林康玲

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是對(duì)多個(gè)小農(nóng)業(yè)主體單位進(jìn)行整合后產(chǎn)銷一體化結(jié)構(gòu)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)律，對(duì)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化組合，來提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)效率。由于農(nóng)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和領(lǐng)域較多，面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素也更趨復(fù)雜。比如小型農(nóng)戶對(duì)資金需求往往是短期的，小額的、易得的、手續(xù)簡(jiǎn)單的，以年或半年為生產(chǎn)周期；而對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)地位的龍頭企業(yè)，其資金需求往往是規(guī)模較大、可靠度較高、且符合合規(guī)手續(xù)的資金，依賴于生產(chǎn)情況而沒有固定的周期。因此，從價(jià)值鏈視角來探析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與融資風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為重要。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈中的融資風(fēng)險(xiǎn)

資金是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)，融資鏈的復(fù)合性，以及對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)的融資風(fēng)險(xiǎn)也表現(xiàn)為多樣化。一是國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金相對(duì)不足。盡管國(guó)家也出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策來鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但由于產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)面臨的資金需求更趨復(fù)雜，有限的資金投入顯得匱乏；一些資金持有者對(duì)農(nóng)業(yè)存在片面認(rèn)識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、農(nóng)業(yè)附加值低等特點(diǎn)，也制約了其他資金持有者的進(jìn)入。二是農(nóng)村金融體系不完善。從農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀來看，普通存款、房貸為兩大領(lǐng)域，而民間資本因監(jiān)管難度大而無法有效發(fā)展，加之農(nóng)村金融體系不完善，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)偏向于商業(yè)領(lǐng)域，雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根植于農(nóng)業(yè)，但重點(diǎn)服務(wù)糧油及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)重視不足，加劇了農(nóng)村金融的畸變趨勢(shì)。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰災(zāi)等災(zāi)害，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)亟待完善。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不完善，險(xiǎn)種少、保費(fèi)高，加之農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳不到位，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)知度、依賴度較低。四是融資主體與金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必然需要從價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，以龍頭企業(yè)為首來形成相對(duì)完善而一體化的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)。然而，農(nóng)戶作為基層生產(chǎn)者，其數(shù)量大，相對(duì)分散，生產(chǎn)方式、發(fā)展水平參差不齊，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)其融資需求關(guān)注不足。對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由于規(guī)模化擴(kuò)展忽視了自身會(huì)計(jì)核算的安全性，缺失可以抵押的固定資產(chǎn)，也無法提供詳細(xì)而齊全的信用記錄等資料，陷入無法對(duì)其信用評(píng)級(jí)的尷尬。

二、基于價(jià)值鏈來構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與融資路徑

（1）金融機(jī)構(gòu)要完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，拓寬農(nóng)業(yè)融資服務(wù)范圍

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要資金的支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必然需要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，拓寬多種渠道，深化與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作。長(zhǎng)期以來，金融機(jī)構(gòu)在融資方面多側(cè)重于現(xiàn)代商業(yè)領(lǐng)域，忽視對(duì)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈的全面支持。當(dāng)然，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)，因缺乏對(duì)自我融資風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，使得與金融機(jī)構(gòu)的合作陷入被動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身的金融優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的客戶提供全面而完善的融資風(fēng)險(xiǎn)防控措施，關(guān)注并支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中各企業(yè)、各用戶的發(fā)展規(guī)劃與潛力。

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資主體的協(xié)同，提升融資效率

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈融資主體來看，終端企業(yè)是轉(zhuǎn)化現(xiàn)金的關(guān)鍵，其經(jīng)營(yíng)狀況反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資效率，因此應(yīng)該成為金融機(jī)構(gòu)關(guān)注的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通實(shí)際，開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研，圍繞不同行業(yè)來梳理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體經(jīng)營(yíng)管理水平，并由此來明確金融信貸重點(diǎn)。再者，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與融資渠道建設(shè)，政府也要發(fā)揮自身的促進(jìn)作用，要逐步建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接渠道。比如政府通過與農(nóng)業(yè)企業(yè)的對(duì)接，來拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，提供政策來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口等等。另外，農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈中各企業(yè)之間對(duì)融資需求的差異性，也為金融機(jī)構(gòu)拓寬多元化金融服務(wù)提供了條件。金融機(jī)構(gòu)加大與農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈中各經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)同，為提升整個(gè)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈整體效益而做好金融支撐和服務(wù)工作。

（3）健全農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資服務(wù)體系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

考慮到農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資渠道的局限性，政府要從政策出臺(tái)上，加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資金傾斜。比如鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)資金信貸手續(xù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸靈活性；關(guān)注社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資，以放寬社會(huì)資本限制，完善管控方案，提升社會(huì)資本在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈中的融資效率；引導(dǎo)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的有序合作，規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)管理一體化、信息化等方面，涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資渠道還不完善，資金保障不足，政府要發(fā)揮自身的導(dǎo)向作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：453600河南省輝縣市胡橋鄉(xiāng)人民政府）