李娜

[摘 要]近年來(lái)國(guó)家雖然在大學(xué)生村官工作中不斷給予優(yōu)惠政策與高度重視，但掛名村官居多現(xiàn)象依然嚴(yán)重?！昂谕聋溙铩钡某霈F(xiàn)得到了社會(huì)各界的好評(píng)，作為中國(guó)目前極具影響力的公益性組織，對(duì)中國(guó)的大學(xué)生村官培養(yǎng)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了重要的推動(dòng)作用。有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方，在制度、政府、高校、社會(huì)、大學(xué)生自身方面不斷完善措施，吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧與力量。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村發(fā)展；大學(xué)生村官；黑土麥田

一、發(fā)展大學(xué)生村官的重要意義

近年來(lái)全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生以迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷增長(zhǎng)，面對(duì)如此規(guī)模的就業(yè)大軍，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題尤為突出。就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福，“大學(xué)生村官”是解決當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)難的重要途徑之一，通過(guò)教育人們獲得知識(shí)，擴(kuò)展視野，提高能力，“大學(xué)生村官”為那些有理想、有能力、渴望通過(guò)廣闊天地大有作為的年輕人提供了機(jī)會(huì)，深入農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、工作建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差距等具有重要意義，同時(shí)也緩解了就業(yè)壓力。

二、我國(guó)大學(xué)生村官現(xiàn)存的問(wèn)題

1.農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展落后相對(duì)城市而言工作待遇差的生存問(wèn)題。雖然國(guó)家近幾年在大學(xué)生村官方面給予很多政策傾斜，但工資水平仍然較城市有很大差距，例如2016年“感動(dòng)中國(guó)人物”，耶魯大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生村官秦玥飛，每月只有1450元的收入，可能不足都市白領(lǐng)的三分之一。

2.大學(xué)生報(bào)考動(dòng)機(jī)方面存在問(wèn)題。有些人沖著“大學(xué)生村官”參加公務(wù)員考試可以酌情加分、競(jìng)爭(zhēng)壓力小、優(yōu)先錄取等優(yōu)惠政策而來(lái)。自身對(duì)大學(xué)生村官的職責(zé)與能力認(rèn)識(shí)不足，缺乏心理準(zhǔn)備，抗壓能力差，一旦與自己意愿相違背，就可能卷鋪蓋走人。有部分大學(xué)生則搭順風(fēng)車(chē)，表示就是掛個(gè)名，工資照拿，也不耽誤自己做其他工作，清閑且有收益，何樂(lè)而不為？

3.所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口。因?yàn)槟壳皥?bào)考“大學(xué)生村官”大多沒(méi)有專(zhuān)業(yè)限制，大學(xué)生工作的農(nóng)村地區(qū)大都情況復(fù)雜，問(wèn)題突出，用到專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)極為有限，這必然造成大學(xué)所學(xué)技能的無(wú)處發(fā)揮和荒廢。

4.農(nóng)村工作體制長(zhǎng)期弊病不走程序，現(xiàn)實(shí)和規(guī)則之間的博弈問(wèn)題。例如村里決定修水渠有的地方幾個(gè)村干部聊聊就決定了，并不知道村民愿不愿意修？用怎樣的方式修？村民是否愿意動(dòng)用村里的錢(qián)去搞這個(gè)事情？造成矛盾隱形化，長(zhǎng)時(shí)間積累便成為村民與村干部之間無(wú)法調(diào)和的矛盾失去信任。

三、完善大學(xué)生村官發(fā)展措施

1.在制度層面：在人才選拔上，嚴(yán)格篩選，提高重點(diǎn)院校優(yōu)秀畢業(yè)生和學(xué)生黨員比例，并建立大學(xué)生村官實(shí)習(xí)考核制度，優(yōu)勝略太，浙江從2011年起，對(duì)新聘大學(xué)生村官，全部要求本科以上學(xué)歷，黨員比例達(dá)到80%以上等好的做法。同時(shí)應(yīng)該充分考慮大學(xué)生對(duì)所工作地區(qū)的專(zhuān)業(yè)對(duì)口性及個(gè)人能力適應(yīng)性。

2.鼓勵(lì)非營(yíng)利組織參與到大學(xué)生村官的選拔與培養(yǎng)中來(lái)，培養(yǎng)有針對(duì)性公共服務(wù)的大學(xué)生，因地取材，合作共贏，既發(fā)揮大學(xué)生村官的長(zhǎng)處，又能提供滿(mǎn)足村民需要的管理與服務(wù)?！盀槊绹?guó)而教”和“黑土麥田”這樣的公益性組織就是模范代表，他們整合了社會(huì)資源，搭建起了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，互幫互促，眾所周知 Teach for America.是一個(gè)在美國(guó)成功運(yùn)作20年的教育項(xiàng)目。它旨在聚集一批來(lái)自一流大學(xué)各個(gè)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，安排他們?cè)趲熧Y薄弱學(xué)校任教兩年，從而將他們培養(yǎng)成優(yōu)秀教師和全國(guó)各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者。平臺(tái)很成體系，你想做超出支教以外的事情，可以得到技術(shù)和資源支持，支教結(jié)束后可以繼續(xù)選擇做教育或者加入世界500強(qiáng)企業(yè)，知名商學(xué)院、參議員辦公室皆可。

3.在政府層面：強(qiáng)化保障，優(yōu)化環(huán)境。將大學(xué)生村官生活補(bǔ)貼納入縣財(cái)政，按月足額發(fā)放，工資福利待遇不低于公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。并建立大學(xué)生村官優(yōu)先推薦考試、優(yōu)先發(fā)展黨員、優(yōu)先列為后備干部等長(zhǎng)效機(jī)制，并定期送大學(xué)生到黨校學(xué)習(xí)，組織大學(xué)生村官開(kāi)展工作交流，互相學(xué)習(xí)，互相進(jìn)步。其次加大農(nóng)村反腐推行力度與工作作風(fēng)整治，嚴(yán)厲打擊賄選和幕后操縱的行為，懲治村霸、地痞流氓等對(duì)選舉的影響；使“大學(xué)生村官”在基層待得住免受排擠。

4.在高校層面：開(kāi)設(shè)大學(xué)生村官針對(duì)性學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)與課程，在大學(xué)生培養(yǎng)方面加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合。第一在學(xué)生培養(yǎng)的過(guò)程中，開(kāi)拓有針對(duì)性的大學(xué)生村官培養(yǎng)途徑，為那些學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，立志成為國(guó)家公務(wù)員或者大學(xué)生村官的人提供機(jī)會(huì)。高?？梢月?lián)系實(shí)習(xí)地點(diǎn)利用大學(xué)生課余時(shí)間帶領(lǐng)他們參與到農(nóng)村工作中去，親身體驗(yàn)、問(wèn)卷調(diào)查、當(dāng)面訪(fǎng)談、向經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部學(xué)習(xí)了解問(wèn)題，不斷提高自己的理論水平與實(shí)踐能力，知道幫什么？怎么幫？切實(shí)參與其中，身體力行，將自己學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)踐中去，加強(qiáng)與基層人民的聯(lián)系與接觸，了解他們的需求與想法和他們做朋友。以此不斷使自身充電、蓄電、放電，第二加強(qiáng)大學(xué)生科技能力培養(yǎng)，增強(qiáng)其獨(dú)立解決問(wèn)題的能力和實(shí)踐操作能力，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，成為學(xué)習(xí)能力強(qiáng)綜合素質(zhì)過(guò)硬的村官。第三加強(qiáng)大學(xué)生思想教育，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變對(duì)大學(xué)生村官固有的刻板印象，努力進(jìn)行觀念更新和角色定位，積極參與，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

四、結(jié)語(yǔ)

“大學(xué)生村官”這一工作符合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。也是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，解決大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡，基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的重要措施。在政府、社會(huì)、高校、制度、法律、大學(xué)生自身方面全面結(jié)合，雙管齊下清掃那些影響大學(xué)生基層就業(yè)的主要障礙。全面推進(jìn)有知識(shí)、有能力、有信仰的高校大學(xué)生走進(jìn)基層，積極鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)干興邦，成為對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民有益的人。

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