王莉

摘 要：隨著近兩年我國(guó)法律法規(guī)的相繼修改，社區(qū)矯正制度開始出現(xiàn)在人們眼前，社區(qū)矯正制度是西方國(guó)家進(jìn)行刑事處罰的一種重要方式，社區(qū)矯正制度在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不久，本文對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正制度的發(fā)展現(xiàn)狀和策略進(jìn)行分析與探討，旨在提高社區(qū)矯正制度的應(yīng)用水平。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正制度 刑事處罰

中圖分類號(hào)：D926 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）08-0-01

引言

2003年我國(guó)下達(dá)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，標(biāo)志著社區(qū)矯正制度在我國(guó)正式開始試點(diǎn)設(shè)施，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，社區(qū)矯正制度已經(jīng)取得了一定的成效。通過(guò)對(duì)我國(guó)法律法規(guī)的不斷調(diào)整，社區(qū)矯正制度的適用范圍越來(lái)越廣泛，例如對(duì)判處管制的犯罪分子，依法實(shí)行社區(qū)矯正，同時(shí)對(duì)于被判處宣告緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，也可以執(zhí)行社區(qū)矯正。社區(qū)矯正制度的出現(xiàn)已經(jīng)成為社會(huì)議論的熱點(diǎn)問(wèn)題，社區(qū)矯正制度在西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分普遍，由于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，社區(qū)矯正制度的實(shí)施并不能一蹴而就。社區(qū)矯正制度對(duì)于預(yù)防犯罪人重新犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義，但是在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，還面臨著一些阻礙。

一、社區(qū)矯正的涵義

社區(qū)矯正最早興起于上世紀(jì)三十四年代的歐美國(guó)家，與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)，是一種刑罰的執(zhí)行方式。由于社區(qū)矯正制度在各國(guó)的發(fā)展程度的不同，因此每個(gè)國(guó)家對(duì)于社區(qū)矯正制度的認(rèn)知也不相同。廣義來(lái)講，社區(qū)矯正指的是“在常規(guī)的看守所和監(jiān)獄環(huán)境之外對(duì)犯罪人進(jìn)行監(jiān)督，并且為他們提供一個(gè)服務(wù)的領(lǐng)域，促使其在該領(lǐng)域中提供服務(wù)，對(duì)自己的錯(cuò)誤進(jìn)行矯正”。例如在很多歐美國(guó)家實(shí)行的社區(qū)服務(wù)就是一種社區(qū)矯正方法。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)社區(qū)矯正的定義通常采用的是廣義的定義，但是我國(guó)對(duì)社區(qū)矯正的定義略有不同，會(huì)根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)社區(qū)矯正制度進(jìn)行重新定義。我國(guó)關(guān)于社區(qū)矯正制度的定義是：將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)與社會(huì)團(tuán)體、民間組織等一起合作，在判決、裁定期間，對(duì)犯罪人的心理以及各種行為惡習(xí)進(jìn)行矯正的過(guò)程，促進(jìn)犯罪人能夠更好地回歸社會(huì)。

二、社區(qū)矯正的作用

社區(qū)矯正對(duì)于犯罪分子的積極改造，重新回歸社會(huì)、投入生活有很大的幫助。具體說(shuō)來(lái)，社區(qū)矯正的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，有助于提高改造質(zhì)量。對(duì)于一些不需要也不適宜進(jìn)行監(jiān)禁的犯罪人，可以采用社區(qū)矯正，充分利用社會(huì)的各方面力量，對(duì)其進(jìn)行幫助，提高教育改造的質(zhì)量，最大限度地幫助犯罪人解決心理障礙問(wèn)題，更好地回歸社會(huì)。

第二，有利于合理配置行刑資源。在社區(qū)矯正不斷發(fā)展過(guò)程中，可以使得監(jiān)禁矯正和社區(qū)矯正兩種方式之間相輔相成，體現(xiàn)出刑罰的效能，降低刑罰成本。

三、我國(guó)社區(qū)矯正制度的現(xiàn)狀和完善

1.社區(qū)矯正制度的現(xiàn)狀

從當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，社區(qū)矯正制度在實(shí)施過(guò)程中還面臨著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，社區(qū)矯正的實(shí)施范圍狹窄，從當(dāng)前我國(guó)法律規(guī)定來(lái)看，社區(qū)矯正的實(shí)施范圍比較狹窄，只有五類人可以實(shí)施社區(qū)矯正，分別是被判處管制的犯罪分子、被判處宣告緩刑的罪犯、被裁定假釋的罪犯等。第二，社區(qū)矯正的監(jiān)管不力。社區(qū)矯正是與傳統(tǒng)的刑罰處罰相對(duì)應(yīng)的一種方式，必須要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，但是當(dāng)前我國(guó)的社區(qū)矯正工作的監(jiān)管力度不夠，社區(qū)矯正應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)考察，同時(shí)其他的單位和組織也應(yīng)該要配合進(jìn)行考察，但是在實(shí)際監(jiān)督考察過(guò)程中，考察機(jī)關(guān)通常只有公安機(jī)關(guān)，這種監(jiān)管制度會(huì)導(dǎo)致權(quán)利濫用現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.社區(qū)矯正制度完善的相關(guān)建議

社區(qū)矯正是執(zhí)行刑罰的一種重要途徑，在現(xiàn)代社會(huì)中應(yīng)該要加強(qiáng)社區(qū)矯正制度的完善。

第一，建立健全關(guān)于社區(qū)矯正制度的相關(guān)法律規(guī)范。為了促使社區(qū)矯正制度的落實(shí)，發(fā)揮其真正的作用，則應(yīng)該要對(duì)社區(qū)矯正制度進(jìn)行規(guī)范，可以從法律法規(guī)的角度著手，建立與社區(qū)矯正相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)社區(qū)矯正的范圍、使用方式、矯正時(shí)間等進(jìn)行規(guī)定，從而使得社區(qū)矯正過(guò)程中的參與機(jī)構(gòu)能夠按照各種法律法規(guī)對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行完善。

第二，擴(kuò)大社區(qū)矯正制度的適用對(duì)象。社區(qū)矯正的對(duì)象還應(yīng)該要不斷拓展，社區(qū)矯正是一種靈活的，更具人性的刑罰處罰方式，在法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該要對(duì)社區(qū)矯正制度的適用對(duì)象進(jìn)行完善。例如在社區(qū)矯正過(guò)程中還可以增加未成年人，未成年人在犯罪的時(shí)候可能處于心智不成熟的階段，因此很容易產(chǎn)生激情犯罪或者被教唆犯罪，對(duì)于這類群體可以適當(dāng)采用社區(qū)矯正制度，有利于維護(hù)其尊嚴(yán)，糾正其犯罪觀念，從而促使未成年人轉(zhuǎn)變自己的思想態(tài)度和認(rèn)知。

第三，建立專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。在社區(qū)矯正制度完善過(guò)程中，應(yīng)該要建立專門的社區(qū)矯正隊(duì)伍，工作人員應(yīng)該要具有專業(yè)的從業(yè)資格，并且要不斷壯大社區(qū)矯正隊(duì)伍，為犯罪人提供更加專業(yè)、人性的社區(qū)矯正幫助，促使犯罪人盡快完成改造。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社區(qū)矯正是一種刑罰處罰的方式，在西方國(guó)家的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，但是在我國(guó)還處于起步階段。當(dāng)前我國(guó)社區(qū)矯正制度的建設(shè)還存在一些問(wèn)題，對(duì)此要積極加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正制度的完善，為社會(huì)主義建設(shè)提供法律支持。

參考文獻(xiàn)

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