楊劍

【摘 要】委托代理理論的出現(xiàn)，為代理人和委托人之間開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系提供了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)。在現(xiàn)階段，行政管理中的資源分配存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱及資源利益現(xiàn)象，給各級(jí)行政官員的自律性帶來(lái)了挑戰(zhàn)，代理人行為問(wèn)題頻出，影響著行政管理效果。

【關(guān)鍵詞】委托代理理論；行政管理；應(yīng)用

前言：

行政管理工作的開(kāi)展情況與委托關(guān)系開(kāi)展的好壞有直接關(guān)系，委托關(guān)系由委托人和代理人構(gòu)成，需要結(jié)合目前委托代理人的實(shí)際工作情況，構(gòu)建完善的委托代理標(biāo)準(zhǔn)，為各項(xiàng)委托工作的開(kāi)展提供有效的依據(jù)。但是該種標(biāo)準(zhǔn)在不同的發(fā)展階段也會(huì)發(fā)生一定的變化，其產(chǎn)生的聲譽(yù)效應(yīng)模型與棘輪效應(yīng)模型存在不一致現(xiàn)象。在開(kāi)展委托代理時(shí)間工作時(shí)，委托人各項(xiàng)工作的開(kāi)展及實(shí)施情況需要采用簡(jiǎn)單機(jī)制來(lái)進(jìn)行，其工作開(kāi)展及實(shí)施效果，對(duì)方案的平衡性造成較大的影響。因此，針對(duì)該情況，要加大對(duì)間接機(jī)制進(jìn)行深入的研究和分析，為委托人開(kāi)展各項(xiàng)工作提供均衡分析，提升盈利分析的均衡性。

一、委托代理理論概述

委托代理數(shù)學(xué)模型的出現(xiàn)，為委托代理理論研究提供了依據(jù)，該模型是由羅斯和澤克豪森建立的，通過(guò)該模型，能夠更好的了解公司經(jīng)理人和股東之間的關(guān)系，在該模型下，完成了對(duì)委托代理理論的完善及修正，促進(jìn)該模型取得了良好的應(yīng)用效果。在最早的研究過(guò)程中，委托代理模型重在演技委托代理中的激勵(lì)，與企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系。近年來(lái)，意識(shí)到了委托代理理論在代理關(guān)系中的重要性，加大了對(duì)委托代理理論的研究力度，將多層次關(guān)系和代理關(guān)系中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)作為主要的研究?jī)?nèi)容，確保了委托代理關(guān)系的清晰性。在本世紀(jì)初期階段，Roberta提出將經(jīng)營(yíng)管理報(bào)酬與股東利益結(jié)合起來(lái)，在這種隱形激勵(lì)的刺激下，為經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了基礎(chǔ)條件。委托人在委托代理關(guān)系中，會(huì)結(jié)合業(yè)績(jī)的情況對(duì)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生懲罰作用，結(jié)合業(yè)績(jī)實(shí)施情況，構(gòu)建了完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)提高，使代理工作的積極性大大降低，產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)估方法被稱為“棘輪效應(yīng)”。在不同的工作條件下，棘輪效應(yīng)模型與聲譽(yù)效應(yīng)之間存在著一些差異。事實(shí)上，在不同的領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的差異。2010年，安德里亞-阿爾塔等人建立了道德風(fēng)險(xiǎn)案例，該項(xiàng)方案在實(shí)施過(guò)程中，由于委托人沒(méi)有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，出具合理有效的方案解決措施，給機(jī)制的實(shí)施造成了嚴(yán)重的干擾，穩(wěn)定性難以實(shí)現(xiàn)。而在簡(jiǎn)單機(jī)制中，委托人的見(jiàn)解機(jī)制也難以有效獲取，使盈利更具均衡性[1]。

二、委托代理理論及其在行政管理中的應(yīng)用

近年來(lái)，委托代理理論不斷完善和發(fā)展，被廣泛應(yīng)用于行政管理中。但是在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著社會(huì)職業(yè)化及社會(huì)分工的發(fā)展，公共部門的信息不對(duì)稱現(xiàn)象凸顯，

公共部門的委托代理關(guān)系表明，企業(yè)委托代理關(guān)系與相似特征的委托代理關(guān)系之間的發(fā)展不適應(yīng)。將全體民眾作為初始公共資源客戶，改變了地方政府與中央政府之間的關(guān)系，兩者關(guān)系的發(fā)展變化呈現(xiàn)出“自上而下”的委托代理關(guān)系，并且在實(shí)際的工作過(guò)程中，還受垂直人事關(guān)系影響，給黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展造成了嚴(yán)重的阻礙，對(duì)隱藏預(yù)算干預(yù)影響更大，需要將委托代理關(guān)系是官僚機(jī)構(gòu)的核心。因此，在中國(guó)的一些研究中，政府管理成本控制和研究的增加，通過(guò)委托代理模型，作為道德危機(jī)分析的主要依據(jù)。通過(guò)減少管理成本來(lái)對(duì)上級(jí)政府進(jìn)行研究，主要是利用遺傳算法來(lái)進(jìn)行仿真，進(jìn)而來(lái)計(jì)算出最佳的合約系數(shù)?，F(xiàn)階段，委托代理危機(jī)嚴(yán)重威脅著行政部門的發(fā)展，影響著黨政預(yù)算工作的開(kāi)展效果及開(kāi)展質(zhì)量，黨政工作的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，要構(gòu)建完善的黨政代理關(guān)系，提升對(duì)自身權(quán)益的應(yīng)用力度，掌握兩者之間存在的問(wèn)題。另外，信息不對(duì)稱現(xiàn)象的出現(xiàn)，直接影響著中央地方官僚的工作情況，地方官僚在開(kāi)展工作過(guò)程中，受自身效用最大化影響較大，給信息的操縱、逆向選擇及短期行為造成了直接的影響，危機(jī)出現(xiàn)的頻率急劇提升。為了深入了解以上問(wèn)題，我國(guó)的額研究學(xué)者楊保劍和楊寶利對(duì)縱向分權(quán)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了深入的研究，提出了解決以上問(wèn)題的方法，將委托代理作為主要的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展過(guò)程濟(jì)寧分析，以中央和地方政府為著手點(diǎn)，以創(chuàng)新角度為主要的出發(fā)點(diǎn)，來(lái)完整對(duì)地方政府官僚行為的控制和監(jiān)督，來(lái)達(dá)到成本控制的目的，為黨政部門開(kāi)展委托代理工作提供了研究途徑，促進(jìn)政府工作效益的提升，提升了政府成本控制效果[2]。

地方政府與委托代理之間存在著密切的聯(lián)系，在對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行研究時(shí)，需要建立在行政管理研究的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化信息執(zhí)行效果及執(zhí)行質(zhì)量，解決黨政工作在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化黨政工作管理職能及管理效果，為企業(yè)和社會(huì)關(guān)系的探討提供了思路。將行政管理作為主要的研究對(duì)象，加強(qiáng)了企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，為兩者之間關(guān)系的研究提供了清晰的思路，確保各項(xiàng)委托代理工作取得良好的效果，向著正規(guī)化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理工作的定性和定量分析。政府部門應(yīng)該充當(dāng)引導(dǎo)者的作用，對(duì)行政管理工作進(jìn)行引導(dǎo)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)主要的發(fā)展方向，建立委托代理模型，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究。目前，政府部門的補(bǔ)貼因子以相互獨(dú)立性為主，對(duì)成本的相互依存造成了嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致激勵(lì)契約過(guò)于弱化。針對(duì)這一情況，要求政府部門要重新設(shè)計(jì)出新的激勵(lì)機(jī)制，用來(lái)代替任務(wù)轉(zhuǎn)變，使其更具互補(bǔ)性。行政管理工作的高效開(kāi)展，與黨政機(jī)關(guān)的工作執(zhí)行情況分不開(kāi)，要結(jié)合目前行政管理工作的實(shí)際開(kāi)展情況，構(gòu)建完善的防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，以委托人為出發(fā)點(diǎn)，將其作為行政管理工作的中心，嚴(yán)格遵循委托人的要求來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)行政管理工作，為行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，與所有者的根本利益相一致。委托代理模型最早由羅斯—阿克曼提出，通過(guò)對(duì)代理人的業(yè)績(jī)衡量，主要是通過(guò)代理人是否能夠通過(guò)努力而達(dá)成預(yù)期成果來(lái)實(shí)現(xiàn)的，需要結(jié)合實(shí)際情況，構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，給代理人的行動(dòng)提供依據(jù)[3]。

三、結(jié)論

近年來(lái)，社會(huì)發(fā)展迅速，賦予了委托代理理論新的含義，改變了委托代理關(guān)系，行政管理各項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)生了較大的改變，尤其在解決信息不對(duì)稱現(xiàn)象中，更是發(fā)揮了重要的作用，提升了信息不對(duì)稱處理效果。為了更加清晰的了解委托代理理論在行政管理應(yīng)用中的重要作用，需要加大對(duì)委托代理理論進(jìn)行深入的研究，構(gòu)建完善的委托代理模型，對(duì)具體的行政管理問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和分析。

同時(shí)，還采用重復(fù)博弈的形式，針對(duì)現(xiàn)階段委托代理工作的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了完善的約束機(jī)制及長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，解決了委托代理監(jiān)督工作在開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)委托代理關(guān)系的梳理，提升了行政管理工作效率。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]譚智心，孔祥智. 不完全契約、非對(duì)稱信息與合作社經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)——農(nóng)民專業(yè)合作社“委托—代理”理論模型的構(gòu)建及其應(yīng)用[J]. 中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（05）：34-42.endprint