羅有順　梁基棟　張琳

摘 要 繼2011年5月《刑法》修正案（八）將“重大污染環(huán)境事故罪”調(diào)整為“污染環(huán)境罪”之后，兩高于2013年6月和2016年12月分別頒布《關(guān)于辦理污染環(huán)境刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，上述兩個(gè)司法解釋的第七條內(nèi)容一致，均明確了污染環(huán)境罪的共同犯罪。然而，污染環(huán)境共同犯罪中的共同故意的認(rèn)定、共同行為主體的認(rèn)定、共犯的刑罰處罰等問(wèn)題，都是長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)務(wù)中討論的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，本課題組對(duì)2013年6月至2016年10月期間，全國(guó)范圍內(nèi)各級(jí)法院辦理的污染環(huán)境共同犯罪案件情況進(jìn)行了調(diào)研，分析了該類(lèi)共同犯罪案件的特點(diǎn)、司法認(rèn)定的難點(diǎn)、刑罰處罰的不同點(diǎn)，并從合理確定共同犯罪責(zé)任主體，規(guī)范共犯人員的主觀(guān)故意的認(rèn)定、完善刑罰處罰措施等角度提出了對(duì)策與建議，以期為辦理污染環(huán)境共同犯罪刑事案件適用法律問(wèn)題提供有益借鑒和參考。

關(guān)鍵詞 污染環(huán)境犯罪 共同犯罪 法律適用

作者簡(jiǎn)介：羅有順、梁基棟、張琳，浙江省杭州市拱墅區(qū)人民檢察院，研究方向：刑法學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.174

一、污染環(huán)境共同犯罪案件的基本情況及特點(diǎn)

（一）共同犯罪案件占全部案件數(shù)量比例較低

課題組對(duì)《中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)》自2013年6月至2016年10月以來(lái)的污染環(huán)境案件數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，該類(lèi)案件共計(jì)2763件。其中，涉及共同犯罪的案件為229件，占總數(shù)的8.2%?？梢?jiàn)，在實(shí)務(wù)判例中，污染環(huán)境的共同犯罪案件占全部案件數(shù)量的比例不高。

（二）共同犯罪案件全國(guó)分布不均勻

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從全國(guó)范圍來(lái)看，污染環(huán)境共同犯罪案件全國(guó)地區(qū)分布不均勻。其中，浙江地區(qū)有97件，占42%；江蘇地區(qū)有50件，占比21%；河北地區(qū)22件，占比9.6%；山東地區(qū)13件，5.6%。

從上述共同犯罪案件的地區(qū)分布來(lái)看，案件多發(fā)生在沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)。

（三）共同犯罪主體身份比較復(fù)雜

在229件環(huán)境污染共同犯罪案件中，判處單位犯罪的有28例，涉及犯罪人員547人，犯罪主體身份類(lèi)型比較復(fù)雜：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人涉及的最多，有272人，其次是單位員工89人，司機(jī)52人，上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)方16人，其他人員117人。從判決書(shū)認(rèn)定的共同犯罪人員在共同犯罪中所起的作用來(lái)看，主犯涉及的人數(shù)是225人，從犯涉及人數(shù)為200人，脅從犯涉及人數(shù)為122人，尚未有教唆犯。從該類(lèi)共同犯罪案件的主體身份來(lái)看，既包括單位與個(gè)人共同犯罪的情況，也包括單位內(nèi)部的負(fù)責(zé)人與員工共同犯罪，還包括上下游企業(yè)員工之間的共同犯罪?？梢?jiàn)，共同犯罪的主體身份比較復(fù)雜。

（四）共同犯罪中排污手段多樣化，行為比較隱蔽

從排污手段看，共同犯罪行為人以直接傾倒處置危險(xiǎn)廢棄物最多，合計(jì)167件。此外，和普通的水一起排放、下滲排放也有較大的比例，還有的會(huì)選擇設(shè)暗管排放。行為人往往會(huì)選擇在隱蔽的地點(diǎn)或者夜晚排放污染物，發(fā)現(xiàn)的時(shí)候往往已經(jīng)造成了嚴(yán)重的污染。

（五）共同犯罪案件量刑較輕，罰金數(shù)額較低

從判決結(jié)果看，緩刑162人，拘役49人，判處6個(gè)月到1年有期徒刑的有169人， 1到2年有期徒刑的有139人，2到3年有期徒刑的有20人，3年以上有期徒刑的有8人。上述判決情況反映出環(huán)境污染案件普遍存在量刑較輕的情況。同時(shí)，罰金刑在1萬(wàn)以下的有75人，1萬(wàn)-3萬(wàn)的有221人，3萬(wàn)-5萬(wàn)的有58人，5萬(wàn)-10萬(wàn)有42人，10萬(wàn)以上有54人。環(huán)境污染案件的罰金刑主要集中在1萬(wàn)-3萬(wàn)這個(gè)區(qū)間，罰金的數(shù)量太低，和違法行為所造成的損害差距太大，違法成本太低，導(dǎo)致震懾效果不夠。

二、污染環(huán)境共同犯罪案件中的司法認(rèn)定難點(diǎn)

（一）共同犯罪中責(zé)任主體的認(rèn)定問(wèn)題

污染環(huán)境共同行為主體的認(rèn)定，主要分兩種情形：一是單位內(nèi)部的共犯主體認(rèn)定，二是委托與被委托關(guān)系的共犯主體認(rèn)定。

1.單位內(nèi)部的共犯主體認(rèn)定問(wèn)題

根據(jù)《刑法》和司法解釋的規(guī)定，污染環(huán)境犯罪打擊的主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和具體責(zé)任人員 。然而，如何確定具體責(zé)任人往往是司法實(shí)踐中的難點(diǎn)，具體分析如下：

（1）投資人。投資人作為出資方，通常不直接參與實(shí)際管理。尤其是江浙地區(qū)，由于印染、紡織等行業(yè)發(fā)達(dá)，且都是以小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，部分地區(qū)甚至以家庭小作坊為單位組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式往往是以個(gè)人股東出資合作，雇工生產(chǎn)。因此，從生產(chǎn)形式上看，很難認(rèn)定這些投資人參與污染物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（2）生產(chǎn)人員。從企業(yè)生產(chǎn)的角度看，污染物的最終產(chǎn)生會(huì)經(jīng)過(guò)很多道生產(chǎn)流程，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，企業(yè)的員工也會(huì)有不同的崗位和職責(zé)。以印染行業(yè)為例，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)有配坯、退漿、煮練、漂白、浸軋染液、汽蒸固化、調(diào)漿、制版、輥筒印花、高溫蒸化、焙烘、定型等，其中，在漂白、浸軋染液、輥筒印花等環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生污染物，而配坯、制版、焙烘、定型等環(huán)節(jié)則不會(huì)增加新的污染物。對(duì)于這些不產(chǎn)生新污染物環(huán)節(jié)的員工而言，雖然其對(duì)整個(gè)生產(chǎn)流程中會(huì)產(chǎn)生污染物的結(jié)果是明知的，但在司法實(shí)踐中，是否能夠?qū)ι鲜霾划a(chǎn)生新的污染物環(huán)節(jié)的員工從共犯上進(jìn)行認(rèn)定，也是一個(gè)難題。

（3）臨時(shí)雇傭的務(wù)工人員。此類(lèi)案件中，臨時(shí)雇傭的務(wù)工人員占比較高，這些臨時(shí)務(wù)工人員工作不固定了，其在整個(gè)犯罪實(shí)施過(guò)程中，所起到的作用也不盡相同，有的是臨時(shí)雇傭的司機(jī)，有的是在廢棄物傾倒現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)望風(fēng)，看管場(chǎng)地等。由于這些人員流動(dòng)性強(qiáng)，難以直接認(rèn)定其知曉污染環(huán)境違法行為。

2.委托與被委托關(guān)系的共犯主體認(rèn)定問(wèn)題

根據(jù)司法解釋的規(guī)定，上游委托單位負(fù)責(zé)人員在明知下游被委托單位沒(méi)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，而向其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論。

從上述規(guī)定可以看出，只要上游委托單位的負(fù)責(zé)接洽人員在主觀(guān)上具有污染環(huán)境的故意，不管最終經(jīng)過(guò)多少層委托關(guān)系，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為污染環(huán)境罪的共犯。然而，在這樣委托與被委托關(guān)系當(dāng)中，有兩種情形比較難以認(rèn)定：

第一種是上游委托單位的實(shí)際生產(chǎn)員工或者負(fù)責(zé)人。這類(lèi)主體與前文所述的負(fù)責(zé)接洽的人員不同，他們雖然生產(chǎn)了污染物，但是由于他們不負(fù)責(zé)聯(lián)系下游被委托單位負(fù)責(zé)排污，從主觀(guān)上看，并不具有實(shí)施污染物排放的主觀(guān)故意，因此要認(rèn)定他們也系共犯存在難點(diǎn)。

第二種是下游被委托單位再委托的情形。在有些委托與被委托關(guān)系中，下游被委托單位本身具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，但其在接受委托后，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，將污染物再轉(zhuǎn)委托給沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人。

對(duì)于這種情形，下游被委托單位毫無(wú)疑問(wèn)，可以構(gòu)成共犯。但對(duì)于上游委托單位而言，其負(fù)責(zé)接洽的工作人員能否構(gòu)成共犯，也是司法實(shí)踐中的難題。

（二）共同犯罪中主觀(guān)故意的認(rèn)定問(wèn)題

1.單位內(nèi)部一般員工的“明知”認(rèn)定難

總所周知，單位內(nèi)部的一般員工對(duì)于單位管理事務(wù)沒(méi)有決定權(quán)，其行為大多服從于單位主管或者負(fù)責(zé)人。通常情況下，對(duì)于污染物何時(shí)排放，排放多少，怎樣排放都是經(jīng)過(guò)單位負(fù)責(zé)人安排實(shí)施的，因此，對(duì)于單位內(nèi)部的一般員工是否明知排放的是污染物需要具體分析。

通常情況下，對(duì)于文化水平不高的一般員工而言，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)生的污染物是否就是我國(guó)《刑法》中規(guī)定的污染物，有毒有害物質(zhì)是否超標(biāo)等都不一定是明知的，即便根據(jù)其工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，也難以直接推定其主觀(guān)上明知的可能性 。

2.上下游共同犯罪中具體行為人主觀(guān)上是否“明知”認(rèn)定難

2016年12月的司法解釋第七條規(guī)定的共同犯罪，其前提是要求上游企業(yè)的具體行為人“明知”他人無(wú)危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。在辦案實(shí)踐中，一方面，上游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者雖然是參與共謀的人員，但由于缺乏客觀(guān)性證據(jù)而往往無(wú)法追究去責(zé)任。另一方面，具體負(fù)責(zé)實(shí)施的人員往往都會(huì)提出理由認(rèn)為下游企業(yè)是否具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并不是其職責(zé)范圍，其也無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)單位負(fù)責(zé)人。因此，其在主觀(guān)上根本無(wú)從“明知”。

（三）共犯的刑罰處罰問(wèn)題

1.主刑有期徒刑量刑畸輕

《刑法》第338條將污染環(huán)境罪的量刑分為兩檔，一檔是嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；另一檔是后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金 。上述量刑檔次與污染環(huán)境造成的后果相比，顯得量刑畸輕。

首先，從法定刑的設(shè)置的原理來(lái)看，法定刑作為一種懲罰手段，應(yīng)當(dāng)與行為造成的危害后果相匹配，對(duì)于危害較大的犯罪行為，理應(yīng)苛以嚴(yán)厲的刑罰處罰。

其次，從危害后果來(lái)看，污染環(huán)境的犯罪行破壞大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，且一旦發(fā)生破壞其修復(fù)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本都是不可估量的。我國(guó)《刑法》中對(duì)該類(lèi)犯罪最高刑的刑罰處罰是三年以上七年以下有期徒刑。課題組認(rèn)為，上述刑罰處罰不能有效的打擊該類(lèi)犯罪。

2.對(duì)單位處罰的罰金過(guò)低

根據(jù)2016年12月兩高《解釋》第六條，對(duì)于單位實(shí)施污染環(huán)境犯罪的，不單獨(dú)規(guī)定定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，而是對(duì)單位處以罰金。然而，污染環(huán)境的犯罪行為大多是由單位造成的。單位通過(guò)污染環(huán)境獲取的收益通常會(huì)是罰金處罰的數(shù)倍，因此，對(duì)單位的判處的罰金刑無(wú)法起到抑制污染環(huán)境犯罪行為的發(fā)生。

三、污染環(huán)境共同犯罪案件適用法律的建議

（一）合理確定污染環(huán)境罪共同犯罪的責(zé)任主體

對(duì)共同犯罪人進(jìn)行正確分類(lèi)是明確共犯主體各自責(zé)任的前提。根據(jù)共同犯罪原理，共同犯罪可以被分為任意的共同犯罪和必要的共同犯罪 。對(duì)于這兩種犯罪形式的處罰是不同的。在任意共同犯罪中，只要參與的行為人都符合犯罪構(gòu)成要件，就應(yīng)當(dāng)追究每個(gè)行為人的刑事責(zé)任。污染環(huán)境犯罪屬于任意的共犯，只要參與的行為人主觀(guān)上有污染環(huán)境的故意，客觀(guān)上實(shí)施了污染環(huán)境的行為，就都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

然而， 在對(duì)污染環(huán)境共同犯罪主體追究責(zé)任時(shí)，有必要對(duì)各個(gè)行為主體在犯罪中的作用和地位進(jìn)行仔細(xì)甄別，從而確定各自的責(zé)任，具體分析如下：

1.個(gè)人與個(gè)人之間的共同犯罪責(zé)任主體區(qū)分

首先，對(duì)于投資人群體。課題組認(rèn)為，對(duì)投資人或者股東能否認(rèn)定為共犯，要結(jié)合其具體投資情況進(jìn)行區(qū)分。如果投資份額較大，比例較高，即使其不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事實(shí)，但由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果與其投資收益緊密相關(guān)，故可以推斷其應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的相關(guān)行為是知曉的。但如果投資人的投資份額不大，占比較小，企業(yè)效益的好壞對(duì)其投資收益影響不大，那就不能直接進(jìn)行推斷，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合其他人員的供述等情況。

其次，對(duì)于污染物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的員工群體。課題組認(rèn)為，對(duì)于污染物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的員工而言，應(yīng)當(dāng)分情況具體分析。一般情況下，由于生產(chǎn)污染物的行為并非直接造成污染環(huán)境的后果，故不能將其行為直接認(rèn)定為污染環(huán)境的實(shí)行行為，故應(yīng)當(dāng)以不處罰為原則。特殊情況下，如果污染物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的員工在整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中具有重要的作用，其所獲得的報(bào)酬也明顯高于其他環(huán)節(jié)的員工，則說(shuō)明其對(duì)污染物的產(chǎn)生具有重要的地位和作用，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行定罪處罰。

最后，對(duì)于臨時(shí)雇傭的務(wù)工人員群體。課題組認(rèn)為，對(duì)于臨時(shí)雇傭的務(wù)工人員能夠認(rèn)定為共犯也要具體分析。對(duì)其主觀(guān)上是否明知的判斷要結(jié)合其從事的具體客觀(guān)行為內(nèi)容，例如，有的臨時(shí)雇工人員僅僅負(fù)責(zé)運(yùn)輸、場(chǎng)地看管等，這些行為雖然為污染物的排放提供了便利，但這些雇工人員在主觀(guān)上對(duì)于自己運(yùn)輸?shù)奈锲贰⒖垂艿膱?chǎng)地系污染物或者污染物排放場(chǎng)地并不明知。再如，有些臨時(shí)雇工人員負(fù)責(zé)實(shí)施的是車(chē)隊(duì)的統(tǒng)籌安排，人員的分工合作，其所獲取的報(bào)酬也明顯高于其他雇工人員。這些人員雖然也是被臨時(shí)雇傭的，但其在整個(gè)污染物的排放、傾倒過(guò)程中起著積極的作用，故應(yīng)當(dāng)對(duì)其共犯身份予以認(rèn)定。

2.委托與被委托關(guān)系中共犯主體責(zé)任的區(qū)分

課題組認(rèn)為，在委托與被委托關(guān)系中對(duì)上游委托單位人員一般情況下不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為共犯，上游委托單位在組織生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生污染物是允許的，也是必然的。但產(chǎn)生污染物后不必然導(dǎo)致這些污染物被違法排放和傾倒。由于處理環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相分離，因此被托委托單位即使實(shí)施了轉(zhuǎn)委托行為，導(dǎo)致污染環(huán)境的發(fā)生，也不必然應(yīng)當(dāng)將上游委托單位直接認(rèn)定為共犯，而應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析。如果下游單位在轉(zhuǎn)委托之前明確告知上游企業(yè)，并在經(jīng)得上游企業(yè)同意的情況下，那應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為共犯。如果下游企業(yè)在轉(zhuǎn)委托時(shí)是隱瞞事實(shí)的，上游企業(yè)接洽人員在不知情的情況下，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為共犯。當(dāng)然，這里也存在著一種特殊情況，那就是一些具有污染物處理資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)允許其他單位、個(gè)人掛靠其資質(zhì)的方式承攬業(yè)務(wù)，收取好處費(fèi)，并最終導(dǎo)致污染環(huán)境結(jié)果的發(fā)生。

課題組認(rèn)為，對(duì)于允許不具有資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人掛靠的行為，其在主觀(guān)上應(yīng)當(dāng)明知這些單位或者個(gè)人之所以要通過(guò)掛靠的方式，正是因?yàn)槠浔旧聿痪哂匈Y質(zhì)，在明知他人不具有資質(zhì)的情況下，仍然允許他人實(shí)施排污行為，同樣適用司法解釋的固定，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

（二）規(guī)范共同犯罪中的主觀(guān)故意認(rèn)定

根據(jù)2013年以及2016年的司法解釋規(guī)定，污染環(huán)境犯罪要求行為人對(duì)其環(huán)境污染行為具有主觀(guān)上的“明知”。但在司法實(shí)踐來(lái)看，要認(rèn)定行為人主觀(guān)上明知難度很大。課題組認(rèn)為，在污染環(huán)境犯罪案件中，行為人主觀(guān)“明知”應(yīng)當(dāng)是一種概括的明知。行為人只要認(rèn)識(shí)到自己排放的是污染物，并且該類(lèi)污染物具有危害性，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人對(duì)自己的行為如果無(wú)法做出合理的解釋?zhuān)譄o(wú)法舉出有利的證據(jù)證實(shí)其行為的合理性，那么法院通常會(huì)通過(guò)當(dāng)事人的行為進(jìn)行具體推斷。上述具體行為如：在污染防治設(shè)施發(fā)生故障時(shí)仍然放任污染物排放的；對(duì)于產(chǎn)生過(guò)程中產(chǎn)生的污染物，不進(jìn)行處理，或者雖然有處理的設(shè)備但不使用；行為人偽造證件、文件，有意隱瞞污染物來(lái)源、去向真實(shí)信息等。

（三）完善刑罰處罰措施、施彤和辦案中存在的

1.提高污染環(huán)境罪法定刑量刑幅度

如前文所述，污染環(huán)境犯罪的危害后果具有不可逆性，后果一旦產(chǎn)生，其對(duì)人類(lèi)生存環(huán)境的破壞無(wú)法估量。因此，世界各國(guó)對(duì)于環(huán)境污染行為的懲處都是極為嚴(yán)厲的，如美國(guó)法律規(guī)定，對(duì)于超標(biāo)排放污染物嚴(yán)重?fù)p害他人身體健康或危及他人生命的，處十五年以下監(jiān)禁；再如日本《刑法》規(guī)定，造成飲用水毒害性污染，致人死亡的，可判處無(wú)期徒刑，甚至是死刑 。因此，課題組建議，將我國(guó)《刑法》中關(guān)于污染環(huán)境罪案件的量刑檔次相應(yīng)提高一個(gè)層級(jí)，對(duì)于嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。對(duì)于后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金。

2.進(jìn)一步明確罰金刑的數(shù)額及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《刑法》規(guī)定，污染環(huán)境罪的附加刑處罰為罰金刑，但是罰金的處罰沒(méi)有明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。課題組建議出臺(tái)有關(guān)司法解釋?zhuān)鞔_罰金刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，讓行為人對(duì)自己的行為可能判處罰金數(shù)額有明確認(rèn)識(shí)，從源頭杜絕污染行為的發(fā)生。同時(shí)，為使法院判決能夠有效執(zhí)行，建議完善刑罰執(zhí)行方式，如在時(shí)效內(nèi)未主動(dòng)繳納罰金的，可采取強(qiáng)制措施來(lái)執(zhí)行。

3.增設(shè)單位資格刑

我國(guó)《刑法》雖然規(guī)定對(duì)單位判處罰金，但罰金刑的處罰對(duì)一些實(shí)力、資金雄厚的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其通過(guò)污染環(huán)境的方式獲取的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于罰金數(shù)額，因此起不到嚴(yán)厲打擊單位犯罪的目的。課題組建議，在提高和明確罰金數(shù)額和加大執(zhí)行力度的同時(shí)，可以對(duì)單位增設(shè)資格刑，如撤銷(xiāo)其從業(yè)資格、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，以預(yù)防單位實(shí)施污染環(huán)境行為的發(fā)生。

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盧金有、董瀟.環(huán)境污染犯罪治理困境破解.人民檢察.2016.9.

樂(lè)紹光、陳艷、周彬彬.污染環(huán)境罪中的三個(gè)問(wèn)題.人民檢察.2016.5.

《刑法修正案（八）》第46 條規(guī)定，“違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

高銘暄、馬克昌.刑法學(xué).北京大學(xué)出版社、高等教育出版社.2000.171.

林芳惠.污染環(huán)境罪立法的反思與重構(gòu).福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2014，17（6）.93-99.