吳君

摘 要：造價預(yù)算是建筑工程施工中的重要步驟，施工投資主要依據(jù)造價預(yù)算，工程施工成本評估與造價預(yù)算緊密聯(lián)系，造價預(yù)算也是工程資金管理的主要內(nèi)容。是控制工程成本的重要依據(jù)，建筑工程造價預(yù)算在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中具有舉足輕重的地位。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價預(yù)算；思考

1 引言

工程造價預(yù)算是建筑施工單位在進(jìn)行工程建設(shè)時所消耗的費(fèi)用的預(yù)期目標(biāo)值。其是在工程建設(shè)開展前，對項目建設(shè)所使用費(fèi)用的一種科學(xué)預(yù)估。由于其需要掌握預(yù)結(jié)算的專業(yè)知識以及有關(guān)法律法規(guī)，所以其具有一定的專業(yè)性。除此之外，還要掌握建筑方面所涉及的施工圖紙、材料采購、施工工藝等方面的知識，由此可見，開展工程造價預(yù)算工作需要全方位綜合性的知識。工程造價預(yù)算是貫穿在整個工程建設(shè)的過程中的，從編制投資估算、設(shè)計施工圖紙、制定招投標(biāo)價格，到竣工結(jié)算等階段都有所涉及。在具體工程造價工作中，工程超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生，超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)對整個項目建設(shè)過程都會產(chǎn)生一定的消極影響。

2 建筑工程造價預(yù)算中常見問題

2.1建筑工程造價預(yù)算定額的問題

在建筑工程造價預(yù)算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。所謂的定額就是在合理的勞動組織和合理的使用材料和機(jī)械的條件下，預(yù)先完成單位合格產(chǎn)品的消耗資源數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行借用定額的過程中，勢必會給建筑施工企業(yè)帶來一定程度的影響。因此，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對定額的使用進(jìn)行有針對性的制定出相應(yīng)的措施。對于各個區(qū)域以及施工內(nèi)容的不同，對定額要進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖龀稣{(diào)整，能夠使經(jīng)濟(jì)效益得到有效的提高。

2.2建筑企業(yè)員工的工資較低

就我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)狀況來看，建筑行業(yè)的人工工資與其他的行業(yè)相比較，普遍來講還是比較低的。但是，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，建筑行業(yè)應(yīng)該逐漸的將人工工資進(jìn)行上調(diào)，這樣能夠有效的促進(jìn)工人的工作積極性和創(chuàng)造性。如果始終保持在低工資的水平上，會嚴(yán)重后果的影響工人的工作心態(tài)，致使建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸降低，在市場競爭日益激烈的狀態(tài)下，企業(yè)的生存就會出現(xiàn)明顯的問題，最終導(dǎo)致建筑工程施工的質(zhì)量不能夠保證。

2.3建筑工程施工預(yù)算容易失控

建筑工程造價預(yù)算中的是施工造價，就是對建筑工程進(jìn)行施工過程中材料價格的預(yù)算，通常情況下，對建筑工程僅限的幾種材料價格不計算間接費(fèi)用，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，需要的材料會達(dá)到上百種之多，除了僅限的幾種材料價格不計算間接費(fèi)用以外，其余的都要計入建筑工程的直接費(fèi)用中。因此，導(dǎo)致了材料越多費(fèi)用就越增加，而且我國各個地區(qū)的材料價格都不同，過高過低的現(xiàn)象普遍存在。直接造成了建筑工程造價預(yù)算的不準(zhǔn)確，使工程造價容易失控。

2.4間接費(fèi)用及其他費(fèi)用應(yīng)該根據(jù)工程情況自行報價

間接費(fèi)用及其他費(fèi)用的檔次，應(yīng)該根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、類別與等級的不同進(jìn)行劃分，只有這樣才能夠利于建筑工程施工充分的適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與需求，并且有利于我國政府部門在職能中的有效轉(zhuǎn)變，最終會使建筑工程逐漸的向世界靠攏，促進(jìn)我國建筑行業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變。

2.5人為因素對工程編制影響較大

在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算過程中，其中對工程編制造成較大影響的是人為的因素。一般情況下，在工程編制的過程中，建筑工程施工的投資都是利用公式來進(jìn)行計算的，但是，并不是所有的建筑工程施工的投資都適合利用公式進(jìn)行計算，而且隨著建筑市場的不斷變化，全新的技術(shù)和全新的工藝不斷推出，建筑企業(yè)的各項管理水平也有所提升，經(jīng)濟(jì)效益也隨之增長，所以，在建筑工程施工過程中人員就會相對的減少。以上這些問題的出現(xiàn)，都會對建筑工程預(yù)算造成一定的影響。如果只是一味的利用公式進(jìn)行套用，很容易造成建筑工程投資的失控，因此，在進(jìn)行施工預(yù)算時，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行人數(shù)的確定和實(shí)地的測量，最后按照相應(yīng)的定額進(jìn)行計算工程造價，避免人為因素對工程編程造成嚴(yán)重的影響。

3 工程造價預(yù)算的有效控制措施

3.1建升有效的建筑工程造價預(yù)算管理系統(tǒng)

首先，行政機(jī)關(guān)要增強(qiáng)項目建設(shè)和預(yù)算工作的指導(dǎo)，對施工經(jīng)過中的每一項經(jīng)費(fèi)運(yùn)用以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，還有施工預(yù)算管理實(shí)施仔細(xì)的核實(shí)，并對有關(guān)人員實(shí)施定期的培訓(xùn)，有效提升預(yù)算人員的本身素質(zhì)以及職業(yè)技能；其次，建筑項目單位要嚴(yán)格的依據(jù)有關(guān)的規(guī)定以及政策實(shí)施項目預(yù)算，可以把整個建筑項目的造價都展現(xiàn)出來；最后，建筑企業(yè)要依照預(yù)算的規(guī)范實(shí)施招標(biāo)，而且在整個建筑經(jīng)過中要實(shí)施嚴(yán)格的管理以及控制，在建筑施工現(xiàn)場設(shè)立預(yù)算管理部門或者是預(yù)算管理人員，專門對預(yù)算實(shí)施管理。

3.2建筑工程造價的預(yù)算編制工作要做好

3.2.1加強(qiáng)預(yù)算編制人員對施工現(xiàn)場的認(rèn)識

在實(shí)施預(yù)算編制時，預(yù)算編制人員要熟悉掌握施工現(xiàn)場的詳細(xì)現(xiàn)實(shí)狀況，在對施工組織特點(diǎn)充足認(rèn)識的基礎(chǔ)上，充足思考多方面原因后再執(zhí)行預(yù)算編制。

3.2.2提升預(yù)算編制人員對有關(guān)文件數(shù)據(jù)的熟悉程度

第一預(yù)算編制人員要對施工圖紙實(shí)施反復(fù)閱讀并分析，直到準(zhǔn)確了解施工圖紙設(shè)計者的設(shè)計意圖，而且在探究圖紙的經(jīng)過中熟悉項目、審核圖紙，進(jìn)而最大程度的提升預(yù)編制的正確程度，細(xì)化預(yù)算編制的分項，計算施工項目量，最后達(dá)到控制預(yù)算編制科學(xué)性、正確性的目的。

3.2.3客觀對待價格原因

項目建設(shè)經(jīng)過中所應(yīng)用的建筑材料以及施工設(shè)備品種相對多、牽涉區(qū)域相對廣、價格層次差別相對大，而在采購材料以及設(shè)備的費(fèi)用在預(yù)算造價占有一半以上的比重?；谶@種狀況，預(yù)算編制人員就要對材料、設(shè)備的規(guī)格、性能、價格等原因客觀對待。

3.3項目施工階段的預(yù)算控制要做好

依據(jù)相關(guān)科學(xué)調(diào)查顯示，在建筑項目施工階段對項目造價的影響程度相對低，只有10%左右，所以在施工階段是非常難完成資金成本節(jié)約的。所以，很多施工企業(yè)常常疏忽了在項目施工階段的造價控制。雖然在施工階段很難節(jié)約投入資金，但是費(fèi)用增加、提升生產(chǎn)成本的可能性相對大。在項目進(jìn)行階段增加資金的投入的關(guān)鍵因素有下面2個：

3.3.1外界原因。項目造價人員不能控制以及預(yù)測的外界環(huán)境變動，比如自然災(zāi)害、社會不固定等狀況；

3.3.2內(nèi)部原因在施工經(jīng)過中因為管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。所以，造價預(yù)算工作人員要對合同造價內(nèi)的預(yù)算內(nèi)容切實(shí)執(zhí)行。而且全方位的對施工經(jīng)過中牽涉合同價格的分項實(shí)施控制，嚴(yán)格依照結(jié)算步驟結(jié)算，最大程度的確保施工中所消耗的成本以及合同制定處于相同水平。當(dāng)在施工經(jīng)過中發(fā)生預(yù)算超支的情況，要把超支狀況及時向相關(guān)管理人員反應(yīng)，依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況作出相關(guān)的應(yīng)對措施。

3.4降低工程變更的影響程度

所有建筑項目都要在通過規(guī)劃、設(shè)計和實(shí)施這3個階段，在項目的進(jìn)行階段產(chǎn)生了預(yù)算，但是在現(xiàn)實(shí)施工的經(jīng)過中工程設(shè)計常常會發(fā)生變更，其中關(guān)鍵包含客觀條件出現(xiàn)變化所引起的變更、設(shè)計缺點(diǎn)所引起的變更和業(yè)主意愿引起的變更等等，項目工程產(chǎn)生變更就意味著項目造價的變化，所以項目進(jìn)行前，對工程造價實(shí)施積極、主動的制約是非常需要的。就是項目招標(biāo)前，造價人員認(rèn)識建設(shè)企業(yè)對項目的質(zhì)量、工期、資金投入的狀況，綜合思考建設(shè)環(huán)境、建筑市場以及建筑企業(yè)的每一種原因，第一時間查看圖紙理由，向設(shè)計人員提出圖紙不完善、不適當(dāng)?shù)牡胤降鹊龋M(jìn)而改正項目預(yù)算價，盡可能把工程進(jìn)行后的設(shè)計變更減少。假如發(fā)生變更，預(yù)算制約工作人員還一定要對這部分進(jìn)行技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)論證，對變更的可行性和必要性實(shí)施確認(rèn)，把設(shè)計變更所帶來的造價超支降到最低。

4 結(jié)語

造價預(yù)算的控制方法是很多的，因此在企業(yè)進(jìn)行預(yù)算的時候，上面的一些控制措施是可以作為一個參考的，只有對造價預(yù)算采取一個有效的控制措施，才能夠保證工程效益能夠真正得到提高。

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（作者單位：江蘇建發(fā)建設(shè)項目咨詢有限公司）