吳榕青

摘要：現在內部控制已經是供電企業(yè)基建工程管理中較為重要的因素，在進行基建工程的財務管理中內部控制是一個不可忽視的因素，但是我國近些年的發(fā)展中對于內部控制還存在一定的問題，只有解決了這些問題才能確保財務管理的正常運行。

關鍵詞：內部控制 財務管理 有效措施

一、供電企業(yè)工程財務管理內部控制的含義

我國現在的供電企業(yè)總數明顯增加，對于供電企業(yè)的工程財務管理既包括了項目中對于資金的管理，還有就是對于項目收益的管理，以及項目過程中的資金管理。在進行項目招標、項目可行性研究、項目材料選購，項目工程驗收等所有環(huán)節(jié)都包括在內。供電企業(yè)工程財務管理的內部控制就是對于供電企業(yè)的建設還有風險以及維修進行的控制。只有進行了合理的內部控制才能確保基建財務管理的資金正常到位，才能確保管理更加科學合理，防止在項目實施過程中出現嚴重的風險。

二、供電企業(yè)工程財務管理內部控制的現狀

（一）企業(yè)管理者以及財務人員不重視內部控制

企業(yè)管理者在經營之初就沒有重視內部控制，認為只是一種形式，這樣導致財務人員對于內部控制更加輕視，認為內部控制只是擺設，在項目實施過程中財務人員只需要對于項目支出進行相關的記錄，不需要進行內部控制，更不會行使自己的監(jiān)督權益。

（二）缺乏專業(yè)的人員

內部控制需要相關人員有較為完善的專業(yè)素質，在進行財務管理的時候能夠對于財務有較為清晰的認識，這樣在進行內部監(jiān)督的時候能夠明確監(jiān)督的內容和已經出現的問題，但是現在很多基建部門沒有較為專業(yè)的財務管理人才，對于供電工程的財務沒有較為系統(tǒng)的認知，這樣在進行監(jiān)督上更加心存無力，阻力較大，這樣就不能有較好的行使監(jiān)督作用。

缺乏專業(yè)的人員還是因為企業(yè)對于內部控制的重視程度不高，在進行招聘的時候沒有重視這方面的人才，所以沒有較為專業(yè)的人員。在進行培訓的時候沒有特意強調需要培養(yǎng)相關的人才，各方面對于這方面的專業(yè)人員都存在忽視。

（三）企業(yè)工程財務管理缺乏有效的評價管理

雖然現在企業(yè)工程財務管理對于內控有一定的進步，但是由于沒有太多經典案例，所以在發(fā)展過程中即使出現問題也沒有可以借鑒的對象，內控的建設不完善，沒有有效的評價制度，財務管理即使出現了問題但是沒有有效的評價管理，無法及時改正，不能及時規(guī)避出現的風險，這樣就會導致內控沒有起到應有的作用。

缺乏有效的評價管理也是因為財務管理對于自身的認識不足，財務管理本身就應該有監(jiān)督的責任，所以需要通過評價管理進行監(jiān)督，但是沒有評價管理就無法有效監(jiān)督。

（四）企業(yè)工程財務管理缺乏分析

在進行財務管理的時候不能一昧的去進行管理，需要在管理過程中尋找正確的出路以及是否正確的管理，一旦財務管理出現問題可以及時進行改正，如果存在財務管理的風險還可以進行有效的規(guī)避，這些都是在有正確分析的前提下進行的，但是現在的財務管理只是按照工程進行管理，區(qū)分不出其中的風險投資，這樣會將企業(yè)的經濟陷入一個較為嚴重的危險處境。

三、供電企業(yè)工程財務管理內部控制的措施

（一）營造良好的工程運作管理環(huán)境

首先在進行工程財務管理的時候要對項目進行可行性評估，要經過國家的標準來確保項目可行性，對于項目的相關過程也都要進行可行性的研究。在進行招標授權的時候要擬定合同，在進行工程施工的時候要按照合同進行相關責任的履行，這樣能夠確保工程施工的進度，在擬定合同的時候也是將責任劃分的過程，雙方都要履行各自的自認，確保合同能夠依法執(zhí)行，也不會影響工期的進度。在進行施工的時候不能只注重速度還需要對于工程的質量進行管理，企業(yè)可以建立相應的考核制度，這樣對于工程完成的質量也有較為準確的把握。在項目進度的計劃中可以將進度放在可取范圍之內，一旦超過范圍就需要有相關人員進行督促。

（二）開展常態(tài)化的財務管理風險評估

由于財務管理風險評估可能會出現在項目的每一個環(huán)節(jié)，所以對于風險的評估要常態(tài)化，這樣才能及時找到風險以及相應的因素并且及時的糾正。風險評估中的項目投資預算就是在項目啟動之前進行評估，評估投資是否會存在風險，一旦存在風險應該如何去克服這些潛在的危險。

物資采購的時候會出現采購人員勾結其他人員為自己謀私利，采購不符合國家規(guī)定的材料，以次充好，影響工程總體的質量。物資采購風險還包括物資實際采購水平和預算水平出現誤差，誤差過大會影響整體的財務管理資金，對于整體項目存在重大的影響。

竣工決策管理風險是因為在進行竣工的時候需要很多部門將財政支持進行匯總，很多部門在匯總的時候會報虛賬，這樣就會出現預算與竣工的資金有很大的偏差，這樣會出現資金周轉不開的問題。所以開展常態(tài)化的財務管理風險評估就是將每一個環(huán)節(jié)進行規(guī)范的管理，防止出現因為一方面導致整體出現風險的現象。開展常態(tài)化財務管理風險評估也是對于相關人員的監(jiān)督，監(jiān)督這些人濫用權力。

（三）加強工程財務管理重要環(huán)節(jié)控制措施

工程財務主要就是對于項目進行預算和監(jiān)督的，所以對于可能出現的因素進行有效的控制，對于各個環(huán)節(jié)都進行相關的約束和監(jiān)督。對于工程財務管理的預算進行相關的了解，工程預算需要與相關部門之間有密切的聯系，明確相關部門的預算情況。在進行預算的同時還需要對于實施的過程進行相關的了解，從各個方面對于預算進行了解，這樣進行的預算才會較為合理。預算還要科學合理，不能依靠一個指標就下決定，因為預算對于后期的工程支出有很大的影響，預算是工程的第一步，只有打算這個基礎才能為之后的發(fā)展奠定基礎。

加強對于資金預算的管理需要將資金進行較為詳細的劃分，為資金的使用指定相關的表格，實行科學的使用資金的方案，對于資金的管理可以細分到項目的一個環(huán)節(jié)或者是一段時間之內對于資金的使用情況，這樣才能提高資金的合理使用效率。

加強工程的物資管理就是需要對于物資有一個較為明確的把握，對于物資的出入庫有一個詳細的計劃，還需要對于出入庫的信息有詳細的記錄，這樣才能確保物資的合理流動，對于物資的使用需要相關部門一起同意，這樣才能規(guī)范物資的管理。

（四）發(fā)揮審計等部門對于工程成本控制的監(jiān)督作用

工程成本的控制不單純是依靠工作人員，還可以借助外來人員來進行相應的監(jiān)督，對于工程的建設成本進行相關的審計，這樣就對于工程成本控制進行了全方位的監(jiān)督，這樣能夠督促成本控制在合理的范圍之內，避免內部人員以權謀私，這樣也能夠減低工程成本，提高項目的經濟效益。審計部門不受相關部門的控制，所以在進行審計的時候較為公正合理，對于不法分子能夠公正的指出，不會因為人情關系而不去指出錯誤的問題。

（五）積極引進先進管理方式，提高財務人員的專業(yè)素質

供電企業(yè)如果沒有較為先進的技術人員可以借助國外優(yōu)秀的管理經驗，吸收其中的合理因素對于相關人員進行先進的管理，制定出一套適合公司實際情況的管理方案。在必要的時候可以增加對于財務人員的定期培訓，增加財務人員的經驗，對于財務人員中積極勤奮的人員進行一定的獎勵，帶動其他財務人員一起增加專業(yè)素質，幫助企業(yè)財務管理更上一層。公司還需要財務人員能夠掌握先進的科學技術，將先進科學技術和管理經驗相互結合，服務于管理方式，努力培養(yǎng)出一支復合型人才隊伍。

四、結束語

供電企業(yè)的基建工程較多，在發(fā)展過程中難免會遇到風險，但是可以結合內部控制策略和企業(yè)管理措施來避免風險，讓供電企業(yè)能夠正常運行?；üこ痰呢攧展芾韺τ诠こ痰慕ㄖ泻苤匾囊饬x，供電企業(yè)要從根本上降低風險，為供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。