摘 要：農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，是其他一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。因此，應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的供給側(cè)改革，盤(pán)活農(nóng)村勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新四要素，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，調(diào)整農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入的超增長(zhǎng)，解決農(nóng)民收入問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步刺激農(nóng)村市場(chǎng)需求側(cè)“三駕馬車”，助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；農(nóng)村居民；收入結(jié)構(gòu)；調(diào)整

中圖分類號(hào)：F126.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）18-0019-03

一、農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)意義

消費(fèi)需求影響并刺激供給，收入水平制約消費(fèi)的水平與結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入在2020年翻番（黨的十八大報(bào)告明確提出）。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民收入盡管實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距卻不斷擴(kuò)大。收入結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)存在密切的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定收入構(gòu)成的內(nèi)容及其比重，影響收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)及速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時(shí)還決定就業(yè)崗位的需求及變化，而收入的構(gòu)成內(nèi)容及增長(zhǎng)狀況又影響居民的消費(fèi)理念和消費(fèi)取向，對(duì)收入的構(gòu)成又形成進(jìn)一步的推動(dòng)調(diào)整。農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化而調(diào)整變化。在我國(guó)工業(yè)化早期階段，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民逐漸分工分業(yè)，工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重上升。隨著工業(yè)化的加快推進(jìn)，農(nóng)村居民逐漸市民化，職業(yè)農(nóng)民隨之應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)村居民的家庭收入結(jié)構(gòu)在悄然地發(fā)生著變化。轉(zhuǎn)型、提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村居民的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在農(nóng)村居民市民化比例上升的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性收入比重的提升，使其財(cái)產(chǎn)性收入加快增長(zhǎng)，調(diào)整改善農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在收入倍增過(guò)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入的超增長(zhǎng)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，助推城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

二、農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)分析

（一）農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

農(nóng)村住戶和住戶成員在一定時(shí)期內(nèi)從各種來(lái)源渠道取得的現(xiàn)金收入和實(shí)物收入，構(gòu)成農(nóng)村居民的總收入。農(nóng)村居民的總收入扣除相應(yīng)所發(fā)生的費(fèi)用后的部分是純收入，通常是農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出等剩余的、可直接用于農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的那一部分收入。無(wú)論是總收入還是純收入，二者都是衡量農(nóng)村居民生活水平的重要指標(biāo)。針對(duì)農(nóng)村的地域特點(diǎn)，各地在統(tǒng)計(jì)中存在一定差異，但農(nóng)村家庭的種養(yǎng)殖業(yè)收入、家庭成員外出務(wù)工取得的工資性收入和家庭的經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及家庭成員的轉(zhuǎn)移性收入成為我國(guó)農(nóng)村居民家庭收入的主要內(nèi)容（根據(jù)絕大多數(shù)居民家庭的收入來(lái)源統(tǒng)計(jì)）。

（二）農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)分析

統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)農(nóng)村家庭的種養(yǎng)殖業(yè)收入一般只占到總收入的20%左右，該收入比重普遍偏低，并且在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都還將會(huì)呈遞減趨勢(shì)。主要原因有：一是農(nóng)村可耕地在逐漸減少；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻相對(duì)低迷；三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品已被置于國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中，價(jià)格依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，普遍處于偏低水平。因此，依靠政府實(shí)施價(jià)格優(yōu)惠政策使農(nóng)民增收的余地非常有限。當(dāng)前，農(nóng)村可耕地平均偏少，各地農(nóng)村居民絕大多數(shù)以外出務(wù)工為主，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，農(nóng)村居民逐漸市民化，成為農(nóng)村居民家庭收入的主要渠道和重要來(lái)源的是其外出務(wù)工的工資性收入，并且工資性收入比重增長(zhǎng)的空間應(yīng)該更大，擴(kuò)大農(nóng)民的工資性收入是農(nóng)民增收的主要渠道和重要途徑，但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，市民化的這部分農(nóng)村居民收入逐漸又將不再統(tǒng)計(jì)入農(nóng)村居民的收入中，工資性收入將又會(huì)呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。

家庭中的經(jīng)營(yíng)性收入是指家庭通過(guò)銷售貨物、提供勞務(wù)以及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等經(jīng)常性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收益（準(zhǔn)確限制為經(jīng)營(yíng)性凈收入比較合適）。財(cái)產(chǎn)性收入是在家庭的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券等）和不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）進(jìn)行出讓時(shí)獲得的財(cái)產(chǎn)出讓利息、出讓租金或財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)時(shí)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等，家庭成員的養(yǎng)老金、困難救濟(jì)金、賠償?shù)?，?gòu)成了轉(zhuǎn)移性收入的內(nèi)容。在這些收入中，彼此的來(lái)源、多少與特征并不相同，而且，這些收入在農(nóng)村居民收入的比例都相對(duì)較小?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新?！彪S之將至的不僅是有更多人投身經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)活動(dòng)以增大經(jīng)營(yíng)性收入，財(cái)產(chǎn)性收入也會(huì)逐漸進(jìn)入農(nóng)村居民家庭，且會(huì)成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

三、供給側(cè)改革對(duì)促進(jìn)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)理及影響

（一）供給側(cè)改革的機(jī)理

投資、消費(fèi)和出口是需求側(cè)，即買(mǎi)方，需要花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)，能夠驅(qū)動(dòng)供給側(cè)供給。供給側(cè)就是賣(mài)方，也是服務(wù)方，進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售服務(wù)的供給。改變資本、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力、資源環(huán)境等生產(chǎn)要素之間，以及政府和企業(yè)等參與生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)系，就是進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，即供給側(cè)改革。供給側(cè)改革是 “全面深化改革”在要素領(lǐng)域的延續(xù)和聚焦?！袄锔?jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義” 曾在20世紀(jì)七八十年代，分別采用減稅和國(guó)企改革等措施幫助美、英經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥淖。

在國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)背景下，要提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量，需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新要素的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)有效高效供給。供給側(cè)改革需要分別在勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新、政府等方面推進(jìn)。通過(guò)化解產(chǎn)能過(guò)剩、降低企業(yè)成本、消化地產(chǎn)庫(kù)存和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，需要優(yōu)化勞動(dòng)力配置，優(yōu)化土地和資本配置，提升全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)政府自身改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。“2016年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！保?xí)近平，2015）供給側(cè)改革涉及人、土地、資本、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政府、企業(yè)等諸多元素之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，適度適用進(jìn)行，市場(chǎng)政府協(xié)調(diào)開(kāi)展，力促結(jié)構(gòu)性調(diào)整。供給側(cè)改革能在一定程度上適應(yīng)居民消費(fèi)行為，提供并實(shí)現(xiàn)有效供給，增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)效性，提高資金的流動(dòng)性，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免潛在增速的大幅下滑，這是我國(guó) “供給側(cè)改革”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。

（二）農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)理

農(nóng)業(yè)是其他一切產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入的問(wèn)題。推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的供給側(cè)改革，盤(pán)活農(nóng)村勞動(dòng)力，土地，資本和創(chuàng)新四要素，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，調(diào)整農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入的超增長(zhǎng)，解決農(nóng)民收入的問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步刺激農(nóng)村市場(chǎng)需求側(cè)“三駕馬車”，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，財(cái)產(chǎn)性收入差距所造成的不平等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)收入差距所造成的不平等。財(cái)產(chǎn)性收入是使個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值和增值，通過(guò)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)更高的收益。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入占總收入約為40%，我國(guó)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入占總收入不足10%（數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）?，F(xiàn)實(shí)情況是，財(cái)產(chǎn)性收入非均衡快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距較大?，F(xiàn)階段，農(nóng)村居民收入增加的著眼點(diǎn)應(yīng)是以規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為支柱，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)口就業(yè)崗位，增加工資性收入，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)收入的資本積累，創(chuàng)造增加財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入的機(jī)會(huì)和途徑。要從根本上解決問(wèn)題，只有創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)民擁有財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性收入，提高財(cái)產(chǎn)性收入在收入結(jié)構(gòu)中的比重，從而能夠進(jìn)一步在第二、三產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，形成良性循環(huán)，最終促使農(nóng)民整體收入的大幅增加。

（三）供給側(cè)改革對(duì)促進(jìn)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

供給側(cè)改革對(duì)促進(jìn)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，主要抓手就是盤(pán)活農(nóng)村資本、土地要素，提高農(nóng)村技術(shù)含量，發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力和資源環(huán)境等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)，促使政府和企業(yè)等參與生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。在農(nóng)村，農(nóng)民的耕地、林地、宅基地等有效利用土地是最能體現(xiàn)不平等交換關(guān)系的要素，也是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)，供給側(cè)的土地要素改革就是盤(pán)活農(nóng)村土地，改革農(nóng)村土地參與市場(chǎng)交換的方式，以龍頭帶動(dòng)，探索集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)平等入市流轉(zhuǎn)的路徑，促進(jìn)農(nóng)民以其土地增值收益。與此同時(shí)，需要完善留地安置政策，讓農(nóng)民既能獲得土地開(kāi)發(fā)利用的增值收益，又能參與經(jīng)營(yíng)收益分配，適當(dāng)考慮合適的就業(yè)崗位創(chuàng)設(shè)，使得農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入都獲得增長(zhǎng)，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)的利益損害。

農(nóng)民分工分業(yè)，供給側(cè)改革的農(nóng)村勞動(dòng)力要素改革能夠促進(jìn)農(nóng)民勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)利用。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，提高務(wù)農(nóng)的整體收益，達(dá)到甚至超過(guò)外出務(wù)工水平。龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?，其中包含糧食、水產(chǎn)、畜牧、花果和蔬菜等不同精細(xì)分類，增強(qiáng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍，從初級(jí)加工延伸深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是加快培育多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣，在取得經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的同時(shí)，使得更多農(nóng)村居民獲得了工資性收入，收入結(jié)構(gòu)漸進(jìn)調(diào)整。

新時(shí)代的“上山下鄉(xiāng)”，是“窮人進(jìn)城，富人下鄉(xiāng)”“農(nóng)民進(jìn)城、資本下鄉(xiāng)”。供給側(cè)改革的資本要素改革是促進(jìn)資本注入農(nóng)村市場(chǎng)，促使農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村居民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和其收入結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，仍然維護(hù)農(nóng)業(yè)人口與其農(nóng)業(yè)資源的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，但需要割裂農(nóng)業(yè)人口與其農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)營(yíng)關(guān)系，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。把農(nóng)村的土地以租、售、合營(yíng)、入股等多種形式提供給有錢(qián)有經(jīng)營(yíng)能力的人開(kāi)發(fā)、休閑旅游養(yǎng)老，以收入的健康增長(zhǎng)為堅(jiān)強(qiáng)后盾，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村居民也能敢于消費(fèi)、樂(lè)于消費(fèi)、善于消費(fèi)。

供給側(cè)改革促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的創(chuàng)意創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是領(lǐng)頭羊，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略解決農(nóng)產(chǎn)品的培植方向，生產(chǎn)方式，銷售品級(jí)及銷售渠道，為廣大農(nóng)民增收打開(kāi)新局面。

四、供給側(cè)改革促進(jìn)農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

（一）政府主導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地要素改革

地方各級(jí)政府是服務(wù)監(jiān)管者和仲裁者，主要職能是對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和具體執(zhí)行。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地等要素資源的產(chǎn)權(quán)改革在不斷推進(jìn)，農(nóng)村家庭承包地、住房宅基地的產(chǎn)權(quán)逐漸獨(dú)立，農(nóng)村的要素市場(chǎng)已經(jīng)被激活，但是要素配置成本也明顯地上升，這就需要政府主導(dǎo)農(nóng)村土地要素改革，界定土地產(chǎn)權(quán)，必須尊重農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)主體地位。首先，依法明確農(nóng)民是土地獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體，界定農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的范圍。其次，農(nóng)民能夠根據(jù)自己的需要，按照市場(chǎng)規(guī)律自主來(lái)經(jīng)營(yíng)自己的土地財(cái)產(chǎn)。最后，政府需要扶持與指導(dǎo)農(nóng)民能夠依法進(jìn)行土地財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，提高土地使用效率，加快土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民真正享有農(nóng)村土地的使用權(quán)、繼承權(quán)、收益權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，從而保證農(nóng)民充分獲得土地財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性收入的快速增長(zhǎng)。為了提高土地利用效率，應(yīng)以代耕代種、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、互換及公司+農(nóng)戶等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，同時(shí)賦予農(nóng)民對(duì)土地的一定權(quán)力，如若流轉(zhuǎn)土地被閑置，失去土地的農(nóng)民可以進(jìn)行回轉(zhuǎn)，但需要向主管部門(mén)申請(qǐng)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

各級(jí)政府需要大力投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生存環(huán)境，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)新服務(wù)，增加農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）引入多元資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)

農(nóng)村廣闊市場(chǎng)需要資本開(kāi)發(fā)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)和成本，引入多元資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)辦、生存和發(fā)展。建設(shè)以農(nóng)村青山綠水、特色農(nóng)林業(yè)果業(yè)等產(chǎn)業(yè)為依托，開(kāi)展農(nóng)村旅游，智慧農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，以“觀賞+參與”“農(nóng)副產(chǎn)品+文化”等多種類型，體現(xiàn)農(nóng)村的山清水秀、清馨怡人，本著“綠色健康+鄉(xiāng)土特色+文化價(jià)值”的特點(diǎn)，以人為本，符合大多數(shù)居民消費(fèi)的安全、綠色、健康、特色與個(gè)性的消費(fèi)取向，增加提高農(nóng)村居民的經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入。

（三）推進(jìn)產(chǎn)銷銜接的機(jī)制創(chuàng)新

農(nóng)民農(nóng)業(yè)的新契機(jī)和新機(jī)遇是當(dāng)前日益蓬勃發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”和電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電商等的興起，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式已悄然改變。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，培植產(chǎn)銷銜接的機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)用，把農(nóng)業(yè)的方方面面同“互聯(lián)網(wǎng)+”的新技術(shù)、新理念結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的在線化和數(shù)據(jù)化，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

培植農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流機(jī)制創(chuàng)新，在條件允許的限度內(nèi)，將農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升，品質(zhì)期延長(zhǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格得以提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正既增產(chǎn)又增收。 供銷生產(chǎn)應(yīng)注重國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)和資源，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，提高多數(shù)消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心，使農(nóng)產(chǎn)品蘊(yùn)含較高的本土文化價(jià)值，以更好地滿足消費(fèi)者更高層次的需求為目的。農(nóng)產(chǎn)品供給者需要逐漸將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，生產(chǎn)源頭抓品質(zhì)，注重物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，中間延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，終端運(yùn)用電子商務(wù)拓寬營(yíng)銷平臺(tái)。

（四）培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力活力

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化加速進(jìn)程中，需要規(guī)?；馁Y金運(yùn)營(yíng)，專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)，較高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的技術(shù)能手的參與。職業(yè)化農(nóng)民，將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力活力。我國(guó)目前從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)能手總量相對(duì)不足，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)也不盡合理。注重農(nóng)村教育，特別是農(nóng)業(yè)的職業(yè)培養(yǎng)教育，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)技能和內(nèi)涵素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，同時(shí)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力技能和素質(zhì)的要求。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)能夠自主選擇在一、二、三產(chǎn)業(yè)充分就業(yè)農(nóng)村居民，提高農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力的比重，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力活力。也就是說(shuō)，通過(guò)培養(yǎng)教育，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)，在農(nóng)村創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)，激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力活力，讓農(nóng)村存在隱蔽性失業(yè)的勞動(dòng)力能夠充分就業(yè)，提高邊際生產(chǎn)力，進(jìn)一步增加農(nóng)村居民的工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]