摘 要:隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際貿(mào)易成為趨勢,國家間的貿(mào)易往來變得十分頻繁,加之WTO的成立,更是為國家間的貿(mào)易提供了平臺,世界上的很多國家開始調(diào)整進出口貿(mào)易政策,由進口導向型國家向出口導向型國家轉(zhuǎn)變。表面上看起來國際貿(mào)易給各個國家?guī)砹撕芏鄼C遇,促進了經(jīng)濟的發(fā)展,但同時也帶來了很多風險和限制,國際貿(mào)易中的各種壁壘問題就是國家間經(jīng)濟交往的很大障礙。本文通過對綠色貿(mào)易壁壘進行研究,以分析后WTO時代國際貿(mào)易的發(fā)展和存在的問題。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;綠色壁壘;法律和政策建議
PM2.5的出現(xiàn),讓我們百姓親身體驗了一次工業(yè)污染給我們帶來的環(huán)境問題,將百姓的目光吸引到了國內(nèi)工業(yè)污染的問題上。其實,不光是國內(nèi),在國際貿(mào)易中也存在著很多工業(yè)污染,貿(mào)易污染問題,而且存在已久,值得我們?nèi)パ芯亢吞接?,也需要我們制定法律和政策在不影響國家間經(jīng)濟往來,不影響國際貿(mào)易發(fā)展的前提下來限制污染對本國的損害。
一、國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘
1.綠色貿(mào)易壁壘概述
綠色貿(mào)易壁壘相對于傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘而言是一種新型的貿(mào)易手段。綠色貿(mào)易壁壘作為非關(guān)稅壁壘,形成于20世紀80年代后期,其中最著名的是“美國金槍魚案”,1991年美國以保護海豚為由,禁止從墨西哥進口其金槍魚及其制品。
2.特征
(1)合目的性。綠色貿(mào)易壁壘的出臺是主要是為了保護本國的自然資源和環(huán)境狀況,不論在后續(xù)的實施中存在著怎樣的問題,但是不可否認,綠色貿(mào)易壁壘很大程度上對本國的資源和環(huán)境起到了保護的作用,極大地限制了外國進口產(chǎn)品對本國的污染和損害。所以,綠色貿(mào)易壁壘的存在是符合制定目的的。
(2)廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘的廣泛性主要表現(xiàn)在兩個方面,一方面是適用國家的廣泛,另一方面是適用范圍的廣泛。不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都在使用綠色貿(mào)易壁壘,幾乎參與國際貿(mào)易的國家都在適用此貿(mào)易手段;同時,綠色貿(mào)易壁壘適用于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)鹊确矫?,可以限制到貿(mào)易的每一個環(huán)節(jié),適用范圍很廣泛。
(3)雙面性。綠色貿(mào)易壁壘被全世界多數(shù)國家接受和使用,包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家,證明著綠色貿(mào)易壁壘在很大程度上符合了這些國家的利益。從發(fā)展中國家角度出發(fā),一定程度上對緩解工業(yè)污染,保護環(huán)境與資源起到了很好地作用;從發(fā)達國家的角度出發(fā),由于發(fā)達國家掌握著壟斷性技術(shù),此刻綠色貿(mào)易壁壘就變成了對抗發(fā)展中國家的手段,利用自身技術(shù)優(yōu)勢從而限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口。
(4)歧視性。綠色貿(mào)易壁壘在制定時,并未詳細規(guī)定其在貿(mào)易中的統(tǒng)一和具體的標準,所以,制定綠色貿(mào)易壁壘措施的權(quán)利實際上是交給了每個國家自己,而國家制定貿(mào)易壁壘總是以本國利益為出發(fā)點,所以綠色貿(mào)易壁壘總是帶有歧視性。
二、綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響
1.積極影響
綠色貿(mào)易壁壘是貿(mào)易與環(huán)境相互作用的產(chǎn)物,當今世界的貿(mào)易與環(huán)境的矛盾尤為突出,現(xiàn)在的環(huán)境問題已經(jīng)在很大程度上制約了國際貿(mào)易的發(fā)展,而綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上能協(xié)調(diào)兩者之間的矛盾。綠色貿(mào)易壁壘盡管容易淪為一些國家實施貿(mào)易保護主義的借口,但從其本質(zhì)上說,有緩和貿(mào)易與環(huán)境矛盾的作用,具有利于保護人類環(huán)境積極的一面,有利于全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,并為國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
2.消極影響
國際上對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題最初是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定時達成的決議,全球各國不同的環(huán)境標準存在的區(qū)域差異性導致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會分工產(chǎn)生與交換活動伊始便存在,表現(xiàn)為具有增長機制的貿(mào)易活動對自然資源需求的無限性和具有穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間的矛盾,且在國際貿(mào)易活動的強化和環(huán)境與資源問題的惡化中被激化起來。
三、綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響
1.出口范圍縮小
由于中國發(fā)展速度過快使得其他國家不自然的產(chǎn)生受威脅的發(fā)達國家或多或少會制定一些針對中國出口貿(mào)易的壁壘來限制中國產(chǎn)品向本國出口。以歐盟為例,歐盟在綠色貿(mào)易壁壘上的限制很大程度上都是為了限制中國對歐盟的出口。諸多國家的限制給中國的出口范圍帶來了很大的不利影響,中國的出口范圍逐步縮小。
2.國內(nèi)市場受影響
由于我國產(chǎn)品出口受限,被拒的產(chǎn)品只能走出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的路,所以國內(nèi)就面臨著一類產(chǎn)品由供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?,不僅影響了生產(chǎn)者的利益,同時對我國國內(nèi)市場也是一種沖擊,整個國內(nèi)市場要承擔產(chǎn)品無路可銷的后果,要對這些產(chǎn)品進行消化,所以整個國內(nèi)市場都深受影響。
3.貿(mào)易關(guān)系僵化
由于綠色貿(mào)易壁壘帶有極大的歧視性,是一種限制他國商品進入本國門檻的一種貿(mào)易手段,就必然會給友好的貿(mào)易關(guān)系帶來很大的影響。我國在被他國綠色貿(mào)易壁壘拒絕的同時,也會對他國進行適當程度的限制,針對發(fā)達國家長期對中國進行的貿(mào)易限制這一現(xiàn)象來說,十分不利于我國與其他發(fā)達國家建立長期的友好的良性循環(huán)的貿(mào)易關(guān)系。
四、法律與政策建議
1.改善生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu),走可持續(xù)發(fā)展道路
我們應改善我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色經(jīng)濟。把經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)起來,把當前發(fā)展與長遠發(fā)展結(jié)合起來,在保持對外貿(mào)易增長的同時又要考慮到我國自然生態(tài)資源和環(huán)境遭到的污染和破壞,對促進我國自然生態(tài)資源保護和環(huán)境保護做出應有的貢獻。
2.增強環(huán)保意識,倡導綠色生產(chǎn)和生活
我們應強化國民的環(huán)境保護意識和綠色消費觀念,就要在全國范圍內(nèi)開展全民環(huán)保教育,樹立良好的環(huán)保風氣,提倡綠色生活方式,鼓勵消費那些不污染環(huán)境、不損害人體健康、有利于改善環(huán)境狀況和提高環(huán)境質(zhì)量有利的產(chǎn)品,使綠色經(jīng)濟融人到每個人的生活中去,創(chuàng)造良好的發(fā)展綠色經(jīng)濟的社會環(huán)境。
3.改善技術(shù)水平,發(fā)展綠色工業(yè)
政府與企業(yè)應形成共識,采取有力手段,增加科技投入,加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展綠色技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品,以沖破國際綠色貿(mào)易壁壘,擴大在國際市場的貿(mào)易空間。
4.制定法律及政策,為綠色發(fā)展制定標準
我國應借鑒發(fā)達國家的相關(guān)的環(huán)保政策法規(guī),再結(jié)合我國的具體國情制定各種保護環(huán)境的政策法規(guī)。我國尤其要強化政府的環(huán)境管理職能,對從事貿(mào)易活動中的違反環(huán)境法規(guī)的行為予以嚴懲,不僅要利用綠色貿(mào)易壁壘來保護自己,還要打擊發(fā)達國家故意制造各種事端的行為,以減輕綠色貿(mào)易壁壘對我國的負面影響。
作者簡介:
常征(1993.5~)女,漢族,河南安陽人,中國礦業(yè)大學(北京)在讀法律碩士。