王斌

摘 要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，高速公路施工項(xiàng)目越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，我國(guó)高速公路施工成本控制作為高速公路成本管理工作關(guān)鍵引起了社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注。本文首先介紹了高速公路施工項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容，其次分析了當(dāng)前我國(guó)高速公路施工項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了解決方案。

關(guān)鍵詞：高速公路；施工項(xiàng)目；成本控制

中圖分類號(hào)：U415.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）14-0125-02

1 前言

伴隨著時(shí)代的發(fā)展，無(wú)論是立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是放眼國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)高速公路施工面臨著更大的競(jìng)爭(zhēng)，高速公路具有時(shí)間久、投入高并且客觀影響因素多的特點(diǎn)。無(wú)形之中增加了施工的難度。這也顯現(xiàn)出高速公路施工項(xiàng)目成本工作開(kāi)展的必要性，也為我國(guó)高速公路施工項(xiàng)目的開(kāi)展提供了更多的有利條件，促進(jìn)我國(guó)高速公路健康持續(xù)發(fā)展。

2 高速公路施工項(xiàng)目成本控制內(nèi)容

所謂高速公路施工項(xiàng)目成本，主要指高速公路施工主體在特定工期范圍針對(duì)項(xiàng)目的收支做出的具體核算，在實(shí)際施工過(guò)程中的所有費(fèi)用盡可能在制定的成本控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)浮動(dòng)，通過(guò)專業(yè)的成本管理人員的監(jiān)督管理，確保施工項(xiàng)目在計(jì)劃的范圍和費(fèi)用內(nèi)進(jìn)行，立足于實(shí)際施工情況，針對(duì)項(xiàng)目成本和費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，以此優(yōu)化工作策略實(shí)現(xiàn)更高效的施工成本控制工作[1]。

高速公路施工項(xiàng)目成本控制主要存在幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）成本目標(biāo)預(yù)測(cè)（或預(yù)算）：施工主體在接到上級(jí)主體傳達(dá)的目標(biāo)預(yù)算之后，聚集相關(guān)計(jì)量工作人員針對(duì)中標(biāo)之后核算的總金額范圍內(nèi)，立足于工程項(xiàng)目實(shí)際，針對(duì)項(xiàng)目的不同階段的成本目標(biāo)開(kāi)展有效的預(yù)算工作。（2）成本計(jì)劃：一是在項(xiàng)目階段性成本目標(biāo)的額度內(nèi)，編制成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目各職能部門(mén)的成本控制指標(biāo)；二是依照外部環(huán)境需求以及工程實(shí)際實(shí)現(xiàn)承包單價(jià)的預(yù)算，與口碑好、實(shí)力強(qiáng)的承包主體進(jìn)行合作。針對(duì)項(xiàng)目不同的職能部門(mén)關(guān)于工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及計(jì)量支付控制的責(zé)任和步驟。（3）成本過(guò)程控制：在施工階段，借助調(diào)整施工計(jì)劃、創(chuàng)新施工方式、優(yōu)化施工質(zhì)量等不同的方式，著重對(duì)影響整體格局的核心工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更好的控制。借助施工階段的高質(zhì)量管理、創(chuàng)新高效實(shí)現(xiàn)施工等方略，促進(jìn)技術(shù)管理水平以及創(chuàng)新水平的提升，最大限度獲得生產(chǎn)成效，減少工程不必要損耗，爭(zhēng)取成本的最小化。（4）成本核算：不僅要充分應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析法還要結(jié)合應(yīng)用實(shí)物消耗量法針對(duì)在施工階段所損耗的生產(chǎn)量進(jìn)行記錄和核算，針對(duì)預(yù)算消耗量與實(shí)際消耗量之間的差值進(jìn)行分析，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)消耗量的最小化。在為企業(yè)定額提供第一手資料的同時(shí)，為財(cái)務(wù)成果核算提供必需的資料。（5）成本分析及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告：工程負(fù)責(zé)人需要組織相關(guān)人員參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的探討中。關(guān)于不同的工程分析資料中呈現(xiàn)的信息差別實(shí)行探究。經(jīng)過(guò)施工階段對(duì)不同管理以及專業(yè)技術(shù)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研究，尋找數(shù)據(jù)差額的源頭，不斷的發(fā)現(xiàn)工作漏洞，及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。同時(shí)根據(jù)分析結(jié)果，編制和上報(bào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告。（6）成本考核與獎(jiǎng)勵(lì)：施工項(xiàng)目主體不同的計(jì)劃目標(biāo)的落實(shí)情況主要存在兩種方式的考量：首先，是在施工的階段，施工項(xiàng)目部作為考量方，針對(duì)不同的職能崗位部門(mén)實(shí)現(xiàn)不同指標(biāo)落實(shí)情況的考量。其次，上級(jí)施工主體作為考量方，針對(duì)施工項(xiàng)目參與主體完成項(xiàng)目中標(biāo)之后預(yù)測(cè)核算的相關(guān)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行核實(shí)。上級(jí)企業(yè)作為考量方主要開(kāi)展兩次考核，包括年度考核預(yù)兌現(xiàn)和工程完成之后實(shí)行的最終考核總兌現(xiàn)。

3 我國(guó)高速公路施工項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題

未對(duì)施工項(xiàng)目成本控制形成正確的認(rèn)知。部分施工企業(yè)對(duì)環(huán)境的分析和市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查不夠充分，項(xiàng)目管理人員也缺乏成本意識(shí)，未建立及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。成本控制還在使用過(guò)時(shí)方法。部分施工企業(yè)沒(méi)有形成切實(shí)可行的管理方法，控制成本不力，無(wú)法進(jìn)行合理的成本預(yù)測(cè)和決策，最后得到的成本控制數(shù)據(jù)也不準(zhǔn)確，而且工作人員僅停留在表面的研究分析，沒(méi)有真正和項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行有效結(jié)合。未建立有效的成本控制機(jī)制。一些施工主體并沒(méi)有進(jìn)行明確的工作職責(zé)規(guī)定，致使施工項(xiàng)目成本控制工作落實(shí)起來(lái)困難重重。

4 強(qiáng)化高速公路施工項(xiàng)目成本控制的相關(guān)策略

（1）建立全面成本控制職責(zé)機(jī)制。第一點(diǎn)，施工主體需要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，優(yōu)化工程施工效率，提升工作質(zhì)量，最大限度減少工程物資損耗，弱化項(xiàng)目成本，積極引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)，創(chuàng)新施工模式，針對(duì)項(xiàng)目有必要實(shí)施兩層分離的高效管理體系；推行有資質(zhì)、業(yè)績(jī)承包公司承包，核定承包單價(jià)和費(fèi)用，將各項(xiàng)成本責(zé)任落實(shí)到承包公司。其次，施工組織設(shè)計(jì)中的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工工藝和施工方案、機(jī)械設(shè)備配套、人力、物資、資金等資源情況是公路工程計(jì)價(jià)的主要依據(jù)，也是預(yù)測(cè)公路工程成本價(jià)的主要依據(jù)。立足于這個(gè)層面，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的制定不僅是成本控制的第一要序，更是成本控制的核心部分。施工項(xiàng)目主體需要聚集力量?jī)?yōu)化編制質(zhì)量，提升實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的水平。施工項(xiàng)目部需要明確不同的施工責(zé)任人，創(chuàng)建一個(gè)權(quán)責(zé)明確、崗位全面的項(xiàng)目成本控制領(lǐng)導(dǎo)小組[2]。

（2）做好成本計(jì)劃、控制和核算。一是根據(jù)有效合同價(jià)，主要是用合同總價(jià)去掉專項(xiàng)暫定金額以及暫定金額的差值即為依據(jù)核定的項(xiàng)目預(yù)算總成本。二是項(xiàng)目變更索賠努力的目標(biāo)。變更索賠目標(biāo)的額度就是在合同中事前商量的暫定金額。施工項(xiàng)目部在接到上級(jí)企業(yè)下達(dá)的標(biāo)后預(yù)算后，合同計(jì)量部門(mén)應(yīng)按上級(jí)企業(yè)的相關(guān)制度辦法，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)際情況，在標(biāo)后預(yù)算核定的項(xiàng)目預(yù)算總成本的額度的幅度之內(nèi)，針對(duì)工程項(xiàng)目的不同階段的目標(biāo)實(shí)行預(yù)算，對(duì)于施工項(xiàng)目部不同崗位部門(mén)在分析期之內(nèi)負(fù)擔(dān)的不同成本費(fèi)用控制指標(biāo)。三是暫定金額作為重要的指標(biāo)，必須變成施工項(xiàng)目部變更索賠努力的落腳點(diǎn)。相關(guān)工作人員需要對(duì)合同的具體細(xì)則進(jìn)行詳細(xì)的閱讀分析，針對(duì)一些能夠預(yù)知的以及對(duì)施工有益處的工程變更實(shí)行預(yù)測(cè)，不同的職能部門(mén)以及不同崗位之間需要做好銜接與協(xié)調(diào)工作，及時(shí)將分析出的變更索賠線索及相關(guān)資料向合同計(jì)量部門(mén)呈現(xiàn)出來(lái)，隨后主管部門(mén)需要依照合同條款規(guī)定，以書(shū)面的形式上傳給監(jiān)理工程師，隨后及時(shí)的進(jìn)行追蹤[3]。

（3）執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作。施工項(xiàng)目主體的不同職能部門(mén)應(yīng)該根據(jù)崗位職責(zé)對(duì)范圍內(nèi)的成本費(fèi)用項(xiàng)目核算進(jìn)行資料分析，組織一場(chǎng)不同部門(mén)人員共同參與的成本分析與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議。針對(duì)一個(gè)階段內(nèi)實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本實(shí)行比對(duì)與研究，針對(duì)數(shù)據(jù)的差額，應(yīng)該積極的尋找工作漏洞，及時(shí)的提出彌補(bǔ)的補(bǔ)救方案。一方面需要研究上一階段的施工成果，另一方面還需要對(duì)下一階段的各項(xiàng)施工目標(biāo)做出一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，步入良性的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。針對(duì)成本分析階段，需要對(duì)合同的文件以及附加條款進(jìn)行詳細(xì)的研讀，針對(duì)施工開(kāi)展階段一系列可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、工程失誤甚至是無(wú)法預(yù)見(jiàn)的特殊情況，都需要與監(jiān)理人員進(jìn)行溝通并以書(shū)面形式呈現(xiàn)出來(lái)。無(wú)論是業(yè)主還是監(jiān)理，都應(yīng)該加強(qiáng)交流，及時(shí)落實(shí)，積極的保護(hù)施工項(xiàng)目部的權(quán)益[4]。

（4）加強(qiáng)成本考核與獎(jiǎng)勵(lì)。施工項(xiàng)目部不同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的考核與獎(jiǎng)勵(lì)有兩種標(biāo)準(zhǔn)：首先，在施工階段，施工項(xiàng)目部作為考量方針對(duì)不同部門(mén)與崗位對(duì)工程成本的計(jì)劃達(dá)標(biāo)情況實(shí)行考量。其次，上級(jí)主體單位作為考核方，針對(duì)施工完畢的標(biāo)后預(yù)測(cè)的不同數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行考量。考核主要呈現(xiàn)出兩種情況，區(qū)別在于考核方不同，針對(duì)的考核對(duì)象都是施工項(xiàng)目部。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高速公路行業(yè)的發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)也面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)施工主體企業(yè)應(yīng)該重視項(xiàng)目成本管控工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，創(chuàng)新成本控制方略，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最大化，促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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