身利益。

會計的另一個職能“核算”會計核算以前，各單位財務部門的職能，與監(jiān)督是一體，無法區(qū)分的，在核算的過程中進行監(jiān)督，監(jiān)督控制的過程中進一步準確核算。單位一定程度上更加重視會計核算、資金使用、編制報表等業(yè)務，忽視會計監(jiān)督，反而被簡單的會計核算取代。實際上，會計核算與監(jiān)督職責相對分離，相對制約，每一個職能都有著至關重要的地位。完善的核算體系能加強單位資金的管理，在不改變資金管理權限的情況下更有效的利用資金。單位負責人是單位各項工作、包括財務會計工作的第一責任人、主要推動者和決策者。單位負責人對財務工作的重視程度和定位，對單位財務管理工作的最終目標的實現(xiàn)起重大作用。單位負責人及管理者，首先對單位整理目標的實現(xiàn)過程中，要明確財會工作的定位，而一個單位的主要目標決不會是算好帳，管好錢，而是獲取利潤、履行職能等。做這些工作的前提是把會計的職能掌握準確真正理解其自身的意義。但是會計核算也存在一定的風險，會計核算風險，實質上就是在財務活動進程中，因為各種不確定因素的干擾，最終導致財務收益沒有達到預期的效果，在很大程度上這一風險的產生會使企業(yè)承受巨額的經濟損失。對于事業(yè)單位而言其會計核算風險主要的表現(xiàn)在財務資源是通過非法途徑獲得的，并且在使用上缺乏合理性，風險的產生最終會影響企業(yè)事業(yè)發(fā)展的進程。財務會計核算風險的主要特征體現(xiàn)在以下幾個方面：客觀性、善變性、不確定性、可預測性。會計核算職能存在規(guī)范性缺乏表現(xiàn)在兩個方面：會計核算涉及到的數(shù)據(jù)較多，核算程序相對較復雜，使得會計人員為了減少工作量和工作壓力而松懈對工作的檢查和審核，導致核算結果的失真，核算工作效率達不到效果。二也是因為很多企業(yè)對財務工作的重視程度不夠，管理人員沒有充分發(fā)揮其管理和監(jiān)督的作用，導致核算工作的規(guī)范性不足。也導致了內部控制體系不夠完善。

會計核算的科學性和可靠性對任何企業(yè)有著非常重要的影響，為了保證企業(yè)的正常運行、加強對企業(yè)資金的控制，應充分加強企業(yè)的會計核算工作。通過加強會計核算規(guī)范、健全內部控制體系等方式，能夠有效解決當前企業(yè)財務管理中存在的問題。但從企業(yè)發(fā)展的長遠角度來看，會計核算與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系緊密，所以還需不斷地進行探索和完善，以促進單位的進步和發(fā)展。

因此，企業(yè)無論是內部領導者、會計工作人員，還是外部的監(jiān)督機構和職能部門，都應該重視會計監(jiān)督機制和會計核算體系的建設工作，通過不斷的改進與完善，來提升單位企業(yè)會計監(jiān)督和核算的有效性，實現(xiàn)企業(yè)經濟活動的有序發(fā)展。endprint