吳斌

摘 要：近年來作為國貧縣的平昌縣在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，終于找到脫貧攻堅的切入點，產(chǎn)業(yè)興縣，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通過各級干部和廣大人民的努力下，鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模，但還任重道遠(yuǎn)，本文就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行了一些探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；旅游；發(fā)展

1 平昌縣概況

平昌縣位于四川省東北部，米倉山南麓。全境地質(zhì)屬四川東部山區(qū)，縣境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造介于大巴山弧形構(gòu)造、川東新華夏系構(gòu)造和儀隴、巴中、平昌蓮花狀構(gòu)造復(fù)合交接部位?？h境地貌屬四川盆地外圍山地區(qū)，大巴山山地。

2 鄉(xiāng)村旅游是明智的選擇

1、地上無資源，地下無礦產(chǎn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。不像巴中市其他縣，如南江有煤礦，通江有煤礦和木耳。平昌縣主要是靠天吃飯，種植糧食已不能跟上時代發(fā)展的需要。

2、總體上旅游資源豐富且優(yōu)質(zhì)，包括水體資源、生物資源等。水鄉(xiāng)平昌，碧山赤疆。位于四川省東北部的巴中市平昌縣素有“川北重鎮(zhèn)”之稱。

3、是全國第二大蘇區(qū)的重要組成部分。

1933-1935年，這里是紅四方面軍開辟的蘇區(qū)根據(jù)地，因其戰(zhàn)略位置重要，被喻為“川陜蘇區(qū)南大門”。在蘇區(qū)時期，平昌有3萬多人參加紅軍，5000多人血染沙場，與反動勢力進行了艱苦卓絕的斗爭。

4、境內(nèi)名勝古跡很多。有得勝的北山寺，五木的南天門，縣城的佛頭山，白衣的古鎮(zhèn)等。

3 現(xiàn)狀

平昌按照全域旅游、全域景區(qū)、全域規(guī)劃理念，堅持把城鎮(zhèn)當(dāng)景區(qū)打造、把新村當(dāng)景點打造、把道路當(dāng)精品旅游走廊打造，充分融入文化旅游元素。利用當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、人文歷史、田園風(fēng)光等資源，著力打造“一鄉(xiāng)兩園三線”（“一鄉(xiāng)”即江口水鄉(xiāng)，“兩園”即佛頭山和金寶文化產(chǎn)業(yè)園、駟馬濕地公園，“三線”即駟馬─得勝─五木─靈山─元山環(huán)線，雙灘庫區(qū)─喜神─牛角坑─云臺環(huán)線，西興─皇家山─友誼水庫環(huán)線）的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。

目前，已建成全國100個紅色旅游精品經(jīng)典景區(qū)之一──劉伯堅烈士紀(jì)念館、江口水鄉(xiāng)國家水利風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)龍山國家森林公園3個國家級旅游品牌，靈山鄉(xiāng)、元山鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、駟馬鎮(zhèn)、坦溪鎮(zhèn)等6個省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，民意村、通木村、中嶺村、馬靈村、創(chuàng)舉村、太平村等9個省級鄉(xiāng)村旅游示范村。

按照“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”的總體思路，平昌縣整合山水資源，積極打造水鄉(xiāng)、生態(tài)、紅色、文化四張鄉(xiāng)村旅游品牌。按照一個新村就是一個景點的要求，建成新村聚居點147個。大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，建成元山鎮(zhèn)中嶺村富硒蔬菜示范基地、通木生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)和靈山鄉(xiāng)民意水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。依托“全國100個紅色精品經(jīng)典景區(qū)”劉伯堅烈士紀(jì)念園，打造國家AAAA級景區(qū)佛頭山文化產(chǎn)業(yè)園。突出文旅融合，按照國家AAAA級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，以水鄉(xiāng)文化為魂，打造江口水鄉(xiāng)國家水利風(fēng)景區(qū)；以巴人文化為魂，打造靈山巴靈臺景區(qū)。

同鄉(xiāng)村道路上的森林走廊一樣，平昌縣吸引游客的還有以其唯美的原生態(tài)田園風(fēng)光成功入選“四川100個最美觀景拍攝點”的筆山梯田、“全省十佳最美人工湖”的駟馬水鄉(xiāng)、危巖競秀的古巴國祭天的巴靈臺、展示最系統(tǒng)的紅軍石刻標(biāo)語園等眾多鄉(xiāng)村文化旅游景點……近年來，以打造“天然畫廊·水鄉(xiāng)平昌”為目標(biāo)，平昌縣結(jié)合自身資源稟賦，文旅聯(lián)姻、農(nóng)旅融合、茶旅結(jié)合，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品景區(qū)景點，爭創(chuàng)旅游品牌，提升旅游服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)保持著良好發(fā)展態(tài)勢，活了經(jīng)濟、富了百姓。

據(jù)統(tǒng)計，2014年平昌縣接待旅游客213.2萬人次，旅游收入達17.7億元，對全縣GDP的貢獻率達15.7%。

4 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路

1.長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)策劃，增強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，開啟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大門。

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項目。為推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，要采取部門多方聯(lián)動、資金多元投入、人員集中攻堅等多種方式，給予鄉(xiāng)村旅游業(yè)有力扶持和推動。實行財政專項預(yù)算、爭取項目補助和市場主體投入，全力推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)招商，籌備組建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司，對全縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項目進行策劃、包裝、投資、建設(shè)和運營。同時還要加強文化內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。加強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。

2.政府主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)營，共樹品牌，為鄉(xiāng)村旅游騰飛豐羽翼。

目前全國各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭奪客源的競爭非常激烈。 “天然畫廊·水鄉(xiāng)平昌”鄉(xiāng)村文化旅游精品景點眾多 “天然畫廊·水鄉(xiāng)平昌”鄉(xiāng)村文化旅游精彩處處有：有以唯美的原生態(tài)田園風(fēng)光成功入選“四川100個最美觀景拍攝點”的筆山梯田、“全省十佳最美人工湖”駟馬水鄉(xiāng)；有“山地運動天堂，問道養(yǎng)生福地”南天門，以“古鎮(zhèn)·古寺·奇樹”展示神韻的米倉古道明珠得勝山……平昌鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“星”光燦爛。繼成功承辦四川省第五屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、“環(huán)中國”國際公路自行車賽平昌賽段賽事、“兆潤杯”全國越野摩托車錦標(biāo)賽。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活了經(jīng)濟富了百姓。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)正在成長為夯實底部基礎(chǔ)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)一如繼往地打好鄉(xiāng)村旅游這張牌。鄉(xiāng)村旅游要在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)立品牌，增加市場競爭力，走規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。。

3.鄉(xiāng)村旅游帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

作為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”的平昌縣，要把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要路徑、精準(zhǔn)扶貧的有力抓手、富民?？h的支柱產(chǎn)業(yè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)常態(tài)，旅游業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要路徑、全域扶貧的有力抓手、富民裕縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導(dǎo)私營、個體經(jīng)濟投資開發(fā)旅游、經(jīng)營旅游項目，實現(xiàn)景區(qū)建設(shè)投資主體多元化、運行管理市場化；堅持“民辦、民管、民受益”，探索建立“公司（合作社）+農(nóng)戶”、“電商創(chuàng)業(yè)園+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（農(nóng)戶）”的旅游合作模式，引導(dǎo)貧困群眾以閑置房屋、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等出資入股組建鄉(xiāng)村旅游合作社，發(fā)展特色農(nóng)家樂、民宿客棧等旅游項目，有效推動“農(nóng)民變股民、資源變股權(quán)、資金變股金”，大批貧困群眾在有經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)上，還有了財產(chǎn)性收入。

發(fā)揮綜合效應(yīng)，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，平昌縣推行“旅游+”，堅持景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)”同建，注重農(nóng)旅融合，以發(fā)展起茶葉、花椒、核桃、巴藥、水產(chǎn)、蓮藕6大特色產(chǎn)業(yè)，夯實增收基礎(chǔ)，拓展了增收渠道。

4.提升服務(wù)質(zhì)量，打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游。認(rèn)真制定全市鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)管理、等級評定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)管理水平。加強鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，對鄉(xiāng)村旅游接待場所進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，提升服務(wù)質(zhì)量。同時鼓勵鄉(xiāng)村旅游接待場所針對不同游客、不同需求，逐漸形成差異化、特色化、錯位發(fā)展的格局，滿足不同游客對旅游服務(wù)的需求。立足培養(yǎng)高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游管理型、經(jīng)營型、技能型和服務(wù)型人才，全面將鄉(xiāng)村旅游人才培育納入全市旅游人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，努力造就一批高素質(zhì)的旅游人才隊伍。