戴玉昭

摘要：殘疾人是我國社會典型的弱勢群體，也是國家及政府所關(guān)注的重點(diǎn)群體。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國殘疾人口總數(shù)已經(jīng)超過8000萬，在國家總?cè)丝谥械谋壤^6%。做好殘疾人社會工作，不僅關(guān)系到殘疾人群體的福祉，還與社會穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)?；诖?，本文對殘疾人社會工作存在的困境進(jìn)行了綜合性分析，并提出了相關(guān)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：殘疾人 社會工作 康復(fù)

一、我國殘疾人社會工作現(xiàn)狀概述

由于殘疾人社會工作的主體對象為存在身體缺陷、行動(dòng)不便的人士，所以相關(guān)工作也具備了一定特殊性，其所采取的社會工作介入形式與一般方式存在著一定差異。在殘疾人社會工作開展過程中，通過一定形式的組織計(jì)劃，讓殘疾人能夠積極參與到社會實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，有利于殘疾人找尋自身存在價(jià)值，并能夠增強(qiáng)其社會存在感。社會工作者能夠?qū)埣踩诉M(jìn)行一定程度引導(dǎo)，使其意識到自身優(yōu)勢及長處，以此來彌補(bǔ)其身體上的缺陷，讓其能夠更好地投入到生活、工作當(dāng)中。在我國社會工作快速發(fā)展的背景下，殘疾人社會工作逐漸受到優(yōu)勢視角影響，相關(guān)機(jī)構(gòu)開始從賦權(quán)及增能角度來審視殘疾人行為，這對于完善殘疾人社會工作具有重要的意義。整體上來看，我國殘疾人社會工作已經(jīng)取得了一定成績，但在部分環(huán)節(jié)上還存在一定問題，有待進(jìn)一步完善。

二、目前殘疾人社會工作所面臨的困境分析

現(xiàn)階段殘疾人社會工作在某些方面還面臨著較大困境，主要如下：（1）社會工作模式有待完善。目前，我國大多數(shù)殘疾人社會工作隊(duì)伍均由健全人構(gòu)成。這些人員盡管在相關(guān)工作開展過程中，能夠做到主動(dòng)協(xié)助殘疾人、尊重殘疾人，但還是無法全面地感受殘疾人的心理及處境。這也就意味著相關(guān)工作人員無法站在一個(gè)相對中立的立場來協(xié)助殘疾人，也就無法真正意義上做到客觀、公正。殘疾人在面對健全的社會工作者時(shí)，可能會顯得更為自卑，甚至內(nèi)心會出現(xiàn)一種無奈感。部分社會工作者可能未對自身言行進(jìn)行約束，有可能傷及到殘疾人的自尊心，這也使得殘疾人無法完全接納社會工作者的協(xié)助，會對相關(guān)工作實(shí)施產(chǎn)生一定阻礙。（2）殘疾人社會工作理論方法較為缺乏。社會工作源于西方國家，至今已有百年歷史。在部分發(fā)達(dá)西方國家當(dāng)中，社會工作具有一套相對健全的理論方法體系。然而，我國社會工作起步較晚，并且國情較為特殊?，F(xiàn)階段，我國殘疾人社會工作模式還是以借鑒西方社會工作模式為主，缺乏一套針對性、符合國情的理論方法體系，這對于相關(guān)工作理論指導(dǎo)顯然是不利的。（3）傳統(tǒng)觀念影響。很多社會工作者在殘疾人社會工作開展過程中會受到傳統(tǒng)觀念束縛，他們會偏向于考慮殘疾人的問題及其身體障礙，但無法主動(dòng)發(fā)掘殘疾人的優(yōu)勢及特長，這樣也就無法與殘疾人形成平等的關(guān)系，這種不平等會讓社會工作者忽視服務(wù)對象的個(gè)人意見或主觀感受。

三、開展殘疾人社會工作的相關(guān)策略分析

（一）完善殘疾人社會工作服務(wù)體系

在殘疾人社會工作不斷深入的過程中，相關(guān)人才隊(duì)伍也會不斷擴(kuò)充，逐漸壯大，這就有必要對殘疾人社會工作服務(wù)體系進(jìn)行進(jìn)一步完善。在殘疾人社會工作服務(wù)體系建設(shè)過程中，可以適當(dāng)借鑒西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)及理論成果，但也要充分考慮我國國情及地區(qū)特點(diǎn)，通過加強(qiáng)殘疾人社會工作本土化研究，逐步完善相關(guān)理論方法體系，為具體工作實(shí)施提供可靠指導(dǎo)，構(gòu)建出一套符合我國基本國情及我國社會殘疾人群體實(shí)際情況的工作模式，以此來提升殘疾人社會工作服務(wù)成效。

（二）發(fā)展“以殘助殘”工作模式

在傳統(tǒng)的殘疾人社會工作模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展“以殘助殘”的社會工作模式。殘疾人社會工作隊(duì)伍當(dāng)中可適當(dāng)納入部分接受過相關(guān)訓(xùn)練、態(tài)度積極、心態(tài)樂觀的殘疾人工作者。一方面，殘疾人社會工作者能夠更好地把握服務(wù)對象的心理及處境，他們可利用自身優(yōu)勢對殘疾人受助者進(jìn)行有效引導(dǎo)，提供針對性的心理服務(wù)，可獲得“助人自助”的效果。另一方面，“以殘助殘”模式當(dāng)中無論是受助者，還是協(xié)助者，都能處于一個(gè)相對平等的境地，這樣彼此之間也能夠更好地進(jìn)行交流，有利于受助者重新獲得信心，能夠有效改善其自卑心理。除此之外，殘疾人社會工作服務(wù)實(shí)施過程中，還要加強(qiáng)與殘疾人家屬之間的溝通、交流。通過家庭輔助，協(xié)助做好康復(fù)工作，讓殘疾人受助者同時(shí)感受到社會及家庭的關(guān)懷。

（三）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作

康復(fù)服務(wù)工作是殘疾人社會工作當(dāng)中的重要構(gòu)成部分?，F(xiàn)階段，我國康復(fù)服務(wù)人才及科研力量還存在一定不足，再加上相關(guān)醫(yī)療保障還不夠健全，給殘疾人康復(fù)服務(wù)工作開展帶來了一定阻礙。要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，首先要盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，對殘疾人保障法當(dāng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，明確地方政府、康復(fù)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)。同時(shí)，要明確康復(fù)具體內(nèi)容、提供方式、具體規(guī)范，并對康復(fù)法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。其次，要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)需求管理。一方面，要完善殘疾人康復(fù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，保證康復(fù)服務(wù)需求與供給信息能夠有效對接，以提升供需匹配效率。另一方面，要加強(qiáng)殘疾人用具信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建出一個(gè)開放性的殘疾人用具信息查詢系統(tǒng)，供康復(fù)機(jī)構(gòu)人員、殘疾人及其家屬查詢，實(shí)現(xiàn)殘疾人用具信息透明化。再者，要加大殘疾人社會保障力度。地方政府可適當(dāng)提升殘疾人醫(yī)保報(bào)銷比例，對于政策范圍內(nèi)殘疾人自付部分按一定比例報(bào)銷，減輕殘疾人康復(fù)治療的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外，要加大殘疾人康復(fù)設(shè)施投入。地方政府可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加大殘疾人享受康復(fù)服務(wù)及輔助器具的支持力度，并逐漸擴(kuò)大相關(guān)減免費(fèi)用范圍。地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)還可建立殘疾人康復(fù)專項(xiàng)基金，以政府撥款及社會捐贈(zèng)結(jié)合的方式進(jìn)行資金籌集，促進(jìn)地方殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

目前，我國殘疾人社會工作尚處于發(fā)展階段，整個(gè)體系有待進(jìn)一步完善。通過發(fā)展“以殘助殘”工作模式、加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，進(jìn)一步提升殘疾人社會工作服務(wù)質(zhì)量，從而為殘疾人群體提供有效的社會保障。

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