王業(yè)建

近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對(duì)人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生了重要影響，截至2015年12月中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%，2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》。在新的形勢(shì)下，黨建工作如何突破傳統(tǒng)的工作方式和思維模式，更好地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，是黨建工作者需要思考的課題。對(duì)此，筆者進(jìn)行了初探。

一、開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的意義

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將黨組織建設(shè)、黨員教育管理等網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)黨建工作資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”既是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)改進(jìn)黨建工作的新途徑，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，豐富黨建工作內(nèi)容，提升服務(wù)水平的新要求。

一是植入軟件系統(tǒng)，促進(jìn)組織管理規(guī)范化?！?016年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示截至2016年12月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8944.7萬(wàn)名，比上年凈增68.8萬(wàn)名；有基層組織451.8萬(wàn)個(gè)，比上年增加10.5萬(wàn)個(gè)。隨著黨組織和黨員數(shù)量逐漸增多，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將“三會(huì)一課”、教育培訓(xùn)、黨費(fèi)繳納等納入互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理，建立黨建管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化模塊，可以有效的杜絕基層辦事不規(guī)范、不走樣等行為。

二是借力硬件設(shè)施，促進(jìn)黨建服務(wù)人性化。十八大以來(lái)，黨中央全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨性教育，提升黨員素質(zhì)，但因黨員的人員身份不盡相同，所從事的工作也各不相同，有時(shí)按照上級(jí)要求統(tǒng)一開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育不符合實(shí)際情況，但又缺少分類指導(dǎo)方案，讓基層組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育心有余而力不足，導(dǎo)致有的基層單位只能通過(guò)臺(tái)賬來(lái)反映集中學(xué)習(xí)的效果。而利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、輻射力大、傳播及時(shí)、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過(guò)微信公眾號(hào)、QQ群、手機(jī)APP等，及時(shí)將學(xué)習(xí)教育內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)布置到每名黨員手中，讓黨員隨時(shí)隨地都能開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，能有效破解黨員教育集中難，學(xué)習(xí)教育不到位等問(wèn)題，暢通聯(lián)系服務(wù)基層組織的“最后一公里”。

三是依托辦公平臺(tái)，促進(jìn)業(yè)務(wù)處理高效化。依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過(guò)建立黨建政務(wù)辦公平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上操作辦公，能夠?qū)⒎爆嵉狞h務(wù)工作高效化。以黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接為例，目前我市黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接還是紙質(zhì)程序，辦事人員需要跑多個(gè)部門，才能將關(guān)系轉(zhuǎn)接到位。如隸屬于市交通運(yùn)輸局黨委的船閘基層支部黨員關(guān)系要轉(zhuǎn)出到其他行業(yè)系統(tǒng)，黨員至少要跑“船閘—市航道處—市交通運(yùn)輸局—市級(jí)機(jī)關(guān)工委—其他系統(tǒng)黨組織”5個(gè)單位填表格、開(kāi)證明、轉(zhuǎn)關(guān)系，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，行政成本也高。而通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行、內(nèi)部操作、全程跟蹤，能為黨員提供方便、快捷、高效的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接服務(wù)。

二、開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”存在的困難

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是21世紀(jì)深入開(kāi)展黨建工作的必然選擇，但如同其他新生事物一樣，面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

一是網(wǎng)絡(luò)利用簡(jiǎn)單，缺少深層謀劃。當(dāng)前，我市市級(jí)機(jī)關(guān)單位利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展黨建工作，主要是通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ群等對(duì)黨的法律法規(guī)和黨建工作信息進(jìn)行宣傳，形式相對(duì)單一，缺少教育培訓(xùn)、黨員考核等方面深層次的內(nèi)容挖掘和相關(guān)專業(yè)平臺(tái)設(shè)計(jì)，而且宣傳的內(nèi)容相對(duì)平淡，主要是文字和圖片，缺少生動(dòng)的影像資料，對(duì)黨員的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致有些黨員不愿關(guān)注相關(guān)黨建信息平臺(tái)。

二是思想認(rèn)識(shí)滯后，缺少創(chuàng)新意識(shí)。有的單位或者黨建工作人員對(duì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為“多一事不如少一事”，沒(méi)有把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為提升機(jī)關(guān)黨建工作水平、創(chuàng)新工作載體、提高工作效率的有效手段來(lái)抓，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，一旦一個(gè)行業(yè)或者系統(tǒng)建立黨建微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，往往下屬單位都會(huì)仿效創(chuàng)建相應(yīng)微信宣傳平臺(tái)，導(dǎo)致基層黨員下載運(yùn)行的黨建平臺(tái)較多，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)厭煩的情緒。加上部分老黨員對(duì)微信、QQ平時(shí)接觸少，不愿意利用，一些年輕同志缺乏政治意識(shí)、大局意識(shí)，面對(duì)眾多黨建公眾號(hào)、QQ群等往往是抱著完成任務(wù)的心態(tài)加入，一加了之，平時(shí)不關(guān)注。

三是平臺(tái)開(kāi)發(fā)零碎，缺少頂層設(shè)計(jì)。目前，我市尚未開(kāi)發(fā)全市統(tǒng)一綜合的黨建網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)或者手機(jī)APP等，僅僅是黨員信息年報(bào)、個(gè)人信息管理等單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，導(dǎo)致各項(xiàng)工作各唱各的調(diào)，缺少統(tǒng)一性，存在局限性。同時(shí)，開(kāi)發(fā)一套系統(tǒng)或者手機(jī)APP等，在后期需要大量的財(cái)力和人力進(jìn)行管理和維護(hù)，使得各單位望而卻步，不愿主動(dòng)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的黨建綜合辦公平臺(tái)。

三、開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的思考

如何讓“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”真正在機(jī)關(guān)黨建工作中落地生根，助推工作效率提升，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面考慮：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建黨建辦公平臺(tái)。借鑒淮安市電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作模式，建立全市統(tǒng)一的黨建辦公平臺(tái)，做到組織生活、民主評(píng)議、關(guān)系接轉(zhuǎn)、工作考核、黨費(fèi)收繳、材料報(bào)送等一律從平臺(tái)辦理，提高黨建工作效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員和基層組織的精準(zhǔn)化管理；或者將黨建辦公平臺(tái)納入淮安市電子政務(wù)平臺(tái)同步開(kāi)發(fā)運(yùn)用，達(dá)到對(duì)黨建工作的監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、工作考核等功能融于一體。同時(shí)，要積極開(kāi)發(fā)手機(jī)APP等延伸服務(wù)載體，最大限度地滿足不同群體黨員的需求，使黨建辦公平臺(tái)更好地為黨員服務(wù)，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的大局服務(wù)。

二是嚴(yán)格規(guī)范管理，構(gòu)建安全信息平臺(tái)。黨建工作有其獨(dú)特性，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作既有優(yōu)點(diǎn)，也有不足，其中最重要的就是如何把握好黨建工作政治性和安全性。在通過(guò)微信、QQ等新媒體對(duì)外發(fā)布黨建信息時(shí)，要建立嚴(yán)格的信息監(jiān)管機(jī)制，外部要通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)對(duì)網(wǎng)上黨建工作信息進(jìn)行經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，內(nèi)部要進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，建立健全信息宣傳安全責(zé)任制，細(xì)化、明確各崗位職責(zé)，確保信息宣傳安全責(zé)任落實(shí)到位，充分展示機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。

三是豐富宣傳內(nèi)容，構(gòu)建學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。要通過(guò)黨建辦公平臺(tái)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等，打造具有淮安特色的黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，著眼共性、突出個(gè)性，滿足不同崗位、不同文化層次的黨員學(xué)習(xí)需求，讓黨員干部通過(guò)黨建平臺(tái)可以獲得多方面的信息和學(xué)習(xí)教育的資源，拓寬黨員的知識(shí)視野，激發(fā)廣大黨員利用黨建平臺(tái)的積極性和主動(dòng)性，讓廣大黨員自覺(jué)感受到這些學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)自己有用，從而將不愿關(guān)注黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的黨員吸引過(guò)來(lái)，由不愿變?yōu)樽栽福粩嘣鰪?qiáng)黨員隊(duì)伍的活力，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。endprint