張孝昂

摘要：近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，我國在社會(huì)建設(shè)中所投入的人力財(cái)力越來越多，水利工程作為重要的建設(shè)工程也受到了越來越多的關(guān)注，也取得了一定的成績。如何科學(xué)的處理施工管理中存在的問題，做好水利工程的施工管理工作，成為了當(dāng)前廣大施工管理人員研究的熱門課題。本文論述了水利工程施工管理的現(xiàn)狀及存在問題，并有針對性的提出了幾點(diǎn)對策建議。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；現(xiàn)狀；對策

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中水利工程的地位日益突出，但是在其施工建設(shè)過程中的管理工作還需要進(jìn)一步的完善。目前水利工程項(xiàng)目的施工管理依然處在探索發(fā)展階段，其進(jìn)行的過程中依舊有一些常見的問題，這些問題都直接影響到水利工程的施工質(zhì)量。因此為能夠進(jìn)一步提高我國水利工程的施工管理水平，加強(qiáng)水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討十分必要。

一、水利工程施工管理的現(xiàn)狀

（一）管理觀念和模式過于陳舊

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，水利事業(yè)相關(guān)部門也采用了系統(tǒng)全面的管理機(jī)制，這樣就極大的推動(dòng)了水利工程建設(shè)施工管理質(zhì)量的提高。但是還是存在一些不利的因素，比如水利工程建設(shè)施工管理人員思想上還存在陳舊的觀念，管理模式方面也是沿用傳統(tǒng)的管理方式，導(dǎo)致了水利施工管理效率始終提不上去，水利工程自身應(yīng)有的效益沒有得到完全的發(fā)揮[1]。探究其中的原因有三個(gè)方面：1.從過去到現(xiàn)在人們心中始終有一種無償用水的觀念，這種觀念幾千年來已經(jīng)在人們腦海中扎根，要轉(zhuǎn)變這一思想需要一個(gè)漫長的過程；2.我國是農(nóng)業(yè)大國，政府有關(guān)部門更加偏向于農(nóng)業(yè)發(fā)展，對商用水價(jià)格嚴(yán)格的限制；3.本應(yīng)該由地區(qū)政府部門承擔(dān)的某些公益性支出也攤牌到水利部門的頭上。

（二）水利工程施工管理體制不完善

與其他工程的施工管理相比，水利工程的施工管理具有更加復(fù)雜的管理過程和更強(qiáng)的綜合性，因此具有較高的管理難度。然而當(dāng)前我國尚未建立起完善的水利工程施工管理體系和管理隊(duì)伍，沒有建立全面的施工材料檢查管理制度、施工設(shè)備檢查管理制度、施工內(nèi)部建設(shè)檢查系統(tǒng)，施工過程中有法不依、管理不嚴(yán)的現(xiàn)象難以杜絕。加之一些施工企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到水利工程施工管理的重要性，存在著比較落后的施工管理理念，導(dǎo)致水利工程的施工質(zhì)量難以得到保障。

（三）水利工程的立項(xiàng)不具科學(xué)性

水利工程施工建設(shè)的首要工作就是立項(xiàng)，水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性在很大程度上決定了工程建設(shè)和施工管理工作能否取得成功。項(xiàng)目立項(xiàng)屬于綜合性較高的工作，它包含了各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)理論，項(xiàng)目立項(xiàng)是為了在相關(guān)條件符合的基礎(chǔ)之上，通過對水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃來判斷其是否能夠發(fā)揮出更多的經(jīng)濟(jì)效益。在對水利建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的過程中，必須要考慮到方方面面的情況，進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，但是有少數(shù)單位還沒有調(diào)查清楚水利工程項(xiàng)目地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況以及當(dāng)?shù)厮Y源情況等，就盲目立項(xiàng)，最終導(dǎo)致工程建設(shè)之后無法實(shí)現(xiàn)規(guī)劃時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至還會(huì)讓當(dāng)?shù)厝罕姺锤?。同時(shí)，部分水利項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)往往會(huì)受到政府的干預(yù)，一些地方政府部門為了做面子工程而盲目的規(guī)劃設(shè)計(jì)水利項(xiàng)目，導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

二、水利工程施工管理現(xiàn)狀解決對策

（一）更新施工管理觀念

水利建設(shè)施工管理觀念的創(chuàng)新，首先就必須要摒棄傳統(tǒng)的陳舊的管理理念，讓施工管理觀念和方式與新時(shí)期社會(huì)發(fā)展形勢和水利事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，特別是水利管理部門內(nèi)部，必須要重視水利工程建設(shè)施工的每個(gè)階段，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管控工作，積極提高施工管理人員的專業(yè)化水平?？梢圆扇「鞣N途徑的創(chuàng)新方法，轉(zhuǎn)變過去的水利建設(shè)施工管理觀念，讓符合水利事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代管理觀念深入人心，積極規(guī)劃科學(xué)合理的管理計(jì)劃，運(yùn)用發(fā)展的思想來指導(dǎo)施工管理工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的管理理念，對水利工程施工建設(shè)中的各種資源科學(xué)配置，促進(jìn)管理效率的提升。

（二）完善水利工程施工管理體制

工程施工管理具有一定的難度，管理的范圍較大，管理過程也比較復(fù)雜。這就需要將完善的施工質(zhì)量管理體系建立起來，主要包括施工質(zhì)量組織體系和質(zhì)量控制體系，并制定相應(yīng)的預(yù)案，能夠?qū)λこ淌┕ぶ谐霈F(xiàn)的各種問題進(jìn)行及時(shí)的處理，保障施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。要保障各工序銜接的合理性，確定明確的施工管理流程，對施工責(zé)任進(jìn)行明確的落實(shí)。管理人員要經(jīng)常性的巡查施工現(xiàn)場，能夠發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量安全、進(jìn)度等方面的各種問題，做好工程施工的協(xié)調(diào)工作[2]。同時(shí)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格控制水利工程施工中的各種技術(shù)資料，審核各項(xiàng)施工中的機(jī)械設(shè)備，保障其質(zhì)量和性能，定期檢查機(jī)械設(shè)備的維護(hù)情況。對于所有進(jìn)場的施工材料，必須對其進(jìn)行全面質(zhì)檢，杜絕三證不齊全、存在質(zhì)量問題的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。對于進(jìn)場之后的施工材料必須進(jìn)行妥善的保管，防止其受到自然因素的影響而變質(zhì)。要求所有的施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范來進(jìn)行各項(xiàng)操作，杜絕違規(guī)操作，保障水利工程的施工質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格工程立項(xiàng)流程

水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批流程要進(jìn)行嚴(yán)格的管控，首先必須要制定科學(xué)全面的管理機(jī)制，讓項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作更加規(guī)范化和科學(xué)化。水利管理部門應(yīng)該結(jié)合水利工程實(shí)際來對項(xiàng)目報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)研究，保證其具有科學(xué)性和可行性，對于那些無法獲得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)的工程以及與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不符合的工程立項(xiàng)要嚴(yán)格駁回[3]。而一些比較大型的重點(diǎn)水利工程，不但要能夠符合上述的條件之外，有關(guān)部門還應(yīng)該組建考察小組到工程地點(diǎn)開展實(shí)際調(diào)查研究，對水利工程施工區(qū)域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，同時(shí)收集當(dāng)?shù)孛癖姷南嚓P(guān)意見和需要，水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、建設(shè)施工等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須充分尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庖?。進(jìn)行評審時(shí)如果水利項(xiàng)目有虛報(bào)的現(xiàn)象，經(jīng)過核實(shí)之后要及時(shí)嚴(yán)格查處。

三、總結(jié)

水利工程承擔(dān)著防汛、抗旱、發(fā)電、供水等責(zé)任，建設(shè)范圍內(nèi)往往具有較多的不同類型的建筑和工程，需要對各方面的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)。做好水利工程施工管理，保證正在施工建設(shè)或者已經(jīng)投入使用的水利工程項(xiàng)目時(shí)刻處在最佳運(yùn)行狀態(tài)。因此要保障水利工程的施工質(zhì)量就必須做好施工管理工作，不斷提高水利工程施工管理的水平，促進(jìn)我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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