高愷廷

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要正確處理營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)之間的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到兩者之間互相制約互相促進(jìn)的作用，在進(jìn)行營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中，要有生態(tài)意識(shí)，利用科學(xué)的手段合理種植及開(kāi)采木材，從而保證供給及需求之間的平衡，在穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提升營(yíng)林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、營(yíng)林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

1、營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)相互制約及矛盾的關(guān)系

兩者之間的制約關(guān)系主要體現(xiàn)在營(yíng)林工作中利益主體的不同，從營(yíng)林承包者方面來(lái)看，他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中需要?jiǎng)佑靡欢ǖ娜肆?、物力以及?cái)力，因此營(yíng)林生產(chǎn)工作對(duì)他們來(lái)說(shuō)是需要回報(bào)的，使得經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益存在沖突。經(jīng)濟(jì)效益雖然在短時(shí)間內(nèi)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮老看，只有做到了滿足生態(tài)效益要求才能夠促進(jìn)營(yíng)林工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2、營(yíng)林生產(chǎn)和林業(yè)生態(tài)之間響度促進(jìn)及發(fā)展的關(guān)系

雖然營(yíng)林生產(chǎn)及林業(yè)生態(tài)之間存在著制約及矛盾的關(guān)系，但是兩者在一定程度上還能夠相互促進(jìn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義來(lái)說(shuō)，如果在實(shí)際的營(yíng)林工作中只注重經(jīng)濟(jì)效益，而運(yùn)用非正常手段對(duì)其進(jìn)行利用，并且沒(méi)有采取積極有效的措施對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，雖然在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中取得了一定的經(jīng)濟(jì)利益，但不利于其長(zhǎng)久發(fā)展，使得生態(tài)平衡遭到破壞，不利于營(yíng)林生產(chǎn)的未來(lái)發(fā)展。兩者在短期來(lái)看相互獨(dú)立，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，營(yíng)林工作才能夠順利開(kāi)展，因此兩者是相輔相承的。

二、實(shí)現(xiàn)營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的策略

1、加快調(diào)整林木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

林木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要是針對(duì)森林種植品種的結(jié)構(gòu)，為了實(shí)現(xiàn)林木生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，必須要對(duì)當(dāng)前的林木結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。首先，營(yíng)林單位對(duì)于林木的品種要進(jìn)一步優(yōu)化選擇，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，選擇一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，適宜當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的林木種類。同時(shí)，盡量豐富林木的種類，避免出現(xiàn)地區(qū)林木品種單一化。過(guò)度單一的林木品種，可能會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的病蟲(chóng)害傳染。通過(guò)品種的更新達(dá)到提高營(yíng)林部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益的目的，同時(shí)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。其次，延長(zhǎng)林木加工的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)林木深加工，提高林木產(chǎn)品的附加值。避免直接進(jìn)行原木加工，沒(méi)有任何的林木產(chǎn)品。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值，一方面可以增加經(jīng)濟(jì)收益，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面也可以提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率。最后，營(yíng)林部門(mén)在對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，除了要保護(hù)林木的生長(zhǎng)，也可以積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2、加快技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提高和林業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的重要保證，林業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技的引進(jìn)和應(yīng)用，切實(shí)提高林業(yè)生產(chǎn)的效率。在林業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)過(guò)程中，注重對(duì)林業(yè)方面的科技投入：一方面加大對(duì)林業(yè)專家的引進(jìn)和咨詢，通過(guò)林業(yè)專家的專業(yè)指導(dǎo)提高營(yíng)林生產(chǎn)水平；另一方面加強(qiáng)林業(yè)科技設(shè)備的采購(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)的工作效率和管理效率。依靠科技人員和科技設(shè)備，林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)可以快速查找出自身在營(yíng)林過(guò)程中存在的問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)林的持續(xù)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)雙重目的。最后，營(yíng)林部門(mén)不僅要加強(qiáng)引進(jìn)科研人員和科研設(shè)備，也可以對(duì)營(yíng)林的方式和措施進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)先進(jìn)的營(yíng)林方式和措施。例如，森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、森林培育監(jiān)控系統(tǒng)、森林生態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，都可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐男枰右赃\(yùn)用。通過(guò)對(duì)森林環(huán)境的整體監(jiān)控，提前發(fā)現(xiàn)森林生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題，提高林木生長(zhǎng)質(zhì)量，提升林木生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)營(yíng)林生產(chǎn)的增產(chǎn)增效。

3、加大林木產(chǎn)品科技含量，加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展步伐

21世紀(jì)的營(yíng)林生產(chǎn)以及林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需要不斷增加科技投入，唯如此，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而科學(xué)的發(fā)展模式才會(huì)可持續(xù)。應(yīng)加大營(yíng)林生產(chǎn)的資金投入，一方面，加快有關(guān)營(yíng)林生產(chǎn)科技理論的研究步伐，以更好地指導(dǎo)營(yíng)林生產(chǎn)，促使?fàn)I林生產(chǎn)逐漸邁向更高的層次，提高科技含量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。另一方面，引進(jìn)一些借助高科技培育出的林木產(chǎn)品，并聘請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)專家，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)的具體指導(dǎo)，保證營(yíng)林生產(chǎn)沿著一條良性健康的軌道實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。營(yíng)林生產(chǎn)中的科技含量增加了，才能通過(guò)不斷培育出更具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)和生態(tài)效益的產(chǎn)品，來(lái)不斷促進(jìn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

4、完善林業(yè)法律制度，健全林業(yè)生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制

首先，在法律法規(guī)建設(shè)方面，我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例中，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，但整體而言，一則沒(méi)有其他相關(guān)的具體到林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)；再則我國(guó)現(xiàn)行的林業(yè)法律在完整性上還存在一定疏漏，一方面沒(méi)有將林業(yè)生態(tài)保護(hù)放到一定的高度加強(qiáng)重視，另一方面，在法律責(zé)任以及履行程序等方面還存在含糊之處，對(duì)于違背林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)律，亂砍濫伐林木或者僅為獲取眼前經(jīng)濟(jì)利益，而違反林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展思路的行為，還缺乏較完善的法律法規(guī)予以制約和規(guī)范。其次，還缺乏科學(xué)的林業(yè)生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)如何通過(guò)正確審視營(yíng)林生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，檢驗(yàn)營(yíng)林生產(chǎn)是否站到一定高度，從大局出發(fā)進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了其與林業(yè)生態(tài)雙方的可持續(xù)發(fā)展，還缺乏健全的評(píng)價(jià)機(jī)制。由此，也就無(wú)法正確衡定營(yíng)林生產(chǎn)與林業(yè)生態(tài)通過(guò)良好的關(guān)系協(xié)調(diào)均實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基點(diǎn)和方式，也就無(wú)法對(duì)二者的可持續(xù)發(fā)展起到一定推動(dòng)作用。

本文針對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該采取的措施進(jìn)行了具體分析，相關(guān)單位在營(yíng)林生產(chǎn)工作以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中應(yīng)綜合采取相應(yīng)的措施，保證營(yíng)林生產(chǎn)工作以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證營(yíng)林生產(chǎn)在獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加有效地提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

（作者單位：164000黑龍江省北安市林業(yè)局林業(yè)工作總站）