王淑敏，唐曉聰

(大連海事大學 法學院，遼寧 大連 116026)

高?！肮┙o側結構改革”對于“雙一流”建設的挑戰(zhàn)及對策

王淑敏，唐曉聰

(大連海事大學 法學院，遼寧 大連 116026)

闡述高校“供給側結構改革”對于“雙一流”建設的助推作用，從師資隊伍建設、國際化教育配套設施、海外校友基金會的利用、科技創(chuàng)新能力的激勵力度等方面，分析高?！肮┙o側結構性改革”對于“雙一流”建設的挑戰(zhàn)，提出致力于一流師資隊伍建設、完善教育配套設施、充分利用海外資金來源、提高高校創(chuàng)新能力方面的具體對策。

高等教育；供給側結構改革；“雙一流”建設

中央經(jīng)濟工作會議詮釋的“供給側結構改革”對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的助力毋庸置疑。相對于“需求側”強調(diào)靠消費、投資、出口拉動消費，“供給側”則強調(diào)依賴勞動力、土地、資本和創(chuàng)新這四大要素，[1]不僅如此，此項改革對于我國高等教育的未來走勢亦利益攸關。眾所周知，高等教育的目標是培養(yǎng)符合社會需求的人才，從這個角度考慮，學生是“需方”，學校則是“供方”，從“需求側”過渡到“供給側”，無疑給高等教育提出了新的要求。也就是說，相對于“供給側”的傳統(tǒng)要素，針對高等教育的特征，衍生出師資、教育設施、資金來源、科技創(chuàng)新的四大要素，而圍繞著這些要素的改革措施包羅萬象，其中最重要的就是推進“雙一流”建設下的國際化進程。2017年1月24日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委制定的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》出臺。高等教育“供給側結構性改革”對于“雙一流”建設意義重大，同時又提出嚴峻挑戰(zhàn)。

一、高?！肮┙o側結構改革” 助推“雙一流”建設

1.傳統(tǒng)“供給側結構性改革”與高等教育“供給側結構性改革”

在探討教育供給側之前，首先要明確“供給側結構性改革”的含義?！肮┙o側結構性改革”源于經(jīng)濟學術語，學界普遍認為是“從提高供給質(zhì)量的角度出發(fā)，以改革的手段推動產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，矯正要素配置扭曲問題，從而擴大有效供給，提高供給對需求變化的適應性與靈活性，進一步提高全要素的生產(chǎn)率，更加契合廣大人民群眾的需求，同時促進經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展”。[2]需求側管理主要解決的是短期問題，在經(jīng)濟處于短期波動的環(huán)境下，旨在令實際經(jīng)濟增長率盡量貼近即期的潛在增長率，經(jīng)濟過冷了就刺激需求；而供給側結構性改革則重在解決長期問題，從根本上促進潛在增長率的提升。[3]

在西方經(jīng)濟學發(fā)展史上，凱恩斯主義學派主張需求側改革，該學說從宏觀的視角剖析了消費支出對經(jīng)濟增長的影響，即消費支出構成了社會總需求的主體，不僅是決定社會就業(yè)量的基礎，同時也是經(jīng)濟增長的引擎，因此，凱恩斯主義學派致力于研究如何激發(fā)個人消費需求，從而防止經(jīng)濟蕭條，必要時甚至以公共支出加以彌補。而新古典主義學派則倡導供給側改革。1803年，法國經(jīng)濟學家薩伊在其著作《政治經(jīng)濟學》中闡述了這樣的觀點：生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，獲得收入，然后就會去購買其他產(chǎn)品，即“一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，會為其他產(chǎn)品開辟銷路”，[4]由此引申為“供給能夠自動創(chuàng)造需求”，這就是供給定律，也是現(xiàn)在的“供給側結構性改革”最早的理論背景。這兩種不同的改革理念，隨著時代的更迭在歷史的不同時期或國家都曾發(fā)揮過作用。

2015 年 11 月 10 日，在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，習近平同志針對中國當前經(jīng)濟所面臨的一系列問題，提出了“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”，[5]在此基礎上，“供給側結構性改革”成為我國未來很長一段時期內(nèi)經(jīng)濟改革的總思路。“供給側結構性改革”也適用于高等教育的改革發(fā)展，由此引申為教育供給側改革。從《遼寧省“十三五”高校人才培養(yǎng)規(guī)劃》中也可以看出供給側改革在當前的高等教育結構性改革中的統(tǒng)領性作用之重，不僅可以使遼寧省高等教育人才培養(yǎng)更加適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，從新一輪盤活遼寧省老工業(yè)基地的大背景下看，也可以為之提供強有力的智力支持與人才保障，全面實現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟發(fā)展需要的對接。

針對供給側改革勞動力這一要素，顯而易見，師資則是第一勞動者，不僅包括治學嚴謹、學術造詣很深的老教授，還包括富于創(chuàng)新精神、站在學科前沿的中青年學術帶頭人和充滿活力的青年教師。師資隊伍建設關系到高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略，所有管理人員均應輔助師資隊伍開展工作。針對“土地”這一要素，高等教育“供給側結構性”應當替換為教育環(huán)境，包括硬件設施，原因在于，絕大部分的高校的土地屬于國有，附著于土地的硬件設施更為貼近供給側要素。毋庸諱言，“資本”對應的是高等教育的資金來源。而“創(chuàng)新”對應的是“科技創(chuàng)新”。

2.“供給側結構性改革”對于一流師資隊伍建設的推進

學校作為“供方”，以培育國際化的人才為己任，對于走向世界、提高國際市場的競爭力意義重大。眾所周知，培育國際化人才的基礎是國際化的師資隊伍。無論是引進人才，還是培養(yǎng)現(xiàn)有人才均需要秉承國際化的理念。在“雙一流”五項建設任務中，首推建設一流師資隊伍。由此看來，高等教育的“供給側結構性改革”必然促進國際化高層次人才的支撐和引領，加快引進世界一流科學家，同時敦促本地教師提高國際化意識，有助于形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制，高校積極同“一帶一路”沿線國家開展密切的交流合作，迎合“十三五”期間遼寧省對外開放的戰(zhàn)略需求，積極做好教育國際化的戰(zhàn)略設計，吸納、調(diào)動優(yōu)質(zhì)教育資源，造就由國際化學科領軍人物領銜的創(chuàng)新團隊。

3.高?！肮┙o側結構性改革”塑造和完善“雙一流”教育設施

學校作為“供方”，必須提供滿足國際化培養(yǎng)方案的教育設施。這一要求是高等教育“供給側結構性改革”的基本要素，也是“雙一流”建設的物質(zhì)基礎。通過這項改革，可以激勵學校完善高等學校的國際化基礎設施的積極性，包括修建多媒體教室、實驗室、國際會議場所、留學生的培養(yǎng)設施等，為中外學生提供更加與國際名校接軌的教學環(huán)境，提高高校對海內(nèi)外學生的吸引力。與此同時，推進學校借助國際辦學合作條件，共享國際化的教育設施和先進的教學科研設備。

4.高校“供給側結構性改革”擴大“雙一流”建設資金來源

學校作為“供方”，只有擴大資金的來源，擺脫過度依賴國家財政的局面，才能確保“雙一流”建設不因資金短缺而受阻，為“需方”提供國際化的教育養(yǎng)分，完善獎勵機制，包括教師的獎勵和學生的獎學金，以及硬件設施的投入。同時帶動科研經(jīng)費的資金投入，從而促進科研的深度和廣度。也就是說，“供給側結構性改革”一方面倒逼高校開源節(jié)流，另一方面通過吸收校友會基金中的海外資金等形式，雙管齊下，開辟更多的“雙一流”建設資金來源，提高國際化辦學的質(zhì)量。

5.高?！肮┙o側結構性改革”增強“雙一流”科技創(chuàng)新能力

“雙一流”部署以支撐創(chuàng)新驅(qū)動為發(fā)展戰(zhàn)略。具體針對五項建設任務，其中特別要求服務于國家重大利益，全面提升高校自主研發(fā)能力，提升解決國家和全球重大問題和基礎理論創(chuàng)新的能力，推進科研組織模式創(chuàng)新，打造具有中國特色和世界影響的新型高校智庫，上述任務與高等教育“供給側結構性改革”視角下的科技創(chuàng)新能力要求相互承接，原因在于，科技創(chuàng)新作為高?！肮┙o側結構性改革”的主要驅(qū)動力，必然貫穿于改革進程的始末。高校是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，以遼寧省為例，自《遼寧中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出的“高校重大科技平臺建設工程”實施以來，高校重大科技平臺建設成效顯著，不僅可以提升高校原始創(chuàng)新能力，同時可以為社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術支持(見表1)。

表1 遼寧省普通高校國家及省部級科技平臺一覽表

總而言之，高等教育“供給側結構性改革”與“雙一流”建設相互呼應，相輔相成、相得益彰，共同推進高等院校創(chuàng)新能力的顯著與持續(xù)提升。

二、高?！肮┙o側結構性改革”對于“雙一流”建設的挑戰(zhàn)

依據(jù)教育部《統(tǒng)籌推進(雙一流)世界一流大學和一流學科建設實施辦法》，高等教育“供給側結構性改革”對于“雙一流”建設提出了四個方面的挑戰(zhàn)。

1.一流師資隊伍的建設滯后

高等教育“供給側結構性改革”對于“雙一流”建設首先面臨的挑戰(zhàn)就是我國當前國際化師資的匱乏。盡管對外開放是大勢所趨，但很多高校還是沒有認識到“引進來”與“走出去”的重要性。

首先，教師外語水平有限，雙語教學常常流于形式。盡管國際交流的機會逐漸增多，高校老師出國進修的規(guī)模也不斷擴大，但是仍然不能滿足師資隊伍國際化建設的需要，主要表現(xiàn)為有海外留學背景的專任老師比重低，出國留學人員占全體教職工比例也很低，大部分的高校老師缺乏外出交流、開闊視野的機會，這直接導致相當一部分的教師不能直接閱讀研究國外最新科研報告或相關外文文獻，更無法直接對話國外相關領域的學者，從而喪失了國際交流的話語權。

其次，外籍教師數(shù)量不足，資質(zhì)良莠不齊，缺乏統(tǒng)一審核的任教資格標準，并且我國引進的外籍教師主要為語言教育類師資，他們在科研方面的造詣十分有限?！叭绻闶且粋€會說英語的白人，那你肯定能在中國找到一份教英文的工作。即便你沒有工作經(jīng)驗，沒有教師證，沒有工作簽證，很多學校仍然愿意聘用你?！边@是兩位白人外籍教師摩根·哈特里(Morgan Hartley)和克里斯·沃克(Chris Walker)對在中國找一份教師工作的心得，[6]這段話充分暴露了我國外教市場管理混亂、缺乏資質(zhì)審查等問題。此外，國內(nèi)高校承辦的國際學術會議中，邀請的國外專家學者偏少，總體水平不高。

2.國際化教育配套設施亟待完善

高等教育“供給側結構性改革”對于參與“雙一流”建設的高校而言，其國際化教育配套設施、包括硬件設施和軟件設施需要滿足更高的要求。國際化教育必然要重視利用信息技術，發(fā)展遠程教學成為大勢所趨。發(fā)達國家高校推行教育國家化的一個重要手段就是利用信息技術提供遠程教學來吸引世界各國的學生，最成功的案例是英國式的開放大學(Open University)和慕課(MOOC)。英國開放大學是繼20世紀90年代以來，隨著世界遠程教育的蓬勃發(fā)展而發(fā)展起來的一種新型大學，它采用了遠距離教學和開放式的辦學形式，結合函授、電視、廣播、計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代教學技術手段辦學。MOOC 是網(wǎng)絡化學習的模板，它顛覆了傳統(tǒng)的大學教學模式，加速了教育的國際化進程?！皬哪撤N意義上來看，MOOCs被視為一種推動高等教育轉(zhuǎn)型的催化劑，MOOCs這種形式本身不一定是創(chuàng)新的，但它提供了一種全新的思維——向所有人開放、沒有地域限制，并以非傳統(tǒng)方式提供課程?！盵7]我國在這方面有所欠缺，無論是遠程教學的技術支持層面還是普及力度、被接受程度上，都存在很大的不足。

3.海外校友基金會的利用不足

除了國家財政投放以外，海外校友基金會是“雙一流”資金的重要途徑之一。海外校友基金會根據(jù)一定的運作模式來吸引來自廣大校友、企業(yè)單位的捐款，所募得的資金主要用于高等院校的國內(nèi)外學術交流、學校基礎設施建設或者學生的獎助學金，對于“雙一流”建設起到重要的資金補充作用。

但是我國高校海外校友基金會在近年來的發(fā)展中也暴露出一些問題。首先由于我國海外校友基金會歷史比較短，僅涉及少部分的知名學府，因此融資規(guī)模不大，同時各高校之間的融資能力也存在著巨大的差異；其次我國海外校友基金會的運作主要依靠校友的志愿服務，缺乏一個專業(yè)的募款運作團隊，這顯然會在一定程度上阻礙資金的募得與海外基金會的發(fā)展壯大；第三，在募款規(guī)劃、募款形式等制度建設方面有所欠缺，例如，基金會的募款工作主要依賴于電話勸募和郵寄募款信，形式單一，很難實現(xiàn)專業(yè)募款人員面對面的勸募；[8]最后，基金會近年來才開始嘗試基金投資運作，由于缺乏相應的專業(yè)人員以及經(jīng)驗不足，目前我國海外校友基金會的投資回報很低。

4.激勵科技創(chuàng)新能力的力度不夠

高等教育“供給側結構性改革”要求加大科技創(chuàng)新的力度。首先，高校普遍輕視基礎理論研究。從內(nèi)部原因來看，很少有學者能夠靜下心來投入到一些基礎性、原創(chuàng)性的科研工作中去，很多學者著眼于應急性的研究項目，這些項目的確能夠帶來短期的經(jīng)濟效益，但是卻很難有重大的原創(chuàng)性突破。其次，科研項目存在著明顯的低效與重復，國家投入的科研經(jīng)費并沒有產(chǎn)出相應的成果或者實現(xiàn)成果的有效轉(zhuǎn)化。第三，相當一部分院校并沒有從思想上認識到優(yōu)勢學科的聚集與協(xié)同作用，習慣以行政為紐帶，沒有打破學科之間、區(qū)域之間的界限，因此不能充分激發(fā)學術活力。第四，高校自身的市場意識淡薄，很少主動開拓與企業(yè)之間的聯(lián)系。比如當前許多高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)，一旦脫離了市場與企業(yè)，很難達到理想狀態(tài)。目前很多高等院校及學者仍然持一種保守封閉或者觀望的思想，主動性和積極性不高，不愿意主動和政府、企業(yè)以及科研院所協(xié)同合作，因此沒有合理利用社會資金對高?？蒲袆?chuàng)新的支持。從部分省市高校和科研院所研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出額中來自企業(yè)資金的比例可以看到，遼寧省高校研發(fā)經(jīng)費中來自企業(yè)資金的比例達26.5%，在各省市中處于較高的水平，但總體來說，我國高校產(chǎn)學研合作水平不高，對企業(yè)資金利用不足。

三、基于高?！肮┙o側結構性改革”的“雙一流”建設的對策

1.加快一流師資隊伍建設

高等教育“供給側結構性改革”首先要著眼于勞動力這一要素，要求“雙一流”建設的一流師資隊伍仍然是滿足對內(nèi)和對外兩種需求。對于國內(nèi)教師來說，高校應該統(tǒng)籌現(xiàn)有的資源，合理利用國家的各項政策，大力推動境外研修活動的開展，加大人力、物力、財力的投入，根據(jù)自身發(fā)展的需要選派合適的人選，為出國研修教師提供配套的經(jīng)費；同時嚴格制訂出國計劃，對于出色按時完成海外研修任務的教師提供相應的獎勵，從而建立起長效的激勵與考核機制。教師也要做好科研規(guī)劃，不斷提高自身的外語水平與綜合素質(zhì)，及時跟進國外學術的最新成果。在杰出師資建設方面，盡可能引進長江學者、兩院院士以及國家級教育名師，培養(yǎng)國家級教學團隊與科技創(chuàng)新團隊。對于外籍教師而言，高校應該加大國外優(yōu)秀學者的引進力度，為之提供優(yōu)厚的待遇和適宜的文化軟環(huán)境。研究表明，“接受、尊重和融合外教教育文化中的理念和經(jīng)驗，有助于師生之間突破語言障礙和文化差異，進行全方位的溝通交流”[9]，無論是校方還是學生，本著包容主動的心態(tài)對待外教教育，無疑可以產(chǎn)生更易相互認可的良性局面。另一方面，建立起對外教資格的統(tǒng)一審查制度以規(guī)制外教市場魚龍混雜的情況。

對于引進國外優(yōu)秀人才而言，一批高校開設“小學期”(或稱之為第三學期)是一個有益的嘗試?！靶W期”源于國外的夏季學期，是一種補充提高學生綜合素質(zhì)的學期制度。如果能合理利用小學期制度，邀請國外專家學者來校授課講學，實現(xiàn)英語教學，不僅可以拓寬學生的眼界，使學生了解前沿知識，還可以用更加國際化的方式培養(yǎng)學生，幫助學生提前適應國際化競爭。在“引進來”的同時，通過小學期將本校的優(yōu)勢學科轉(zhuǎn)化為系列課程并推向國際，讓外國學者了解本校的教研實力，可以更加科學、全面地提高高校的國際競爭力。

2.修建滿足“雙一流”建設的教育設施

高等教育“供給側結構性改革”供給端改革的第二個是關注點是基礎設施建設，“雙一流”建設亦需要與之匹配的環(huán)境，建設世界一流的硬件設施與軟件設施是必由之路。

總的來說，尤其要加強高校學術資源與科研基地的建設，增加對各種設備、重點學科和重點實驗室的資源投入比例，保證高等院校重大科技平臺的穩(wěn)步運行與發(fā)展。硬件方面，提供更多先進的教室和儀器設備輔助教學科研工作，購買權威的外文文獻資料和數(shù)據(jù)庫，提供方便快捷的搜索引擎，便于師生查找資料、接收前沿信息，從而滿足國際化的多方位需求。教育不能忽視新工具的運用，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術發(fā)展教育事業(yè)至關重要。建設融網(wǎng)絡信息技術、教學資源、教學與學習過程為一體的在線開放課程，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。尤其在遠程教學方面，充分發(fā)揮慕課(MOOC)在線課程開發(fā)模式功能，集合建設方和使用方的優(yōu)勢，保證共享更多的開放網(wǎng)絡學習資源。

3.擴大海外校友基金會的支持

高等教育“供給側結構性改革”供給側改革所依賴的第三個要素為資金，“雙一流”建設亦離不開資金的支持，在這里著重強調(diào)要充分發(fā)揮海外高?；饡淖饔谩：Ｍ庑Ｓ鸦饡鳛楦咝＝?jīng)費籌措的一個重要途徑，對于促進我國高等院校與世界一流大學的交流具有重要意義。

擴大海外校友基金會的支持與影響，針對基金會當前存在的問題，主要應該從以下幾個方面著手：一是要擴大募款的對象與融資目標群體，目前海外校友基金會主要依賴海外華人、部分企業(yè)以及慈善基金會的捐資，應該轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽慨數(shù)鼐用瘛⒑Ｍ馊A人、企業(yè)、社團和基金會共同捐資的格局，從而擴大捐贈基金的規(guī)模；其二，要及時改變當前主要依靠志愿者志愿服務的運營模式，招收專業(yè)的基金募集、分析以及投資人員，實現(xiàn)運作的團隊化與募款工作的專業(yè)化；其三，建立起完善的基金募集、管理、使用制度，并能實現(xiàn)其良好的經(jīng)濟效益和社會效益，從而獲得社會公眾的信任，使基金募集事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，盡最大可能發(fā)揮海外校友基金會在教育對外開放中的積極作用。

此外，完善產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，不失為擴大高校資金支持的一種新思路。這要求高等院校從高校內(nèi)部著手，注重對物質(zhì)資源的積累與開發(fā)。從政府的角度出發(fā)，各級行政部門應針對屬地高校發(fā)展的需要及經(jīng)濟發(fā)展的速度，制定適合本區(qū)域的教育經(jīng)費投入重點保障機制，構建高?？沙掷m(xù)運行的資金籌措機制。

4.全面提高科技創(chuàng)新能力

前已述及，高等教育“供給側結構性改革”凸顯出創(chuàng)新發(fā)展的重要性，要求“雙一流”建設中重視基礎理論研究，避免研究課題重復、行政化和市場化。

遼寧教育研究院在對遼寧省“十三五”人才培養(yǎng)規(guī)劃的建議中提出，要加強本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型應用人才的培養(yǎng)，計劃到2020年，建設20所省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范校、50個不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范專業(yè)，支持建設40個省級大學生創(chuàng)新實踐教育基地和20個省級大學生創(chuàng)業(yè)項目選育基地，建設80門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類精品開放課程和10部規(guī)劃課程。[10]可見創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在當前教育改革中的地位之重。

首先，高等院校應當更多提供原創(chuàng)性、基礎性的科技成果，重視學術成果與科研成果的產(chǎn)出，將重大科研成果評價指標納入大學評價體系，從而引導高等院校提高自主創(chuàng)新能力和學術研究水平，學校的各項配套措施亦應向這些領域傾斜。其次，科研項目立項應當根據(jù)統(tǒng)籌安排，國家、省部級和地方的科研管理實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，避免重復交叉。第三，繼續(xù)推進高?！叭バ姓边M程，保證科研人員專心教學和科研，管理人員則全力輔助科研人員，杜絕兼職現(xiàn)象。最后，高等院校要主動加強與企業(yè)之間的合作，盡最大可能吸收社會資源的投入，為高?？蒲袆?chuàng)新提供資金支持。如何加強同企業(yè)之間的聯(lián)系，很重要的一點在于科研成果的轉(zhuǎn)化，比如應當建立起有利于高?？蒲谢顒淤Y助與成果轉(zhuǎn)化的比較完備的資本市場與融資體系，從而實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、商業(yè)價值鏈的有機結合，逐步形成科技創(chuàng)新團隊、風險投資公司、科技企業(yè)和區(qū)域社會發(fā)展各取所長的鏈條體系，并充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠等杠桿作用，大力拓展融資渠道。

四、結語

“供給側結構改革”的大潮勢不可擋，高等教育應當順應改革的要求，結合“雙一流”建設的部署，全面推進一流師資隊伍建設，改善教學基礎設施，拓展資金渠道，提高科技創(chuàng)新能力，以促進更多的高校躋身國際前列，打造世界頂級的高等學府。

[1] 馬連湘.供給側改革下的高校擔當[N].中國青年報,2016-01-25.

[2] 龔雯,許志峰,王珂.權威人士解讀當前經(jīng)濟七問供給側結構性改革[N].人民日報,2016-01-04.

[3] 顧仲陽,左婭.供給側，怎么看？怎么干？[N].人民日報,2015-12-28.

[4] JEAN-Baptiste Say.Treatiseon Political Economy; or the Production, Distribution, and Consumption of Wealth[M].New York:Liberty Fund, 1836:2.

[5] 習近平主持召開中央財經(jīng)領導小組第十一次會議[EB/OL].[2017-01-25]http:// politics. people.com.cn/n/2015/1110/c1024-27800298.html.

[6] 鄧茗文.中國外教市場迷思——白人刷臉就能拿高薪[J].留學，2014(21):18.

[7] ROBERT Fox .MOOC Impact Beyond Innovation[J].Volume 33 of the series Education in the Asia-Pacific Region: Issues, Concerns and Prospects, 2016,8(1):158-159.

[8] 包海芹.中國高校海外基金會發(fā)展現(xiàn)狀、問題及展望[J].國家教育行政學院學報，2011(3):12.

[9] EUN Young Jang.Sustainable internationalization in South Korean [J].Higher education: Languages and cultures in a foreign professor's course. Higher Education,2016,32(3):16-17.

[10] 劉國瑞.遼寧教育決策咨詢研究[M].沈陽：遼寧民族出版社，2016:146.

第五屆中國—北歐北極合作研討會在大連海事大學開幕

2017年5月25日，由大連海事大學和中國極地研究中心聯(lián)合舉辦的第五屆中國—北歐北極合作研討會開幕式在大連海事大學召開。本次研討會為期兩天，來自中國、芬蘭、冰島、丹麥、瑞典、挪威、俄羅斯等國的近百名參會代表匯聚一堂，圍繞“面向未來：北極開發(fā)與保護的跨區(qū)域合作”的主題，共同就北極政策、治理、航運、可持續(xù)發(fā)展等問題展開廣泛的交流和研討。

冰島前總統(tǒng)、北極圈主席格里姆松，芬蘭外交部北極事務高官、北極理事會主席雷內(nèi)·索德曼，挪威外交部北極事務高官科魯特尼思，國家海洋局副局長林山青，外交部北極事務特別代表高風，大連市人民政府副市長郝明，大連海事大學黨委書記鄭少南，以及來自北歐、俄羅斯、美國、加拿大等11個國家的政府官員、企業(yè)家和包括CNARC13家成員單位在內(nèi)的國內(nèi)外行業(yè)高校、研究機構的嘉賓及專家學者出席開幕式。

本次研討會期間，專家學者圍繞“歐亞互聯(lián)互通：促進北極航道利用”“北極航運：安全與協(xié)同”“跨北極互動與域內(nèi)外國家北極政策的兼容性”“北極地緣政治發(fā)展”“北極可持續(xù)發(fā)展：氣候變化、原住民與生態(tài)旅游”“探索北冰洋治理的發(fā)展路徑：科學合作與漁業(yè)治理”等分議題進行交流研討。

相關鏈接：

中國—北歐北極研究中心(CNARC)是涉北極多邊學術與政策研究的合作與交流機構，涵蓋了中國和冰島、丹麥、挪威、芬蘭、瑞典等北歐國家在北極研究領域具有重要影響和協(xié)調(diào)能力的智庫，也是目前為止唯一一個由我國創(chuàng)設并牽頭的多邊北極合作研究與交流機制，意在打造一個多元、多邊、注重實效性和開放性的北極社會科學研究的合作平臺與學者網(wǎng)絡，開拓北極研究前沿，圍繞北歐北極以及國際北極熱點和重大問題開展合作研究和國際交流，為我國作為負責任大國積極參與北極事務和國際合作服務。2016年，大連海事大學申請加入中國—北歐北極研究中心，成為CNARC成員單位。

文獻來源：大連海事大學新聞http://news.dlmu.edu.cn/a/yaowem/2017/0525/2414.html(2017-05-26) 作者：楊耐寒

2017-02-20 基金項目：2016年省級本科教改立項優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享項目“‘國際法’跨校修讀學分中高互動性課堂的構建”；大連海事大學重點項目“法學專業(yè)小學期教學改革與學生實踐能力培養(yǎng)研究”(2016Z06)

王淑敏(1963-)，女，教授，博士生導師，主要從事法學、教育管理學研究。

G640

A①

1006-8724(2017)02-0044-06