張衛(wèi)民

[摘 要]五大發(fā)展理念具有豐富的內涵，“發(fā)展”是理念提出的前提，“什么樣的發(fā)展”及“如何發(fā)展”是理念的核心。五大發(fā)展理念的提出發(fā)展了發(fā)展哲學、豐富了中國特色社會主義理論，具有極其重要的理論價值。國際國內形勢新常態(tài)下，五大發(fā)展理念以問題為導向，著力解決社會經濟發(fā)展中的現(xiàn)實問題，是實現(xiàn)“兩個一百年”偉大“中國夢”的行動指南，具有科學的現(xiàn)實價值。

[關鍵詞]五大發(fā)展理念；發(fā)展哲學；價值

[中圖分類號] D60 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）07-0111-03

2015年10月，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，即“五大發(fā)展理念”。五大發(fā)展理念是習近平一條主線、兩個百年目標、三個價值引領、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念治國理政思想的重要組成部分[1]，是中國共產黨深刻認識經濟發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然發(fā)展規(guī)律的結果[2]，無論對當代中國特色社會主義理論研究還是對國家偉大“中國夢”的實現(xiàn)都有極其重要的價值。

一、五大發(fā)展理念的科學內涵

（一）發(fā)展是五大發(fā)展理念提出的前提

發(fā)展是人類和社會永恒的主題，是五大發(fā)展理念提出的前提條件。人類和社會如果沒有發(fā)展，發(fā)展理念就無從談起。發(fā)展是一個持續(xù)不斷的變化過程，受人或事物所處的內外部諸要素或環(huán)境的影響，我們在談發(fā)展的時候，必須把發(fā)展的主體與其所處的環(huán)境作為一個整體來統(tǒng)籌考慮，用先進的發(fā)展理念來引領事物健康全面發(fā)展。我國經濟社會發(fā)展隨著國內國際形勢的變化經歷了一個逐步發(fā)展的過程。改革開放初期，我國社會經濟發(fā)展水平較低，在這樣的背景下，鄧小平提出了“發(fā)展才是硬道理”。強調國家經濟社會發(fā)展要“摸著石頭過河”，這個階段的發(fā)展屬于探索階段，國家沒有什么好的發(fā)展經驗可以借鑒。江澤民執(zhí)政時期，根據國家經濟社會發(fā)展所處的階段，提出了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”，明確了要充分利用國際國內經濟社會發(fā)展中的機遇，不斷改革國內的經濟發(fā)展方式，順應時代發(fā)展潮流，進一步擴大對外開放的范圍，促進經濟社會全面發(fā)展。這個階段的發(fā)展理念是在總結國家前一階段發(fā)展經驗的基礎上提出的科學理念。胡錦濤執(zhí)政時期，提出“以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀”，變以前一味地追求快速發(fā)展為科學合理的全面協(xié)調發(fā)展，綜合考慮了發(fā)展中遇到了的各種情況，強調發(fā)展的平衡性、可持續(xù)性。習近平執(zhí)政以來，國家經濟社會進入新的發(fā)展時期，針對現(xiàn)階段經濟社會發(fā)展的特點，十八屆五中全會提出了“五大發(fā)展理念”，用來指引今后一段時期國家的社會經濟發(fā)展，這是現(xiàn)階段最系統(tǒng)、最科學的發(fā)展理念。

（二）五大發(fā)展理念闡明了國家需要什么樣的發(fā)展

五大發(fā)展理念為國家今后一段時期的發(fā)展提出了明確要求。一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新放在社會經濟發(fā)展的基點上，全面推進國家各個層面的創(chuàng)新，著力構建國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，大力營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚社會氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。二是堅持協(xié)調發(fā)展，用系統(tǒng)科學的理論指導國家發(fā)展，協(xié)調好國家發(fā)展諸要素之間的平衡關系，促進區(qū)域之間、行業(yè)之間的均衡發(fā)展。三是堅持綠色發(fā)展，用人和自然共生的理念指導發(fā)展，國家的發(fā)展和進步必須在這個理念的框架范圍內開展；應拋棄短期功利主義思想，樹立長期的可持續(xù)發(fā)展理念。四是堅持開放發(fā)展，主動適應經濟全球化和網絡信息化時代，充分利用“全球經濟一體化”和“互聯(lián)網+”思維來構建廣泛的利益共同體，在利人利己的開放環(huán)境中實現(xiàn)自我發(fā)展。五是堅持共享發(fā)展，堅持“以人為本”的發(fā)展理念，把國家發(fā)展和人民的創(chuàng)造性及需求結合起來，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從而實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

（三）五大發(fā)展理念指明了國家應該怎樣發(fā)展

五大發(fā)展理念還分別從每個理念出發(fā)，系統(tǒng)具體地指出了每個理念應該從哪些方面去發(fā)展。關于創(chuàng)新發(fā)展，從發(fā)展動力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、釋放需求、拓展發(fā)展空間，從網絡發(fā)展、創(chuàng)新驅動、農業(yè)現(xiàn)代化等方面指明了今后一段時期改革和發(fā)展的措施。關于協(xié)調發(fā)展，從中、東、西部協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展等四個方面為發(fā)展指明了方向。關于綠色發(fā)展，從資源的高效利用、環(huán)境的綜合治理、建立環(huán)保產業(yè)體系等方面闡明了發(fā)展舉措。關于開放發(fā)展，從戰(zhàn)略的高度對國家的改革開放進行布局，從開放的體制機制、參與全球經濟一體化建設等方面指出了發(fā)展路徑。關于共享發(fā)展，從提高公共服務水平、縮小貧富差距、完善社會保障制度、提高全民健康水平等方面來實現(xiàn)共享發(fā)展的目標。

二、五大發(fā)展理念的理論價值

（一）五大發(fā)展理念是發(fā)展哲學范疇的新事物

發(fā)展哲學是關于何為發(fā)展、為何發(fā)展、怎么發(fā)展等有關發(fā)展問題的一般看法和根本觀點的世界觀和方法論，是馬克思主義哲學在當代中國發(fā)展的新形態(tài)。[3]五大發(fā)展理念實際上是馬克思主義發(fā)展觀中國化的產物，是馬克思發(fā)展觀在中國的實際運用和升華，它回答了今后一段時期中國需要什么樣的發(fā)展、怎么去發(fā)展等關鍵問題，是馬克思發(fā)展觀的最新成果。馬克思主義發(fā)展觀認為，發(fā)展具有普遍性和客觀性。馬克思、恩格斯在對生產力和生產關系的研究中總結了社會發(fā)展的一般規(guī)律，從而提出了系統(tǒng)的人類社會發(fā)展學說。在新中國成立以來的改革發(fā)展過程中，中國共產黨四代領導核心形成了《論十大關系》、以經濟建設為中心、發(fā)展才是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學發(fā)展觀等一系列重大的理論成果。[4]中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央緊緊圍繞偉大“中國夢”的實現(xiàn)這一目標，在系統(tǒng)客觀分析國內外社會、經濟、政治、環(huán)境發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎上，為實現(xiàn)中國社會經濟新常態(tài)下的科學發(fā)展，提出了全新的五大發(fā)展理念，深化了對經濟發(fā)展規(guī)律、自然發(fā)展規(guī)律、中國特色社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，成為馬克思主義發(fā)展觀的最新成果。[5]

（二）五大發(fā)展理念豐富了中國特色社會主義理論

五大發(fā)展理念是在繼承和總結中國特色社會主義發(fā)展過程中提煉出來的，與“四個全面”戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系，共同以實現(xiàn)偉大“中國夢”為目標，拓展了中國特色社會主義理論的廣度和深度，極大地推動了中國特色社會主義理論的研究和發(fā)展。改革開放以來，中國社會經濟發(fā)展取得了輝煌的成就，但在發(fā)展過程中，也存在發(fā)展地區(qū)不均衡、產業(yè)不協(xié)調等問題。為保證社會經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀理論。2012年以來，世界經濟持續(xù)低迷、國內產業(yè)結構不合理、經濟發(fā)展動力不足等問題日益突出，在此背景下，黨中央在黨的十八大上提出了更加科學、現(xiàn)實的“五大發(fā)展理念”。五大發(fā)展理念從經濟社會發(fā)展的動力、保證、選擇、總結和歸宿等方面對經濟社會發(fā)展的整體性提出了新要求，認為在未來的經濟社會發(fā)展中，創(chuàng)新是發(fā)展的動力，協(xié)調是發(fā)展的保證，綠色是發(fā)展的選擇，開放是發(fā)展的總結，共享是發(fā)展的歸宿。[6]

三、五大發(fā)展理念的現(xiàn)實價值

（一）五大發(fā)展理念以問題為導向，著力解決社會經濟發(fā)展中的現(xiàn)實問題

需求是發(fā)展的動力源泉。當今世界經濟正處于新舊思維碰撞、新舊動力轉換、新舊力量對比、新舊規(guī)則交替的動蕩期、轉型期、變革期和調整期。[7]在復雜多變的國際形勢下，中國經濟正處于經濟結構不斷優(yōu)化升級、從高速增長轉為中高速增長以及從要素和投資驅動轉為創(chuàng)新驅動的新常態(tài)，多種矛盾交織出現(xiàn)。習近平執(zhí)政以后，多次強調，要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。[8]以習近平為代表的黨中央提出的“五大發(fā)展理念”正是解決國家面臨這些問題的一劑良藥。創(chuàng)新發(fā)展從國家經濟社會發(fā)展的動力來源角度提出解決思路，協(xié)調發(fā)展從經濟社會發(fā)展的內部結構平衡角度提出了解決路徑，綠色發(fā)展從環(huán)境保護角度提出可持續(xù)發(fā)展的辦法，開放發(fā)展從經濟社會發(fā)展的各要素之間溝通協(xié)調的角度提出解決辦法，共享發(fā)展致力于破解發(fā)展不公問題。我們有理由相信，在中國共產黨的堅強領導下，用五大發(fā)展理念為國家經濟社會發(fā)展作引導，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，必將實現(xiàn)國家社會經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）五大發(fā)展理念是實現(xiàn)“兩個一百年”偉大“中國夢”的行動指南

“兩個一百年”偉大“中國夢”是近階段中國共產黨及全國人民奮斗的目標，是引領國家前進的動力。然而，實現(xiàn)“中國夢”不是一蹴而就的，需要經歷一段甚至是曲折的發(fā)展道路。五大發(fā)展理念正是中國共產黨和中國人民在這個道路上前進的一盞明燈，是指引國家向正確方向前行的指南。首先，中國國產黨作為執(zhí)政黨，五大發(fā)展理念要求其進一步提高執(zhí)政能力。五大發(fā)展理念完全有別于之前中國共產黨人提出的各種發(fā)展理念，是非常具有前瞻性、全面性，符合現(xiàn)階段國家發(fā)展實際的發(fā)展觀。當然，要落實好五大發(fā)展理念，中國共產黨必須不斷提高駕馭能力，在實踐中提高黨的執(zhí)政能力。當今社會經濟新常態(tài)下，中國共產黨面臨更加復雜的發(fā)展環(huán)境，要想繼續(xù)當好國家經濟社會發(fā)展的掌舵人，必須貫徹落實五大發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐。其次，五大發(fā)展理念明確了國家發(fā)展的原則。五大發(fā)展理念是在深入研究中國社會經濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出來的，以創(chuàng)新作為引領經濟社會發(fā)展的第一動力，以協(xié)調作為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，以綠色作為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必要條件，以開放作為國家繁榮發(fā)展的必由之路，以共享作為中國特色社會主義的本質要求[9]，這符合中國發(fā)展實際，是中國經濟社會科學發(fā)展的行動指南，是實現(xiàn)“兩個一百年”偉大“中國夢”的有力保障。

總之，五大發(fā)展理念是在馬克思發(fā)展哲學和中國特色社會主義理論基礎上提煉出來的，不是無源之水；是在中國特色社會主義偉大實踐中總結出來的，不是無跡可尋。五大發(fā)展理念面向國家經濟社會發(fā)展重大需求，以解決發(fā)展中的問題為核心，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和行動指南，具有重要價值和意義。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 魯樹玉.試論習近平治國理政思想的基本內容和邏輯體系[J].天津市社會主義學院學報，2016（3）.

[2] 路云輝.“五大發(fā)展理念”的實踐性[J].特區(qū)實踐與理論，2015（6）.

[3] 張志勇.五大發(fā)展理念：社會發(fā)展的新圖式與哲學的新高度[J].求索，2016（8）.

[4] 王豐.論五大發(fā)展理念的時代背景、科學內涵和重要意義[J].社科縱橫，2016（10）.

[5] 高正禮.五大發(fā)展理念的當代價值.[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-04/12/c_128883933.htm.2016-04-12.

[6] 劉信鵬，劉爽.“五大發(fā)展理念”及其對中國特色社會主義的邏輯順承[J].理論導刊，2016（9）.

[7] 陳文玲，顏少君.當前世界經濟發(fā)展的新趨勢與新特征[J].中國流通經濟，2016（9）.

[8] 習近平.談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[9] 王瑩.五大發(fā)展理念：馬克思主義發(fā)展觀的中國實踐與創(chuàng)新[J].淮海工學院學報（人文社會科學版），2016（8）.

[責任編輯：陳 明]