李焱

迪拉索國際文化傳媒有限公司將在天竺綜保區(qū)建設“一帶一路”國際生活方式文化展示園區(qū)，建立線上線下相結合的國際家居產品交易平臺；中澳商業(yè)產業(yè)園股份有限公司將與天竺綜保區(qū)聯(lián)手打造海外監(jiān)管倉，助力中國企業(yè)“走出去”；廣德盛源信息技術有限公司聯(lián)合南非駐華大使館，將在天竺綜保區(qū)建設南非國家體驗館，促進中非經貿交流……在前不久召開的中國（北京）國際服務貿易交易會期間，北京天竺綜合保稅區(qū)簽約三家跨境電商企業(yè)，簽約額共計80億元。

記者了解到，自2015年北京市獲批服務業(yè)擴大開放綜合試點以來，天竺綜保區(qū)充分發(fā)揮功能平臺作用，在多個產業(yè)發(fā)展領域迅速取得成效，包括成功設立了國內首家外資控股飛機維修合資公司、開展了國內首例無形文化資產租賃業(yè)務、引入了北京市首個外商獨資演出經紀機構，推出了跨境電商“單一窗口”等一系列新業(yè)態(tài)和體制機制創(chuàng)新舉措，形成了一批可推廣復制的新業(yè)態(tài)、新模式。尤其在醫(yī)藥進出口、跨境電商、融資租賃等領域，成效顯著。

創(chuàng)新醫(yī)藥進出口政策支持體系

北京天竺綜合保稅區(qū)依托首都北京豐富的國際醫(yī)藥產業(yè)市場資源、緊鄰首都國際機場的區(qū)位優(yōu)勢，以及獨有的功能政策優(yōu)勢，近年來醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已成為北京發(fā)展國際醫(yī)藥產業(yè)的首選地。藥品進口規(guī)模占全國總量的20%以上，占北京總量的90%以上。

醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)壯大，形成了集研發(fā)、制造、貿易、倉儲等業(yè)態(tài)于一體的醫(yī)藥產業(yè)鏈。國藥、上藥、華潤等國內醫(yī)藥巨頭悉數聚集，默克、永裕等外資企業(yè)入區(qū)經營。

順義區(qū)政府、天竺綜保區(qū)管委會、天竺海關、天竺檢驗檢疫辦事處與天竺綜保區(qū)藥監(jiān)處等單位共同出臺了多項支持企業(yè)發(fā)展的政策，為國際醫(yī)藥產業(yè)在天竺綜保區(qū)的發(fā)展打下了堅實基礎。符合規(guī)定的醫(yī)藥企業(yè)可申請獲批對外貿易經營者備案登記證、海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證、國家出入境檢驗檢疫注冊登記證、食品藥品經營許可證、藥品經營管理規(guī)范認證證書、增值稅一般納稅人資格等一系列行政許可和資質，開展相關貿易業(yè)務，為醫(yī)藥產業(yè)實現單證流、資金流、貨物流、信息流等一致性創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

幾年來，得益于天竺綜保區(qū)便利高效的通關條件和區(qū)港無縫對接的特殊優(yōu)勢，首都機場口岸進口藥品業(yè)務從無到有。綜保區(qū)國際醫(yī)藥分撥中心總建筑面積達26000平方米，致力于打造一站式保稅醫(yī)藥第三方物流服務平臺。目前通過天竺綜保區(qū)分撥的國際知名藥械企業(yè)14家，包括輝瑞、拜耳、諾華、葛蘭素、羅氏、強生等知名世界500強醫(yī)藥企業(yè)。2016年全年，綜保區(qū)共有醫(yī)藥企業(yè)11家，實現營業(yè)收入72.4億元，完成進出口總值29.8億美元，占全國藥品進出口總量的20%以上。天竺綜保區(qū)形成了國際醫(yī)藥產業(yè)的集聚和帶動效應。

探索跨境電商運營監(jiān)管模式

近期，首家“北京天竺綜合保稅區(qū)進口商品直營中心”掛牌營業(yè)，天竺綜保區(qū)管委會與物美集團聯(lián)合舉行授牌開業(yè)儀式。該直營中心位于朝陽區(qū)朝陽路28號，營業(yè)面積超過5000平米，主要經營進口食品、日用品等來自50多個國家逾6000種全球暢銷商品，是迄今為止京津冀地區(qū)經營面積最大、商品種類最全的進口商品直營中心。

“北京天竺綜合保稅區(qū)進口商品直營中心”品牌歸屬于天竺綜保區(qū)管委會，直營中心采取天竺綜保區(qū)授牌、被授權企業(yè)運營的政企合作模式。直營中心運營企業(yè)按規(guī)定在天竺綜保區(qū)設立全資公司，采取直購直銷的模式降低成本，并嚴格按照國家有關規(guī)定確保產品的質量安全和來源可靠。直營中心的設立是天竺綜保區(qū)持續(xù)全面深化改革、落實北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點要求、推動供給側結構性改革及垮境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的重要舉措，對提升北京市生活性服務業(yè)品質、繁榮首都進口消費市場將產生積極的促進作用。

近年來，國民經濟的快速發(fā)展使得人民生活水平顯著提高，國內消費者對海外商品的需求逐年增加，中國已經成為世界最大的消費市場。為充分發(fā)揮北京天竺綜保區(qū)政策、功能、區(qū)位優(yōu)勢，促進服務業(yè)擴大開放，推動消費轉型升級，滿足廣大消費者對海外商品的購買需求，天竺綜保區(qū)全面布局保稅備貨模式、個人物品直郵模式、進口商品直營等多個電商領域。

園區(qū)目前聚集了林德、聚優(yōu)澳品、日上、經緯等知名企業(yè)。林德、聚優(yōu)澳品在區(qū)內開設了德國商品保稅展示體驗店和大洋洲商品保稅展示體驗店。天竺綜保區(qū)快件中心跨境電商（個人直郵物品）監(jiān)管庫正式運行，實現了關檢共同作業(yè)查驗功能，日查驗量達1.5萬票。多層次、全模式的天竺綜保區(qū)跨境電商產業(yè)布局已經鋪開。

下一階段，天竺綜保區(qū)將在深化與物美等現有伙伴合作的基礎上，進一步發(fā)掘、拓展?jié)撛诤献鞣剑写笠龔?，持續(xù)擴大進口商品直營中心的規(guī)模和數量。與此同時，天竺綜保區(qū)還將積極搭建跨境電商綜合服務平臺，推動發(fā)展保稅備貨、海外直郵、展示體驗等模式，為建設京津冀地區(qū)跨境電商產業(yè)綜合示范園奠定基礎。

實現特色融資租賃企業(yè)聚集

7月5日，中國（北京）首屆跨境融資租賃暨飛機租賃論壇在順義舉行。論壇上，北京市商委解讀了12個政府部門聯(lián)合制訂的《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》，將天竺綜保區(qū)確定為全市融資（金融）租賃聚集區(qū)，并進行了授牌，將出臺一系列財政鼓勵、稅收支持、貿易便利化等在全國具有競爭力的政策，支持天竺綜保區(qū)融資租賃產業(yè)發(fā)展。天竺綜保區(qū)管委會與國航股份、中聯(lián)航、東航租賃等公司簽署了合作協(xié)議，兩年內將有20架保稅租賃飛機落戶天竺綜合保稅區(qū)。

據了解，北京曾在2010年嘗試引進過3架租賃飛機。2016年，農銀租賃購置兩架波音737-800飛機，在天竺綜保區(qū)以經營性租賃方式出租給國航使用。而此次大規(guī)模引進租賃飛機還是首次。未來，租賃飛機產業(yè)還將進一步擴大。

順義區(qū)委副書記、區(qū)長高朋在論壇上表示，天竺綜保區(qū)是全國首家空港型綜合保稅區(qū)、北京市唯一的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，也是首都開放型經濟的重要戰(zhàn)略性基礎設施，在發(fā)展跨境融資租賃、飛機租賃產業(yè)方面具有顯著優(yōu)勢。北京天竺綜合保稅區(qū)和順義區(qū)將進一步轉變政府職能，不斷完善符合國際慣例、具有行業(yè)競爭力的財政、稅收、貿易便利化政策優(yōu)勢，著力加強基礎設施和配套產業(yè)，為企業(yè)提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質的服務、最優(yōu)良的環(huán)境，為首都構建高精尖經濟結構、提高對外開放水平，為建設國際一流和諧宜居之都貢獻順義力量。

記者了解到，除了飛機租賃外，工銀租賃、農銀租賃、文科租賃、國藥租賃等金融租賃、融資租賃企業(yè)均在天竺綜保區(qū)實現聚集發(fā)展。

北京市文化科技融資租賃股份有限公司作為北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作的首批試點企業(yè)，已創(chuàng)新開展了國內首筆以影視劇版權為標的物的融資租賃業(yè)務。此外，依托天竺綜保區(qū)深厚的醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展基礎，醫(yī)藥領域融資企業(yè)快速成長、醫(yī)療設備租賃領域的業(yè)務規(guī)模迅速擴大。

背景資料

天竺綜保區(qū)作為北京市唯一的海關特殊監(jiān)管區(qū)，是北京開放型經濟的重要戰(zhàn)略性基礎設施。自2009年7月封關運營以來，天竺綜保區(qū)依托獨有的政策功能優(yōu)勢，始終把發(fā)展高端服務業(yè)、服務貿易作為戰(zhàn)略方向，形成了醫(yī)藥、航空、文化、特色金融、跨境電商等主導產業(yè)，口岸經濟和保稅經濟互促互進，成為了北京服務業(yè)擴大開放綜合試點工作的重要支點，為首都構建高精尖經濟結構做出了應有貢獻。

天竺綜保區(qū)擁有獨特的口岸優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、功能優(yōu)勢，具體包括，與首都國際機場貨運口岸無縫對接，區(qū)港一體，集一般貿易、保稅貿易、國際快件、整車進口等口岸于一體；依法施行特殊、便利的海關、國檢、食藥監(jiān)管政策，擁有北京市、順義區(qū)提供的地方支持政策；包含國家對外文化貿易基地、北京國際科技貿易基地等功能。