劉濤

農(nóng)村宅基地如何確權(quán)？ 農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)放過程主要有：申報(bào)、權(quán)屬調(diào)查、審核與公告、審批、登記注冊、辦法證書這幾個(gè)步驟，下面我們就來了解下這些步驟的具體內(nèi)容，希望對(duì)大家能有所幫助！

1、 申報(bào) 凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人，須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表》，以戶為單元，每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地，必須提交由經(jīng)濟(jì)社、村委會(huì)二級(jí)經(jīng)濟(jì)組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來源證明。然后由調(diào)查組負(fù)責(zé)收集申報(bào)材料上交土地管理部門對(duì)權(quán)屬進(jìn)行審核。

2、權(quán)屬調(diào)查 國土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請(qǐng)，對(duì)宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準(zhǔn)備。在宅基地調(diào)查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場共同指界，對(duì)雙方共同確認(rèn)的用地界線和界址點(diǎn)進(jìn)行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應(yīng)書面委托代理人出面指界。

3、審核與公告 經(jīng)土地行政主管部門審核，對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地進(jìn)行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。

4、審批 公告期滿，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見，由市（縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章，并加蓋市（縣）人民政府土地登記專用章。

5、登記注冊 根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果，以宗地（宅基地）為單位逐項(xiàng)填寫土地（宅基地）登記卡、土地（宅基地）歸戶卡及土地證書，并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。

按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，可依法辦理土地登記，因地質(zhì)災(zāi)害防治，不作為超面積處理，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》 實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，按不同的歷史階段處理，超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定作出處理，不確定使用權(quán)，確定宅基地使用權(quán)，超過部分按當(dāng)時(shí)國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后： 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前、移民安置等集中遷建，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋搬遷。（1）農(nóng)村村民一戶只 能擁有一處依法批準(zhǔn)使用不超過規(guī)定面積的宅基地。（2）符合規(guī)定分戶建房標(biāo)準(zhǔn)而未分戶，農(nóng)村村民建房占用的宅基地。（3）非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋。1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至1987年《土地管理法》實(shí)施前，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，由村委會(huì)出具證明并公告15天無異議。（4）已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員，對(duì)宅基地超面積的 、拆除兩年以上未恢復(fù)的宅基地，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記。（5）非本農(nóng)民集體的農(nóng)民、新農(nóng)村建設(shè)，超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，并在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的。（6）對(duì)于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，報(bào)縣級(jí)人民政府審定。1987年《土地管理法》實(shí)施后、改建。（7）空閑或房屋坍塌，農(nóng)村村民建房占用的宅基地、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，屬于合法使用的，并按照規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記，現(xiàn)宅基地不超過分戶合計(jì) 面積的，可按規(guī)定登記發(fā)證，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記。

（作者單位：461400 河南省太康縣獨(dú)塘鄉(xiāng)城建所）