摘 要 本文通過效率、效能、協(xié)調(diào)度三個維度建立了區(qū)域?qū)＠C合競爭力評價模型，并且構(gòu)建了區(qū)域?qū)＠C合競爭力評價三維度指標體系。

關(guān)鍵詞 專利 競爭力 評價指標

作者簡介：雒園園，大連理工大學(xué)城市學(xué)院副教授，遼寧羅力彥律師事務(wù)所，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)管理。

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.371

一、引言

客觀科學(xué)地評價各地區(qū)專利競爭力、分析區(qū)域?qū)＠偁幜Φ牟町惻c對策，明確各自的優(yōu)劣勢，取長補短，對于各地區(qū)制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策和技術(shù)創(chuàng)新政策具有十分重要的意義。學(xué)者對區(qū)域?qū)＠l(fā)展的測度進行了有限的研究：朱肖穎（2010）從競爭實力、競爭潛力、競爭環(huán)境三個方面，建立區(qū)域?qū)＠偁幜υu價指標體系 。施學(xué)哲，楊晨（2010）揭示了知識產(chǎn)權(quán)競爭力的競爭基礎(chǔ)、競爭潛力、競爭實力三個模塊的運行機理，構(gòu)建了區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)競爭力的評價指標體系 。謝文照，羅愛靜（2010）初步構(gòu)建了國家綜合配套實驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)評價指標體系，該指標體系綜合了知識產(chǎn)權(quán)投入、成果、運用、管理和保護活動四個方面的指標 。王正志（2012）的《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理等環(huán)節(jié)出發(fā)，以區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平、流動水平、綜合績效、創(chuàng)造潛力為維度，測度了區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)綜合實力 。于麗艷（2009）對我國34省、市、自治區(qū)的專利競爭力進行了全面評價、比較和分析，建立了專利申請量、專利申請結(jié)構(gòu)、專利歸屬情況、專利申請來源、專利執(zhí)法情況五個方面的一套專利競爭力評價指標體系 。區(qū)域?qū)＠偁幜Φ南嚓P(guān)測度研究近年來已經(jīng)受到學(xué)者關(guān)注，目前競爭力評價研究的一個趨勢就是構(gòu)建綜合因素的評價模型。但是，既然承認區(qū)域?qū)＠偁幜κ且粋€復(fù)雜的概念，是一個多維度的概念，那么不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有模型在綜合維度的測度上還是有缺陷。

二、區(qū)域?qū)＠C合競爭力三維度評價模型

區(qū)域?qū)＠偁幜Φ臏y度的視角應(yīng)該從探討靜態(tài)、現(xiàn)實的競爭力轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亻L遠的、動態(tài)、可持續(xù)的發(fā)展變化上。本研究從效能、效率、協(xié)調(diào)的三個維度展開對區(qū)域?qū)＠偁幜Φ亩吭u價（見圖1）。效能著重評價區(qū)域?qū)＠l(fā)展的現(xiàn)實狀況，即當前所具有的總的實力的高低；效率著眼于投入-產(chǎn)出的效率測度；協(xié)調(diào)性維度考量的是區(qū)域?qū)＠l(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的和諧程度。效率與協(xié)調(diào)性評價更加關(guān)注區(qū)域?qū)＠脑鲩L后勁，即可持續(xù)增長的測度。

基于效能視角的區(qū)域?qū)＠偁幜剂康氖且环N能力的“求和”，是一種“規(guī)?！焙汀傲俊鄙系木C合；效能從數(shù)量規(guī)模上影響一個地區(qū)、一個行業(yè)或者企業(yè)的專利競爭力。本文從專利創(chuàng)新潛力、專利產(chǎn)出能力、專利運營能力和專利保護能力的四個維度構(gòu)建區(qū)域?qū)＠偁幜υu價體系，進行效能角度的區(qū)域?qū)＠偁幜Φ臏y度。

區(qū)域?qū)＠麆?chuàng)新效率反映的是區(qū)域內(nèi)的專利創(chuàng)新活動從創(chuàng)新要素即區(qū)域創(chuàng)新資源從投入到產(chǎn)出這一階段的效率，它是區(qū)域?qū)＠麆?chuàng)新資源投入的理想產(chǎn)出和實際產(chǎn)出的比值，反應(yīng)區(qū)域?qū)＠麆?chuàng)新資源的優(yōu)化配置狀態(tài)。從已有的文獻看來，大部分學(xué)者熱衷于從效能的角度評估競爭力，也有不少學(xué)者從效率的角度考察區(qū)域?qū)＠麆?chuàng)新效率。效率視角的競爭力研究的是專利產(chǎn)出與專利創(chuàng)新資源的“求比”，是一種“結(jié)構(gòu)”或者“質(zhì)”上的反應(yīng)。效率“質(zhì)量改善”專利競爭力上發(fā)揮作用。效能測度的是對于即定目標的完成程度，效率評價的是在特定環(huán)境中，使用創(chuàng)新資源所得到的最大產(chǎn)出。效能是效率的基礎(chǔ)，同時效率高低決定著效能的發(fā)揮，專利創(chuàng)新效率的研究是提升專利競爭效能的有利輔佐，是不可忽視的。

區(qū)域?qū)＠l(fā)展的目的最終目的是為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，因此本文認為區(qū)域?qū)＠l(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性是促使地區(qū)專利競爭水平持續(xù)發(fā)展的又一個重要因素。因此，遵循區(qū)域?qū)＠l(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展平衡、協(xié)調(diào)的思想，引入對協(xié)調(diào)競爭力的評價也是區(qū)域?qū)＠偁幜剂康囊粋€重點。

區(qū)域?qū)＠?經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)的專利、經(jīng)濟各子系統(tǒng)在各自內(nèi)部和對外開放條件下相互依存、相互使用、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)和過程，并且形成決定這種狀態(tài)和過程的內(nèi)在的、穩(wěn)定的運行機制。區(qū)域?qū)＠c經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)容界定主要考慮以下幾個方面：區(qū)域?qū)＠麑?jīng)濟系統(tǒng)的促進作用，主要表現(xiàn)在區(qū)域?qū)＠l(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟外向度、就業(yè)與人口所起的推動作用；區(qū)域經(jīng)濟對專利發(fā)展的促進作用，主要反映經(jīng)濟發(fā)展是否實現(xiàn)了區(qū)域?qū)＠度胨健a(chǎn)出水平、專利運營效率水平、專利保護環(huán)境的提升，以反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對專利發(fā)展的帶動作用。

區(qū)域?qū)＠偁幜Φ姆治雎肪€由“競爭力的實現(xiàn)”和“影響競爭力的因素”兩部分組成。專利競爭力的實現(xiàn)，一般通過“區(qū)域?qū)＠a(chǎn)出能力”和“區(qū)域?qū)＠\營能力”兩方面表現(xiàn)出來，是區(qū)域?qū)＠偁幜ο到y(tǒng)運行的結(jié)果；影響競爭力的因素通過“區(qū)域?qū)＠麆?chuàng)造潛力”和“區(qū)域?qū)＠Ｗo能力”兩個方面來實現(xiàn)，是區(qū)域?qū)＠偁幜ο到y(tǒng)運行得以運行的保障。

三、區(qū)域?qū)＠C合競爭力評價指標體系構(gòu)建

（一）基于效能的區(qū)域?qū)＠偁幜χ笜梭w系

基于效能的區(qū)域?qū)＠偁幜χ笜梭w系是從區(qū)域?qū)＠C合能力的角度來評判區(qū)域?qū)＠偁幜Γ唧w分為專利創(chuàng)新潛力、專利產(chǎn)出能力、專利運營能力和專利保護能力。由于專利與區(qū)域創(chuàng)新資源、區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)密切相關(guān)，考核總量指標不可避免地呈現(xiàn)出強者愈強、弱者愈弱的馬太效應(yīng)，對欠發(fā)達或者規(guī)模小的地區(qū)無激勵作用，所以本文建立指標體系時盡可能不采用總量指標?；谛艿膮^(qū)域?qū)＠偁幜υu價指標體系整理如下，見表1 ：

（二）基于效率的區(qū)域?qū)＠偁幜χ笜梭w系

基于技術(shù)效率的區(qū)域?qū)＠偁幜Φ臏y度本文將采用數(shù)據(jù)包絡(luò)法（DEA）。這個模型的假設(shè)前提是在一定的投入情況下，產(chǎn)出越大越有效。投入產(chǎn)出的指標總數(shù)要比決策單元（DMU）的數(shù)量少。本文構(gòu)建的評價指標體系如表2，決策單元數(shù)量為30，并認為區(qū)域?qū)＠麆?chuàng)新投入產(chǎn)出之間存在一年的滯后關(guān)系。

（三）基于專利-經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同度的區(qū)域?qū)＠偁幜χ笜梭w系

本文在遵循前述評價指標的選取原則的基礎(chǔ)上，利用CNKI數(shù)據(jù)庫近年來對有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)計指標進行頻率統(tǒng)計，選出高頻指標。

其次，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指標進行分解與歸納：從經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟外向度、就業(yè)與人口方面將指標進行分解和細化。

最后，對選出來的指標進行專家反饋、并遴選出區(qū)域?qū)＠?經(jīng)濟發(fā)展指標，其中區(qū)域?qū)＠l(fā)展的度量指標仍采用基于效能的區(qū)域?qū)＠偁幜υu價指標體系（見表3）。

四、結(jié)語

區(qū)域?qū)＠C合競爭力系統(tǒng)具有復(fù)雜、內(nèi)隱、模糊的特點，給研究帶來一定的難度。因此，區(qū)域?qū)＠C合競爭力的評價是一項長期研究工作，筆者構(gòu)建的區(qū)域?qū)＠C合競爭力評價模型及指標體系旨在為專利管理與政策實施提供參考依據(jù)和建議。

注釋：

朱肖穎.區(qū)域?qū)＠偁幜υu價模型及應(yīng)用研究——以山東省各地市為例.山東理工大學(xué).

施學(xué)哲、楊晨.區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)競爭力指標體系構(gòu)建的探索.中國科技論壇.2010（12）.80-86.

謝文照、羅愛靜.國家綜合配套改革實驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合評價體系研究.情報雜志.2010（9）.89-93.

王正志.中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告2012.北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社.2012.

于麗艷.我國34省專利競爭力評價研究.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理.2009（1）.26-31.

雒園園.區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)競爭力內(nèi)涵、要素及形成機理研究.科技管理研究.2014（9）.131-138.