孟超

摘要：開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)可以促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，但是同樣也存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，這直接關(guān)系著企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)我國(guó)各大企業(yè)是否能持久快速的發(fā)展也將影響到我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以為了規(guī)范政府的財(cái)政資金的支持效益，則需要對(duì)財(cái)政資金所支持的創(chuàng)新活動(dòng)展開績(jī)效評(píng)價(jià)分析，這樣有助于完善財(cái)政政策，并且增強(qiáng)財(cái)政資金的利用效益。

關(guān)鍵詞：財(cái)政支持；技術(shù)創(chuàng)新；績(jī)效評(píng)價(jià)

本文主要使用財(cái)政資金支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效評(píng)估的具實(shí)際作用進(jìn)行闡述，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以探討這其中存在的某些關(guān)系。

一、財(cái)政資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)中需要分析的問題

在財(cái)政資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)分析中需要進(jìn)行分析的問題主要有：首先應(yīng)如何確保在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展效果最佳的情況下使財(cái)政資金使用量最少。這實(shí)際上需要政府在進(jìn)行財(cái)政資金投入時(shí)進(jìn)行綜合考慮，要將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的各個(gè)階段的發(fā)展情況進(jìn)行準(zhǔn)確的估測(cè)，要利用好高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利，對(duì)其進(jìn)行整體策略的綜合管理；其次是要正確的規(guī)劃好資金在各項(xiàng)活動(dòng)中可以使用的先后次序，在規(guī)定了投入的財(cái)政總資金一定的情況下，政府就有必要對(duì)財(cái)政資金資金的投入總量與最終獲得的成果進(jìn)行詳細(xì)的研究、并找出這兩者之間的關(guān)系，以更好的測(cè)定出在效果達(dá)到最佳時(shí)，政府所投入資金的精確值。最后要確保每一個(gè)計(jì)劃都能夠在預(yù)先設(shè)計(jì)好的時(shí)間內(nèi)完成，從而得以形成最高效益。這就需要政府及企業(yè)制定出正確的執(zhí)行方案，并且要制定好實(shí)際完成的目標(biāo)和預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之間相比的策略，從而使得在具體計(jì)劃中資金的使用得以有效的控制。

二、技術(shù)創(chuàng)新的分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)的創(chuàng)新文化氛圍越來越濃厚，同時(shí)也越來越重視對(duì)科技創(chuàng)新的教育，因此也使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越扎實(shí)牢固，科技創(chuàng)新所去得的成果也越來越顯著，并逐漸往創(chuàng)新性國(guó)家發(fā)展，正在加大對(duì)科技創(chuàng)新方面的支持力度，以促使我國(guó)的創(chuàng)新技術(shù)能有朝一日走在世界的最前列，以增強(qiáng)我國(guó)整體發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。最為顯著的例子是我國(guó)的青島市，近幾年在加大對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的投入后，全市的科技服務(wù)也就總產(chǎn)值已經(jīng)又450億元，并且技術(shù)合同交易額就已經(jīng)達(dá)到89.54億元，這是往年的5.5倍。

三、增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)效益的具體策略

（一）政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)加大支持力度

在近幾年里，國(guó)家提倡要盡可能的節(jié)省資源并在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡以后，我國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，從而加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在財(cái)政資金支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，政府不僅僅從財(cái)政資金中撥款以支持技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，此外還大力推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)展資金籌集的途徑，并且還提倡各金融機(jī)構(gòu)在有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新時(shí)進(jìn)行相關(guān)貸款時(shí)應(yīng)該積極配合，為其提供適當(dāng)?shù)馁J款，其中貸款項(xiàng)目具體有開發(fā)新產(chǎn)品以及研發(fā)新技術(shù)的貸款。

（二）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效的評(píng)價(jià)

隨著政府的財(cái)政收入的逐漸增多，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所投入的資金也不斷的增加，近幾年來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著的提升，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)也越來越重視，為了有效體現(xiàn)出政府財(cái)政在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的投入所產(chǎn)生的價(jià)值，則政府應(yīng)該使用財(cái)政資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的績(jī)效評(píng)價(jià)，這主要是對(duì)其所帶來的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以完善財(cái)政資金的使用策略，有利于促進(jìn)時(shí)間資源的高效利用。使用財(cái)政資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的績(jī)效評(píng)估的具體途徑有收集相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行分析，從數(shù)據(jù)中找出財(cái)政資金的投入情況以及各企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展所去得的實(shí)際成果，因此，可以以績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為政府資金支持改進(jìn)政策的有效根據(jù)。

（三）對(duì)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)方法要不斷進(jìn)行完善

應(yīng)不斷完善改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果具有合理性及權(quán)威性。現(xiàn)階段，我國(guó)使用財(cái)務(wù)資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效評(píng)價(jià)的方法較多，但政府應(yīng)善于使用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法，將定性及定量的影響因素進(jìn)行綜合考慮，并且遵循公平、合理科學(xué)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。同時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的人員要盡量挑選相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才以及具有一定權(quán)威的專家，要根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的具體情況，以專家評(píng)審的形式進(jìn)行分小組展開測(cè)評(píng)，且每一個(gè)小組的評(píng)價(jià)都是首先對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的開展進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查并單獨(dú)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過多個(gè)小組共同參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)可以確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公平準(zhǔn)確性。

四、總結(jié)

為了促進(jìn)國(guó)家的繁榮，則必須推動(dòng)我國(guó)各大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則政府就得加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，同時(shí)要確保財(cái)政資金在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的投入應(yīng)該是合理高效的。此外，還可以借鑒其他國(guó)家較為優(yōu)秀的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以利用績(jī)效評(píng)價(jià)分析為有效根據(jù)，以不斷優(yōu)化改良財(cái)政資金的分配。社會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府資金合理分配的監(jiān)督工作，充分利用好處于公民應(yīng)有的權(quán)利，從而提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性。

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（作者單位：太原學(xué)院）endprint