祝維寧

摘要：隨著我國(guó)教育改革的不斷推進(jìn)，高等教育管理方式轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，但綜觀我國(guó)高等教育的管理現(xiàn)狀，依然存在諸多問(wèn)題亟待解決。以高等教育管理方式轉(zhuǎn)型必要性為出發(fā)點(diǎn)，探討當(dāng)今高等教育管理所存在的問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)與理論意義。大學(xué)體系轉(zhuǎn)型、高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、高校責(zé)任轉(zhuǎn)型、高等教育管理體制轉(zhuǎn)型等是推進(jìn)高等教育管理方式轉(zhuǎn)型的重要措施。

關(guān)鍵詞：高等教育；管理方式；轉(zhuǎn)型

隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，自1999年高校擴(kuò)招至今，高等教育質(zhì)量管理問(wèn)題不斷走進(jìn)人們的視線，廣受社會(huì)各界的關(guān)注。高等教育作為教育領(lǐng)域中的核心部分，高等教育質(zhì)量管理問(wèn)題也不斷凸顯。雖然高校也采取了一系列措施給予回應(yīng)，但效果終究不盡如人意。20世紀(jì)末，高校紛紛借鑒企業(yè)管理模式，試圖在其中找到實(shí)現(xiàn)高等教育管理轉(zhuǎn)型的契機(jī)，并取得了一定的成效。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理念層面上分析，全方面質(zhì)量管理并不完全適用于高等教育管理，因此，我們必須要取其精華、去其糟粕，結(jié)合高校發(fā)展特點(diǎn)與理念，研究出一套符合高等教育管理發(fā)展規(guī)律的有效轉(zhuǎn)型措施。

一、推動(dòng)高等教育管理方式轉(zhuǎn)型的必要性

自我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，人們步入大學(xué)的機(jī)會(huì)也隨之增多。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中人才競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，人才的增多、市場(chǎng)需求的提高給我國(guó)高等教育管理提出了新的要求。近年，通過(guò)不斷的改革與發(fā)展，我國(guó)高校在教育管理中也取得了一定成效。但從實(shí)質(zhì)上分析，當(dāng)今高等教育管理仍存在諸多問(wèn)題。教育管理逐漸成為高校發(fā)展的核心，創(chuàng)新教育管理方式也是高校發(fā)展的必須需求，更是人才培養(yǎng)的重要保障。總之，創(chuàng)新是推動(dòng)高等教育管理的重要渠道之一，也是實(shí)現(xiàn)人才機(jī)制創(chuàng)新、完善管理機(jī)制的重要需求。

二、高等教育管理方式轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)

現(xiàn)如今，西方發(fā)達(dá)國(guó)家中的高等教育已經(jīng)向商業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。我國(guó)高校正經(jīng)歷著教育轉(zhuǎn)型的過(guò)渡時(shí)期，也是考驗(yàn)時(shí)期，原來(lái)運(yùn)用企業(yè)化管理模式與流程改變了當(dāng)今高校的教育結(jié)構(gòu)。在此背景下，我國(guó)高等教育管理中也不斷出現(xiàn)一些商業(yè)元素，很多高校出現(xiàn)了商業(yè)的管理模式。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)高等教育也出現(xiàn)了明顯的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求社會(huì)生產(chǎn)必須以市場(chǎng)環(huán)境為主，這也給高等教育提出了諸多挑戰(zhàn)。第一，高校教育管理運(yùn)行環(huán)節(jié)多，致使管理效率低下，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化反應(yīng)遲鈍；第二，國(guó)家對(duì)高等教育投資力度較低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，預(yù)示著教育領(lǐng)域也進(jìn)入新發(fā)展階段，量化指標(biāo)、工程計(jì)劃、績(jī)效管理等理念也不斷融入高等教育中，使得高等教育愈加注重績(jī)效與質(zhì)量。如今，企業(yè)、國(guó)家、高校的關(guān)系愈加密切，特別是校企結(jié)合更加深入，預(yù)示著高等教育管理更深一步地朝向企業(yè)化發(fā)展，該模式不僅著重要求高等教育的管理質(zhì)量，而且也能切實(shí)解決學(xué)生的實(shí)際需求。

三、當(dāng)今高等教育管理方式轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題

雖然我國(guó)高等教育管理方式轉(zhuǎn)型正在如火如荼地進(jìn)行著，但其中依然存在著諸多問(wèn)題，以效益為中心的管理模式缺乏應(yīng)有的高校價(jià)值。在高等教育管理模式中，最初高校是以效率為教育管理核心的，這種管理模式更加注重程序化、工具化、數(shù)量化管理標(biāo)準(zhǔn)。用效率管理來(lái)替代傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)，雖然該模式在實(shí)踐過(guò)程中取得了一定的效益，但造成了高校在社會(huì)中的定位搖擺不定，甚至出現(xiàn)教育體系分化的問(wèn)題。在效率管理模式中，高等教育管理逐漸成為一種技術(shù)型操作，原有的發(fā)展價(jià)值取向被取代、拋棄，高校更像企業(yè)。

四、推動(dòng)高等教育管理方式轉(zhuǎn)型的有效措施

（一）大學(xué)體系轉(zhuǎn)型

當(dāng)今的大學(xué)生大多是“95后”，這部分學(xué)生缺乏實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事物的理解也相對(duì)較淺，該階段的學(xué)生內(nèi)心就像是一面鏡子，其反映的不是事物本質(zhì)，而是周圍影響。高等教育的不合理性會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生的發(fā)展，使學(xué)生的眼光局限于校園本身或周邊事物。新時(shí)期下，科學(xué)、合理的教育模式是要求學(xué)生能夠在校園中追求真理、放開(kāi)眼界，使學(xué)生成為具有批判精神的理性之人。很多人批判當(dāng)今的“90后”“95后”“00后”，批判“90后”大學(xué)生沒(méi)能力，批判“00后”學(xué)生沒(méi)素質(zhì)，但通過(guò)多方面分析，高校也難辭其咎，局限的眼界導(dǎo)致高校教育資源愈加貧瘠，使大學(xué)生既沒(méi)有文化上的自信，也沒(méi)有對(duì)高雅文化的追求。想要改變這一現(xiàn)狀，高校要充分認(rèn)識(shí)到自身的不足，并分析當(dāng)今市場(chǎng)的變化形勢(shì)，通過(guò)先見(jiàn)性、預(yù)測(cè)性眼光來(lái)推動(dòng)高等教育管理方式的轉(zhuǎn)型，保障高校發(fā)展能夠與時(shí)俱進(jìn)。高校要做到緊隨時(shí)代腳步，要保障人才培養(yǎng)的時(shí)效性，而不是后發(fā)制人。

（二）高等教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)型探究

我國(guó)高等教育已逐漸從精英化教育轉(zhuǎn)向大眾化教育模式，即擴(kuò)展式發(fā)展方式。高等教育發(fā)展方式雖然正確，但過(guò)于注重規(guī)模化、效率化發(fā)展，這勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一定的問(wèn)題，如果不采取相應(yīng)的措施來(lái)及時(shí)調(diào)整，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。如果任由這種發(fā)展方式的延續(xù)，其為我國(guó)帶來(lái)的最直接影響就是“人口紅利”的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)人口調(diào)查內(nèi)容顯示，我國(guó)未來(lái)幾年內(nèi)，滿足高考適齡人口在逐年減少，在2020年前后到達(dá)最低谷，而出國(guó)留學(xué)人數(shù)逐年增多。近年，高考人數(shù)與國(guó)外留學(xué)人數(shù)呈現(xiàn)出反比趨勢(shì)，其中，國(guó)外讀高中、讀大學(xué)的人數(shù)上升速度驚人，低齡化留學(xué)現(xiàn)象非常明顯，這造成我國(guó)高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)減少。因此，高等教育領(lǐng)域必須要實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，深化對(duì)教育管理的理解，提高高等教育質(zhì)量。高等教育改革要探究行之有效的發(fā)展方略，重視教育發(fā)展規(guī)律，貫徹平穩(wěn)發(fā)展理念，進(jìn)而推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

（三）高校責(zé)任轉(zhuǎn)型

教育機(jī)構(gòu)要以知識(shí)的傳承、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新為核心使命，對(duì)大學(xué)而言，知識(shí)的發(fā)展與發(fā)現(xiàn)是其主要責(zé)任。高校承擔(dān)著社會(huì)發(fā)展的諸多職責(zé)，并通過(guò)理性知識(shí)來(lái)揭開(kāi)真理的面紗，推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。高校是學(xué)生探究、發(fā)現(xiàn)和傳播真理的重要場(chǎng)所，這是高校自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是高校存在的價(jià)值。高校的根本任務(wù)是將理論與實(shí)踐相結(jié)合，即將知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

（四）高等教育管理體制轉(zhuǎn)型

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)為了提升國(guó)家的綜合國(guó)力，政府始終發(fā)揮著宏觀調(diào)控作用，為文化、經(jīng)濟(jì)、教育等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。但對(duì)于教育領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，政府宏觀調(diào)控是一把雙刃劍：第一，在政府介入與支持下，我國(guó)高等教育逐漸出現(xiàn)了與西方教育模式不同的路，特別是在改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育發(fā)展復(fù)制了“經(jīng)濟(jì)奇跡”，在各項(xiàng)指標(biāo)中上升速度尤為驚人；第二，政府對(duì)高等教育的宏觀調(diào)控，在很大程度上弱化了高校辦學(xué)的自主權(quán)，阻礙了高校個(gè)性化的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校都是采用自上而下的管理模式，在該種模式下，高等教育雖然獲得了大量資源，但行政化管理模式始終沒(méi)有被根除，這也是阻礙我國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在。

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責(zé)編：清 歡endprint