趙斕

習(xí)近平總書記指出：“要更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。這個(gè)問題極為重要，現(xiàn)在看來也十分緊迫。”廣大黨員干部工作在第一線，是推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。沒有廣大黨員干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。如何充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和熱情，為發(fā)展出力獻(xiàn)策，為群眾服務(wù)奉獻(xiàn)，是新形勢下黨組織戰(zhàn)斗力和凝集力的重要體現(xiàn)。要不等不拖、辯證施策，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。

一、堅(jiān)持思想先導(dǎo)，加強(qiáng)黨員思想教育

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，積極性的激發(fā)需要先進(jìn)理念的調(diào)動(dòng)，每個(gè)共產(chǎn)黨員都要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，保持自己的先進(jìn)性。如果廣大黨員普遍具有崇高的理想、堅(jiān)定的信念、對于社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻洞察和推動(dòng)歷史進(jìn)程的強(qiáng)烈使命感，那么，黨的整體就能形成正確的共識(shí)，制定出科學(xué)的路線、方針和政策，在改革發(fā)展的過程中發(fā)揮先進(jìn)的作用。因此，廣大黨員應(yīng)養(yǎng)成先進(jìn)的思想品格和價(jià)值觀念，凡事以人民利益為重，真正做到權(quán)為民為用、情為民所系、利為民所謀，使得“為人民服務(wù)”真正成為黨員思維和行動(dòng)的習(xí)慣。

樹立正確的用人導(dǎo)向，選什么人就會(huì)有什么樣的干部隊(duì)伍，要把那些信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部不失時(shí)機(jī)地選上來、用起來，把干部的心思和精力引導(dǎo)到真抓實(shí)干上。

激發(fā)共產(chǎn)黨員的積極性也離不開外部的環(huán)境和條件，堅(jiān)持對黨員的教育和管理應(yīng)是黨建工作的重要任務(wù)。眼下，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在深入開展?！敖逃龑?shí)踐”這幾個(gè)字就意味著決不能僅僅停留于嘴上、紙上，而應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)地落到行動(dòng)當(dāng)中。為此，各基層黨組織應(yīng)積極開展生動(dòng)有效的載體活動(dòng)，讓黨員在活動(dòng)中亮出身份、明確職責(zé)、當(dāng)好表率，引導(dǎo)黨員履職踐諾創(chuàng)先進(jìn)，立足本職爭優(yōu)秀，切實(shí)把黨員的內(nèi)在積極性轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中國夢的激情和推力。

二、加強(qiáng)干部管理，激勵(lì)黨員干部更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)

充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性， 各級黨組織要加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的管理，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊(duì)伍，掌握抓黨員隊(duì)伍建設(shè)的方法要求，真正敦促每一名黨員做實(shí)黨的建設(shè)根基、做好黨的政策之聲、做強(qiáng)黨的力量源泉。要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，勇于擔(dān)當(dāng)，著力破解當(dāng)前工作中遇到的困難問題，推動(dòng)工作不斷發(fā)展進(jìn)步。

充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，干部自身要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，學(xué)習(xí)充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)，更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，要對敢于干事創(chuàng)業(yè)的干部進(jìn)行“保護(hù)”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)起廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。要明確相關(guān)的具體情形和政策界限，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障制度，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成有利于干部奮發(fā)有為的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

三、加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高黨員干部的理論水平

充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性， 要加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)。把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)立足當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程來抓，逐步形成了社會(huì)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的教育培訓(xùn)模式。各級黨組織積極為黨員開展黨課，結(jié)合各個(gè)時(shí)期黨的中心工作，聯(lián)系黨員思想實(shí)際，對黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)、黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)黨風(fēng)及理想信念教育。通過教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。提高黨員干部的理論水平，增強(qiáng)黨員服務(wù)廣大群眾的緊迫感和使命感。

通過政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息，增加興奮點(diǎn)、消除困惑點(diǎn)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

四、堅(jiān)持機(jī)制建設(shè)，營造更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍

充分調(diào)動(dòng)單元干部積極性，保證教育實(shí)踐活動(dòng)善做善成，應(yīng)堅(jiān)持六項(xiàng)機(jī)制。

建立目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。每一位黨員結(jié)合單位實(shí)際、崗位實(shí)際和思想實(shí)際制定自己的奮斗目標(biāo)。制定的奮斗目標(biāo)同黨建目標(biāo)、工作目標(biāo)和單位的各項(xiàng)考核目標(biāo)相結(jié)合，同個(gè)人的追求想結(jié)合。通過黨員目標(biāo)管理制度，使黨員奮斗有具體的目標(biāo)，對優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨組織進(jìn)行大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，努力營造弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。開展“亮身份”活動(dòng)，樹立黨員形象。精心組織黨員“亮身份”活動(dòng)，使黨員自覺接受群眾監(jiān)督；開展“亮崗位”，發(fā)揮黨員作用。根據(jù)工作實(shí)際，在單位、村（居）設(shè)立“黨員示范崗”，要求每位黨員在做出工作承諾后掛牌上崗，提高為人民服務(wù)的意識(shí)和能力；開展“亮業(yè)績”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員價(jià)值。通過指導(dǎo)各支部開展通過討論、找差距，征求群眾意見建議，各支部以及每名黨員都結(jié)合實(shí)際兌現(xiàn)自己的承諾，做到黨員每月有述諾，支部每月有評諾。同時(shí)對黨員身份、崗位、承諾、履諾等信息進(jìn)行全面公開。

建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并做好宣傳工作，讓干事創(chuàng)業(yè)者得到應(yīng)有尊重，讓無私奉獻(xiàn)者得到應(yīng)有的回報(bào)。同時(shí)對不履行黨員義務(wù)、威信差、有損黨員形象的不合格黨員要進(jìn)行結(jié)對幫教轉(zhuǎn)化，對幫教仍不見效者，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

建立物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。對在黨建工作中做出突出貢獻(xiàn)或所做工作具有一定的創(chuàng)新性先進(jìn)黨組織和個(gè)人，采取設(shè)立黨建工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)或給予基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的決心，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是激發(fā)干部潛能、調(diào)動(dòng)干部工作積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效手段。逐步建立和完善薪酬體系以及與之相適應(yīng)的工資增長機(jī)制，讓干部的付出和收入呈正比。進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大基層干部的工作積極性，才能推進(jìn)改革創(chuàng)新，營造出更加濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

建立競爭激勵(lì)機(jī)制。廣泛開展扶貧幫困、愛崗敬業(yè)競賽等“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。在活動(dòng)中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。健全對黨員的表彰激勵(lì)機(jī)制，要實(shí)行精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)并重的原則。激發(fā)黨員的光榮感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，啟發(fā)、影響、帶動(dòng)黨員和群眾進(jìn)取精神。

建立政治激勵(lì)機(jī)制。通過政治激勵(lì)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，要從根本上破除“論資排輩論”，要注重從基層培養(yǎng)、選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子，要讓基層想干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才進(jìn)入到領(lǐng)導(dǎo)干部行列，進(jìn)而激發(fā)基層干部的積極性。

因此，把廣大黨員干部隊(duì)伍的工作熱情、創(chuàng)造活力、干事潛能引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和組織保障。