孟超

摘要：近年來，隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的不斷提升，企業(yè)發(fā)展當中，對發(fā)展戰(zhàn)略具有了更高的要求，在這種情況下，越來越多的企業(yè)開始進行了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為了使該戰(zhàn)略更好的落實到實際當中，本文從財政政策與支持機制兩個角度，提出了幾點創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施的建議對策，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更好的實施貢獻出自己的一份力量。

關(guān)鍵詞：財政政策；支持機制；創(chuàng)新驅(qū)動；發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是當前經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要內(nèi)容，為企業(yè)更好的發(fā)展做出了重要貢獻。在最近幾年當中，國家加強了對這一方面的重視程度，逐漸開展了一些創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作，但通過實踐表明，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的過程中，依然還存在一些不足，因此，對完善財政政策與支持機制，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進行研究具有重要意義，推動我國企業(yè)更好的發(fā)展。

一、合理的界定國家與市場分工

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略當中，必須要從以往抓項目進行改變，變?yōu)橐宰?chuàng)新為主，并從有形的硬件建設(shè)中，變?yōu)闊o形的軟件建設(shè)中。在這一過程當中，可以將企業(yè)的發(fā)展劃分為三個階段，分別為萌芽階段、創(chuàng)業(yè)階段與產(chǎn)業(yè)化階段，在不同的階段當中，國家與市場，具有不同的分工，開展財政工作時，一定要把握住與市場的界定，關(guān)注其中重點的內(nèi)容，根據(jù)不同的內(nèi)容，采用最佳的方式。在萌芽階段，國家主要的財政政策，是對研究進行支助；在創(chuàng)新階段，主要通過財政政策，構(gòu)建出良好的軟件平臺；在產(chǎn)業(yè)化階段中，使提高企業(yè)內(nèi)部資金的引進力度，加強對經(jīng)濟市場的開拓，使企業(yè)內(nèi)部具有充足的發(fā)展資金，擺脫對財政的依賴[1]。

二、加強對企業(yè)建立研發(fā)準備金制度的鼓勵

企業(yè)發(fā)展的過程中準備金具有重要的意義，良好的設(shè)置準備金，可以推動企業(yè)良好的發(fā)展。因此，為了使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略得以有效的實施，可以利用財政，對企業(yè)研發(fā)準備金制度的建設(shè)進行鼓勵。并且，對于企業(yè)內(nèi)容存在該制度的企業(yè)來說，還可以根據(jù)該制度的實際使用狀況，對其進行一定的補助，以使其該企業(yè)在之后的發(fā)展當中，能夠隨著經(jīng)濟市場的變化，不斷地對該制度進行研究，使其逐漸的更新與完善，在企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程中，發(fā)揮出更大的作用。

三、探索實行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠期約定政府購買制度

在我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的過程中，還可以向英國學習，建立出相應(yīng)的遠期約定采購制度，通過該制度來促進企業(yè)的發(fā)展。在該制度當中，主要是國家政府部門根據(jù)經(jīng)濟市場的實際情況，分析出之后經(jīng)濟市場對產(chǎn)品的需求，并將其發(fā)布給各個企業(yè)，企業(yè)接收到這些信息之后，制定出相應(yīng)的創(chuàng)新方案，方案符合政府的要求后，與企業(yè)簽訂采購協(xié)議。因此，我國可以對這一制度的內(nèi)容進行借鑒，并結(jié)合我國固有的特色，進行一定的調(diào)整，以使其在我國企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。如在我國經(jīng)濟市場中，建立第三方公司，該公司在企業(yè)與政府之間起到連接作用，當政府部門對產(chǎn)品有所需求時，就會通過該公司將信息發(fā)布出去，并對企業(yè)的產(chǎn)品進行檢驗，當其滿足協(xié)議中的要求時，按照規(guī)定的價格，對產(chǎn)品進行

購買[2]。

四、對現(xiàn)有的項目評審制度進行優(yōu)化

在企業(yè)發(fā)展的過程中，項目審評是其中關(guān)鍵的組成內(nèi)容，合理的對政府項目進行審評，可以推動企業(yè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展。在以往的審批工作當中，通常采用申報的方式，這種方式不僅時間較長，而且其中還會出現(xiàn)各種問題。因此，為了使項目評審更好的進行，需要對以往的評審制度進行優(yōu)化，將其轉(zhuǎn)變?yōu)檎袠朔绞?，或者是通過獎勵代替補貼的方式，并且，在兩種方式的扶持過程中，根據(jù)實際情況，對企業(yè)進行“前補”或“后補”。在前者當中，政府相關(guān)部門要通過對項目的研究，設(shè)計出合理的項目指導意見，并向全社會公開招標，完成招標活動。而在后者當中，需要在前期設(shè)計出合理的補助，或者是獎勵要求，并將其向全社會公示，社會當中所有的企業(yè)，只要滿足其中的標準，都應(yīng)有享受補助的權(quán)力[3]。

五、制定良好的產(chǎn)學研合作的長效機制

為了使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更好的實施，在企業(yè)發(fā)展的過程中，還應(yīng)制定出良好的產(chǎn)學研合作的長效機制。首先，優(yōu)化當前各大高校的科研考核體系，使財政投入與科研成果之間具有直接的聯(lián)系，科研成果越強，財政的投入力度要越高。同時，在出現(xiàn)一個科研成果后，激勵其與企業(yè)進行合作，通過合作將其轉(zhuǎn)化為實際的科技產(chǎn)品，并在之后共同對該產(chǎn)品進行研發(fā)，使其性能不斷地創(chuàng)新與完善。其次，在對各大高校等科研機構(gòu)進行補貼時，對原本直接補貼的方式進行改變，利用獎勵的方式，對其進行補貼，從而使資金能夠在研發(fā)中發(fā)揮出最大化的作用。

六、總結(jié)

綜上所述，當前我國經(jīng)濟市場中，逐漸出現(xiàn)了一種全新的發(fā)展模式，即創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，該種發(fā)展模式對財政政策與支持機制具有了更高的要求。這種情況下，必須要完善財政政策與支持機制，才可以使創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更好的實施，為企業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]李曉萍，李平，江飛濤.創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中市場作用與政府作為——德國經(jīng)驗及其對我國的啟示[J].產(chǎn)經(jīng)評論，2015，06：5-12.

[2]辜勝阻，劉偉，莊芹芹.大力發(fā)展科技金融實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略——以湖北為視角[J].江漢論壇，2015，05：5-9.

[3]徐增文.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中政府扶持的一般理論分析[J].經(jīng)濟研究導刊，2013，22：193-194.

（作者單位：太原學院）