鄧明揚(yáng)

摘 要：隨著中國老齡化的加快，廣場舞成為許多中老年人頤養(yǎng)天年與健康保健的重要途徑與有效方式，但也引發(fā)了占據(jù)公共場所、噪音擾民、影響交通等多種社會問題。當(dāng)前媒體對于廣場舞的問題解讀是存在一定局限性的，認(rèn)為廣場舞的問題是由其廉價和低門檻、或者是集體主義時代傳統(tǒng)的回潮，對于解決方法更是以社會管理問題為由一筆帶過。本文以科斯為代表的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式解讀“廣場舞”問題的深層原因。

關(guān)鍵詞：社會成本；交易成本；制度；經(jīng)濟(jì)效率；廣場舞；公共物品

一、前言

早年赴美參觀學(xué)習(xí)期間對美國福特、費雪和通用等汽車企業(yè)的調(diào)研經(jīng)歷啟發(fā)了科斯教授關(guān)于交易在市場或企業(yè)內(nèi)進(jìn)行的相關(guān)問題的思考，并最終促成兩篇鴻文《企業(yè)的性質(zhì)》、《社會成本問題》的問世。在當(dāng)時，由于科斯的結(jié)論與占主流地位的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完全不同，激起了整個經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注與爭論。直至1966年經(jīng)濟(jì)思想史大家斯蒂格勒教授撰寫的教材《價格理論》首次將《社會成本問題》的主要思想命名為“科斯定理”，科斯教授因此于1991年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。

科斯教授眾多重要思想中，科斯定理儼然成為了“哈姆雷特”引用最多卻又飽受歧義甚至誤解。該思想源自于1960年發(fā)表的《社會成本問題》，但在文章中科斯本人并未直接表述，因此有必要追溯“科斯定理”的最初源頭。本文第二、三部分首先厘清《社會成本問題》思路后總結(jié)出科斯定理，第四部分以“廣場舞”問題為例分析。

二、社會成本問題的簡要回顧

《社會成本問題》分為十節(jié)，圍繞外部性問題展開。經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直以來對外部性問題的解決方法是政府采用直接干預(yù)或間接稅收解決外部性問題，科斯定理后，人們似乎感覺找到了第二條道路解決外部性問題。

文章以經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的一個典型例子開端——工廠對居民的煙塵污染問題，指出現(xiàn)有方法并不是最好的解決問題辦法。第二部分中科斯指出傳統(tǒng)上外部侵害問題單向的考慮是不正確，即此類問題具有相互性，處理時不應(yīng)該片面的考慮其中的一方忽視另一方所享權(quán)利，以慣常的思維方式規(guī)定損害即賠償。

主體部分運(yùn)用兩類模型來分析外部性問題：一是假定交易成本為零的假想世界；二是交易成本不為零的現(xiàn)實世界。從文章表述中可看出科斯本人是不認(rèn)同“黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)”，即交易成本為零的假定。為達(dá)成市場交易所進(jìn)行發(fā)現(xiàn)交易對象、選擇交易方式、討價還價、締約以及之后的督促契約履行等工作常是成本很高甚至可達(dá)到足以使交易化為泡影的程度。科斯指出“問題在于如何選擇合適的社會安排來解決有害的效應(yīng)”，無論是通過市場、企業(yè)或政府來解決損害問題都需要付出一定的成本，關(guān)鍵是要根據(jù)具體情況，使得交易成本最小，產(chǎn)值更高。

文章最后，科斯揭示庇古思想存在的不足及對傳統(tǒng)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)予以批判。

三、關(guān)于科斯定理的說明

科斯在文中從交易成本為零的理想世界到交易成本為正的現(xiàn)實世界進(jìn)行條件轉(zhuǎn)換分析，針對外部性存在的提出解決途徑涵蓋市場、企業(yè)、政府以及法律四種社會安排。文章揭示產(chǎn)權(quán)制度最根本的目的即消除現(xiàn)實社會生活中外部性問題從而實現(xiàn)潛在的經(jīng)濟(jì)利益。基于此，可從文中了解科斯定理的基本內(nèi)涵，雖科斯本人并未對此有明確的的闡釋導(dǎo)致對“科斯定理”的理解各異，但基本圍繞產(chǎn)權(quán)安排、交易費用、資源配置三者關(guān)系闡發(fā)。本文以三個定理盡可能全面反映科斯的思想。

科斯第一定理：若交易成本為零，資源的初始配置對資源的最終實際配置沒有影響，實際的資源配置一定是有效率的。此時，雖權(quán)利的初試配置不影響資源最終配置的最優(yōu)，但會影響財富的分配。產(chǎn)權(quán)的擁有者能夠憑借獲利，另一方將為此付費。

科斯第二定理：當(dāng)交易成本為正時，為了解決外部性而改變產(chǎn)權(quán)安排時必須付出成本，那么產(chǎn)權(quán)的初始安排將會影響資源配置及經(jīng)濟(jì)效率。

此定理建立在第一定理的基礎(chǔ)上同時拋棄了交易成本為零的假設(shè)，這一點正是科斯對于正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的挑戰(zhàn)。在科斯在接受諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的演講中說道：“我傾向于把科斯定理當(dāng)做對交易成本大于零的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析的道路上的墊腳石。本文的結(jié)論是，讓我們研究交易成本大于零的世界?！被诮灰壮杀敬笥诹愕募僭O(shè)前提下的分析構(gòu)成了科斯定理的核心內(nèi)容。但是，零交易成本的假設(shè)確實正交易成本分析框架建立的前提，其重要意義體現(xiàn)在為后來嘗試解釋和解決實際問題的有關(guān)理論研究提供了參照系。

科斯第三定理：界定權(quán)利需要通過制度，而任何制度的運(yùn)行都需要成本，因此生產(chǎn)什么制度，選擇什么制度將導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)效率。政府、企業(yè)、市場等都是資源配置的制度，針對不同形式的交易，最佳制度應(yīng)該是交易成本最小，或者導(dǎo)致凈福利最大化的制度。

綜上，科斯的重要貢獻(xiàn)在于提供了一種新的描述解釋世界的分析范式，供后人延此思路提出新的理論，而非完全意義上的經(jīng)濟(jì)改革方法論。

四、基于科斯分析范式對中國大媽廣場舞引發(fā)爭端的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

近年來，部分老年人跳廣場舞與周邊居民沖突的新聞屢見不鮮，甚至上演在美國的公共場所。廣場舞在今天的中國盛行的原因通常被媒體解讀為廉價和低門檻、或者是集體主義時代傳統(tǒng)的回潮，對于解決方法更是以社會管理問題為由一筆帶過。然而本文認(rèn)為目前的討論流于表面，筆者以科斯為代表的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式解讀“廣場舞”問題的深層原因。

（一）計劃生育制度的成本

筆者曾對河南汝州市的廣場舞隊深入探訪發(fā)現(xiàn)，中年和退休女性對其團(tuán)隊非常依賴，除健康因素，他們更看重廣場舞塑造的社交氛圍。上世紀(jì)70年代中后期我國開始于城鄉(xiāng)實行嚴(yán)格的計劃生育政策，參與廣場舞的許多女性都可以被稱作是中國歷史上“第一代孤獨母親”。她們步入中年后要開始面臨獨自一人或“夫妻留守”在家的境況?，F(xiàn)有家庭關(guān)系中這些變化促成了她們對一種替代性的社會關(guān)系的需求。融入廣場舞這樣新的團(tuán)體并獲得情感支持，她們可以更積極的面對家人孩子的遷居、老齡化、還有問題婚姻等種種生活危機(jī)。

（二）公共場所產(chǎn)權(quán)界定存在矛盾

廣場舞使用的公共場所屬于公共物品由地方政府提供，其產(chǎn)權(quán)的界定圍繞舞蹈隊公共場所使用權(quán)與附近居民享受安靜有序生活環(huán)權(quán)利展開。理論上，雙方均可享受其權(quán)利，但在該實際問題下，雙方權(quán)利的有效行使具有外部性從而導(dǎo)致權(quán)利行使受到阻礙。一方面，舞蹈隊活動時間過長引發(fā)公共場所的過度使用或與其他活動時間重疊致使“公地悲劇”上演。公共場所的使用在達(dá)到一定點之前，邊際進(jìn)入者的成本可近似為零，即滿足公共物品不具有競用性。從而舞蹈隊有充當(dāng)“搭便車者”的激勵，加之集體行動受多重轄區(qū)和治理權(quán)管制時要么過渡管理，要么扼殺活力、福利水平下降等導(dǎo)致問題越演越烈，難以找到解決頭緒。類似的現(xiàn)象出現(xiàn)在食品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，但目前該類問題并非管的太多或太少，而是治理權(quán)、責(zé)任主體、管理行動及管理轄區(qū)的切片化，從而使得相互之間難以協(xié)調(diào)，交易成本過高。

另一方面，房地產(chǎn)市場的過度繁榮催生私人空間不斷入侵了公共活動場所。在當(dāng)代中國城市，特大型超市、私人房地產(chǎn)的擴(kuò)張擠壓公共空間的現(xiàn)象尤為明顯。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧周來所述，中國的開發(fā)商為了最大密度使用土地，在私人住宅與公共空間之間幾乎沒有任何隔離。 這無疑使居民享有不受噪音污染的權(quán)利難以有效行使。

綜上分析，該問題遠(yuǎn)不止簡單的予以取締，其體現(xiàn)的人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求是難以忽視的。“廣場舞”現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征即產(chǎn)權(quán)界定不清晰致使公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的邊界模糊，共享資源和集體行動缺乏規(guī)則管理。其反映了目前我國現(xiàn)代化發(fā)展下許多社會問題的實質(zhì)。

（三）解決對策

上海等省市已經(jīng)有政協(xié)委員提案提議盡快把群眾文化健身廣場的建設(shè)納入新的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，作統(tǒng)一合理的安排。

本文認(rèn)為簡單地將老年人的活動轉(zhuǎn)入室內(nèi)空間等解決方案是忽略了她們戶外活動的合理性而并不足取，問題的有效緩解不僅要在公共場地提供上加大力度，整合公共資源提高運(yùn)用效率。如：利用好現(xiàn)存公園、廣場的公共場所，加大體育館向社會開放力度，考慮教育系統(tǒng)體育場所的合理開放，鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)商對居民公共活動場所的提供等。此外要規(guī)范廣場舞的管理，明確管理主體，可以街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)為主管單位，選派直接利益主體為負(fù)責(zé)人或組建廣場舞協(xié)會組織居民、廣場舞代表及相關(guān)部門公共商定廣場舞公約，對廣場舞活動時間、地點、音樂音量做出明確規(guī)定，有關(guān)各方予以遵守。

另外，結(jié)合科斯產(chǎn)權(quán)界定的方法，還可以將場所的管理主體出租公共場地給廣場舞隊，雙方進(jìn)行交易協(xié)商，比如采用“物物交換”方式出租，廣場舞隊獲得公共場地的“合理使用權(quán)”，有關(guān)單位應(yīng)予以支持保護(hù)。作為回報，公共活動場所的日常清潔和維護(hù)由其團(tuán)隊負(fù)責(zé)。

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