李文君+王海兵
【摘 要】 經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理、加強(qiáng)環(huán)境社會(huì)責(zé)任控制,是我國(guó)企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘做大做強(qiáng)的重要舉措。文章在梳理相關(guān)文獻(xiàn)和分析發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了基于綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制框架,包括綠色發(fā)展戰(zhàn)略、綠色物流、綠色信息流、控制活動(dòng)、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)方面的內(nèi)容?;诰G色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)內(nèi)部控制不僅能夠控制社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)倒逼供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈上的各利益相關(guān)方對(duì)自身的內(nèi)部控制系統(tǒng)做出相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化,形成能夠適應(yīng)復(fù)雜生態(tài)、參與高層次競(jìng)爭(zhēng)、具有協(xié)同共生能力的內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)。文章為推動(dòng)內(nèi)部控制的理論創(chuàng)新和實(shí)務(wù)應(yīng)用提供了新視角、新思路和新方法。
【關(guān)鍵詞】 綠色供應(yīng)鏈管理; 企業(yè)社會(huì)責(zé)任; 內(nèi)部控制
【中圖分類號(hào)】 F230.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2017)16-0097-06
一、研究背景
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的矛盾日益凸顯,實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理(Green Supply Chain Management,簡(jiǎn)稱GSCM)、加強(qiáng)環(huán)境社會(huì)責(zé)任控制,是我國(guó)企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘做大做強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括物流活動(dòng)帶來(lái)的資源耗費(fèi)、大氣污染、水土惡化等問(wèn)題違背了可持續(xù)的發(fā)展原則。2007年震驚全國(guó)的三鹿奶粉事件爆出,罪魁禍?zhǔn)资悄淘吹氖Э兀丛瞎?yīng)源頭就摻雜了三聚氰胺化工原料。無(wú)獨(dú)有偶,2012年綠色和平組織(一個(gè)國(guó)際性的非政府環(huán)保組織)對(duì)9個(gè)品牌的18種茶葉進(jìn)行了檢測(cè),結(jié)果顯示茶葉樣本全部含有農(nóng)藥殘留,檢出的農(nóng)藥多達(dá)29種,其中超半數(shù)樣本被檢測(cè)出含有國(guó)家禁用農(nóng)藥?!岸灸谭邸薄岸静枞~”等事件反映了建立社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制的重要性和迫切性,許多類似的偽劣產(chǎn)品從原料供應(yīng)環(huán)節(jié)就是“灰色”產(chǎn)品,嚴(yán)重威脅人民的健康安全和生態(tài)環(huán)境安全,反映了我國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈管理和供應(yīng)鏈上企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)存在重大缺陷,供給側(cè)改革勢(shì)在必行。
為了應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際組織和很多國(guó)家紛紛出臺(tái)相關(guān)政策制度,國(guó)際貿(mào)易中綠色成為準(zhǔn)入國(guó)際市場(chǎng)的要求之一,如歐盟認(rèn)證(CE)標(biāo)志是一種安全強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志,是任何制造商進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的護(hù)照,這是歐盟法律對(duì)產(chǎn)品提出的一種強(qiáng)制要求。在全球經(jīng)濟(jì)低迷、我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,為了實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)企業(yè)要走出國(guó)門,取得“通行證”,需要構(gòu)建和實(shí)施基于綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制,從而保證企業(yè)從采購(gòu)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售過(guò)程中產(chǎn)品綠色度和品質(zhì)。運(yùn)用社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈上的質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn),是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的一個(gè)新方向、新課題,本文擬構(gòu)建基于綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制框架,旨在為我國(guó)企業(yè)提高綠色供應(yīng)鏈管理水平,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考。
二、文獻(xiàn)回顧
現(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于綠色供應(yīng)鏈社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制的文獻(xiàn)較少,綠色供應(yīng)鏈管理方面主要從綠色供應(yīng)鏈管理內(nèi)涵、作用、目標(biāo)以及如何實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理等方面進(jìn)行研究。企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制方面主要從內(nèi)涵、范圍、框架以及如何建設(shè)等方面展開研究。
(一)綠色供應(yīng)鏈管理研究
1996年美國(guó)密歇根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會(huì)在一項(xiàng)“環(huán)境責(zé)任制造”(ERM)的研究中首次提出綠色供應(yīng)鏈的概念。Zsidisin[1]認(rèn)為綠色供應(yīng)鏈管理的主要內(nèi)容是以環(huán)境友好型進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷以及使用和再利用,以及企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的管理決策、行動(dòng)及形成的合作關(guān)系,通過(guò)對(duì)綠色供應(yīng)鏈的管理包括綠色計(jì)劃、綠色采購(gòu)、綠色制造、綠色物流和綠色回收[2],使得產(chǎn)品從物料獲取、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)過(guò)程中,達(dá)到對(duì)環(huán)境影響最小,資源效率最高的目的[3]。綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)施的必要性方面,Sarkis[4]指出綠色供應(yīng)鏈管理模式能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),改善企業(yè)組織績(jī)效,減少企業(yè)生產(chǎn)成本,保護(hù)自然環(huán)境。孫萃萃等[5]通過(guò)對(duì)2007年77戶大型鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)比較,發(fā)現(xiàn)實(shí)施綠色制造后企業(yè)盈利能力顯著提升,而能耗、廢水、廢氣排放有所降低。從綠色供應(yīng)鏈實(shí)施的角度來(lái)看,王能民等[6]認(rèn)為應(yīng)該從戰(zhàn)略、動(dòng)機(jī)以及業(yè)務(wù)三個(gè)層次來(lái)設(shè)計(jì)綠色供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)機(jī)制。曹景山等[7]研究了綠色供應(yīng)鏈的動(dòng)力機(jī)制,提出企業(yè)實(shí)施深層綠色供應(yīng)鏈管理的動(dòng)力來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部最深層的社會(huì)責(zé)任感。綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)方面,曹國(guó)青等[8]運(yùn)用專家調(diào)查法構(gòu)建了包括財(cái)務(wù)價(jià)值、客戶服務(wù)、成本費(fèi)用、業(yè)務(wù)流程和環(huán)境績(jī)效五個(gè)方面的綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立并驗(yàn)證指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)模型。
(二)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制研究
關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制方面,目前主要從內(nèi)涵、范圍、框架和如何建設(shè)等方面展開研究。王海兵等[9]提出“企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制”是企業(yè)利益相關(guān)者共同參與的,管理層和全體員工共同實(shí)施的,旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制目標(biāo)的過(guò)程,其實(shí)質(zhì)是對(duì)隱藏在社會(huì)責(zé)任背后的各類資本以及依附于資本的相應(yīng)權(quán)益進(jìn)行控制?;p蓮[10]認(rèn)為社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制包括治理控制、管理控制和作業(yè)控制,并構(gòu)建“目標(biāo)、主體、層面和要素”四位一體的社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制框架。此后,有學(xué)者開始研究社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制在不同行業(yè)的應(yīng)用問(wèn)題,齊魯[11]認(rèn)為應(yīng)該構(gòu)建建筑行業(yè)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制體系,王海兵等[12]提出汽車行業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制的實(shí)施路徑。在社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管控整合方面,唐洋[13]建議加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的傳遞和溝通,重視社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制監(jiān)督,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平等;王海兵等[14]將戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制引入到預(yù)算控制,構(gòu)建以社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以社會(huì)責(zé)任預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管控為中心的企業(yè)戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任預(yù)算控制體系。
綜上所述,綠色供應(yīng)鏈的研究取得豐碩成果,為企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制建設(shè)提供理論依據(jù)和實(shí)務(wù)參考,但社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制研究主要集中在單個(gè)企業(yè)或行業(yè),沒(méi)有涉及供應(yīng)鏈管理方面,這限制了內(nèi)部控制理論與實(shí)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益復(fù)雜,國(guó)際范圍內(nèi)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)如火如荼,基于綠色供應(yīng)鏈管理視角,在復(fù)雜商業(yè)生態(tài)與價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)中考察企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制問(wèn)題變得尤為迫切。企業(yè)需要考慮綠色供應(yīng)鏈管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控,關(guān)注如何降低、轉(zhuǎn)移或控制綠色供應(yīng)鏈管理中的風(fēng)險(xiǎn)。目前,社會(huì)責(zé)任是作為內(nèi)部控制的環(huán)境因素而沒(méi)有充分融入到其他內(nèi)部控制要素,企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制的實(shí)施應(yīng)該具體到管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)。綠色供應(yīng)鏈管理更關(guān)注社會(huì)責(zé)任以及環(huán)境資源對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響,而非短期的財(cái)務(wù)目標(biāo),基于綠色供應(yīng)鏈管理構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制體系為我國(guó)內(nèi)部控制建設(shè)指明了新方向。在企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理需要有效的跨越職能部門甚至是跨越企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、新環(huán)境下的理念文化、資源高效利用目標(biāo)約束下的預(yù)算控制,輔助以部門運(yùn)作和考核機(jī)制,而企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制可以為綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施提供“落地”的方式。
三、基于綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制體系構(gòu)建
基于綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制屬于戰(zhàn)略性企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制(Strategic Corporate Social Responsibility Internal Control,簡(jiǎn)稱SCSR-IC),是內(nèi)部控制窗口往社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域擴(kuò)寬,往戰(zhàn)略層次提升所形成的內(nèi)部控制體系[15]。為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任而進(jìn)行的一系列控制活動(dòng),是一種戰(zhàn)略管理手段?;诰G色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制體系是以綠色發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制嵌入到供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)系統(tǒng)。有效的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)引領(lǐng)綠色供應(yīng)鏈管理體系的決策和實(shí)施,而運(yùn)行高效的綠色供應(yīng)鏈管理體系可以進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制作用的發(fā)揮。因此,構(gòu)建基于綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制體系(圖1),可以推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)施和綠色發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部控制體系包括綠色發(fā)展戰(zhàn)略、綠色信息與溝通、綠色物流、控制活動(dòng)和內(nèi)部監(jiān)督,其中控制活動(dòng)包括綠色研發(fā)、綠色采購(gòu)、綠色智造、綠色營(yíng)銷和綠色回收。
(一)綠色發(fā)展戰(zhàn)略
戰(zhàn)略為企業(yè)行動(dòng)指明方向。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō),我國(guó)進(jìn)入從工業(yè)化到信息化的關(guān)鍵階段,如何面對(duì)中國(guó)復(fù)雜的人口、資源和環(huán)境的問(wèn)題,綠色發(fā)展戰(zhàn)略是必須要遵從的。宏觀層面的綠色發(fā)展戰(zhàn)略需要微觀層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)來(lái)具體落實(shí)。企業(yè)在制定和實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)注意防范綠色戰(zhàn)略實(shí)施不到位帶來(lái)的形式“綠色戰(zhàn)略”,或者綠色戰(zhàn)略過(guò)度激進(jìn)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難以為繼。因此,企業(yè)在制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)需要根據(jù)自身的具體情況,在科學(xué)分析預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略,報(bào)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。綠色發(fā)展戰(zhàn)略要求企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中站在新的高度,走財(cái)務(wù)目標(biāo)和綠色目標(biāo)相結(jié)合的道路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展戰(zhàn)略可以分解為兩類型目標(biāo):綠色發(fā)展目標(biāo)和綠色財(cái)務(wù)目標(biāo)。綠色發(fā)展目標(biāo)主要是在研發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)考慮到產(chǎn)品在后續(xù)生產(chǎn)、營(yíng)銷環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的污染最小化、能耗最低化,產(chǎn)品在生命周期末端可以回收、處理。綠色財(cái)務(wù)目標(biāo)包括綠色預(yù)算控制目標(biāo)和綠色財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo),綠色預(yù)算是為了有效保護(hù)環(huán)境和資源而制定的企業(yè)預(yù)算收支、預(yù)算投資、預(yù)算籌資等內(nèi)容。綠色預(yù)算是在傳統(tǒng)預(yù)算基礎(chǔ)上所做的增量預(yù)算,短期內(nèi)綠色預(yù)算支出會(huì)超過(guò)綠色預(yù)算收入,但長(zhǎng)期來(lái)看,綠色預(yù)算控制帶來(lái)的產(chǎn)品服務(wù)高附加值和品牌效應(yīng),會(huì)提高全供應(yīng)鏈價(jià)值,最終改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。綠色財(cái)務(wù)報(bào)告要求在財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)上加上非財(cái)務(wù)信息,尤其是環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境權(quán)益的信息,披露企業(yè)在節(jié)能減排、環(huán)境建設(shè)等方面的完成情況。
(二)綠色信息與溝通
綠色信息與溝通是指企業(yè)通過(guò)收集、整理加工綠色財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息,并在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下,將這些信息用于支持企業(yè)的整體層面內(nèi)部控制和具體業(yè)務(wù)控制活動(dòng),然后以真誠(chéng)的態(tài)度引導(dǎo)顧客購(gòu)買綠色產(chǎn)品和服務(wù)。綠色信息包括綠色法規(guī)信息、綠色消費(fèi)信息、綠色產(chǎn)品研發(fā)信息、綠色科技信息、綠色預(yù)算信息、綠色財(cái)務(wù)報(bào)表信息等。綠色溝通是將整理后的綠色信息納入企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)中,通過(guò)對(duì)內(nèi)溝通生產(chǎn)符合消費(fèi)者需要的綠色產(chǎn)品,進(jìn)而引導(dǎo)顧客購(gòu)買綠色產(chǎn)品。綠色信息與溝通貫穿于綠色供應(yīng)鏈管理活動(dòng)全過(guò)程。綠色戰(zhàn)略的制定需要在相關(guān)法律法規(guī)框架下,結(jié)合綠色消費(fèi)信息和綠色科技等。綠色物流在正向和逆向物流中都包含綠色能耗耗費(fèi)、綠色預(yù)算信息等。綠色研發(fā)、綠色智造、綠色營(yíng)銷和綠色回收等綠色控制活動(dòng),以及內(nèi)部監(jiān)督,都離不開綠色信息的支持。企業(yè)不僅重視內(nèi)部的綠色信息與溝通,也重視與供應(yīng)鏈上其他企業(yè)之間的綠色信息與溝通。
(三)綠色物流
目前我國(guó)綠色物流方面存在較嚴(yán)重的問(wèn)題,如運(yùn)輸能耗大、噪聲污染、存儲(chǔ)保管不當(dāng)、包裝物廢棄等。根據(jù)國(guó)家郵政公布的數(shù)據(jù),2015年全國(guó)的快遞業(yè)務(wù)總量達(dá)到206.7億件,按照每個(gè)包裹0.2千克計(jì)算,這些包裹會(huì)產(chǎn)生400多萬(wàn)噸垃圾,且這些垃圾的處理難度大大高于生活垃圾的處理難度,有些垃圾甚至殘留大量的有毒有害物質(zhì),對(duì)人體和環(huán)境帶來(lái)很大危害。隨著人類社會(huì)環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒,消費(fèi)者開始使用綠色產(chǎn)品,拒絕不利于環(huán)境的服務(wù),從而倒逼綠色物流的發(fā)展。綠色物流主要是指充分利用物流資源的同時(shí)降低物流對(duì)環(huán)境的危害,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色物流管理包括供應(yīng)鏈正向綠色物流管理和逆向綠色物流管理,涉及綠色運(yùn)輸、集約資源、綠色倉(cāng)儲(chǔ)等。綠色運(yùn)輸是指對(duì)運(yùn)輸線路合理規(guī)劃和布局,縮短運(yùn)輸路線,提高運(yùn)載效率,達(dá)到降低車輛能耗的目標(biāo)。綠色倉(cāng)儲(chǔ)是指在選擇倉(cāng)儲(chǔ)地址時(shí)要有利于節(jié)約運(yùn)輸成本,倉(cāng)庫(kù)的大小要根據(jù)實(shí)際情況預(yù)測(cè),使得倉(cāng)庫(kù)使用效率最大化。2015年6月,順豐、申通、中通、韻達(dá)、普洛斯五家物流公司聯(lián)合公告,共同投資創(chuàng)建深圳市豐巢科技有限公司,研發(fā)運(yùn)營(yíng)面向所有快遞公司、電商物流使用的24小時(shí)自助開放平臺(tái)——“豐巢”智能快遞柜,以解決快遞末端難的問(wèn)題。豐巢物流模式讓包裹信件的收發(fā)變得更加人性化、快捷化和信息化,提高了物流效率和社會(huì)滿意度,同時(shí)也通過(guò)縮短快遞運(yùn)輸時(shí)間和等待時(shí)間,進(jìn)而降低了物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。
(四)綠色控制活動(dòng)
綠色控制活動(dòng)是在傳統(tǒng)的控制活動(dòng)上考慮環(huán)保,體現(xiàn)綠色。綠色控制活動(dòng)是全過(guò)程的綠色管理活動(dòng),從產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品回收都追求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
1.綠色研發(fā)。研發(fā)設(shè)計(jì)階段對(duì)于產(chǎn)品性能具有決定性的影響,企業(yè)在進(jìn)行研發(fā)時(shí)應(yīng)考慮綠色技術(shù)工藝和綠色設(shè)計(jì),亦即綠色研發(fā)。綠色研發(fā)是指設(shè)計(jì)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)時(shí)充分考慮其在整個(gè)生命周期內(nèi)包括取材、耗材等對(duì)環(huán)境的影響最小化。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)環(huán)保局2015年9月18日指控德國(guó)大眾汽車集團(tuán)在所產(chǎn)車內(nèi)安裝非法軟件、故意規(guī)避美國(guó)汽車尾氣排放規(guī)定。美國(guó)環(huán)保局局長(zhǎng)助理辛西婭·賈爾斯表示,此舉旨在規(guī)避美國(guó)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),屬于違法行為,并且危害公共健康。以汽車行業(yè)為例,如果沒(méi)有綠色發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,實(shí)施綠色研發(fā),可能會(huì)給公司品牌帶來(lái)不可估量的負(fù)面影響。因此,在企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向下實(shí)施綠色研發(fā),需要控制和防范研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。綠色研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)主要有五個(gè)方面:綠色研發(fā)的立項(xiàng)申請(qǐng)和審批、綠色研發(fā)過(guò)程、綠色研發(fā)的結(jié)題驗(yàn)收、綠色研發(fā)成果開發(fā)和綠色研發(fā)成果保護(hù)。立項(xiàng)環(huán)節(jié)需要建立完善的綠色研發(fā)審批制度,審批中關(guān)注研發(fā)的產(chǎn)品是否符合企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)的先進(jìn)性和可行性、技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果的可能性等,條件允許可以聘請(qǐng)外部獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)專家對(duì)綠色研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證。綠色研發(fā)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)包括人員配備不合理、研發(fā)過(guò)程費(fèi)用失控、研發(fā)進(jìn)度滯后、研發(fā)資源局部短缺等。為降低綠色研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)需要合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和組織結(jié)構(gòu),跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展,確保每筆費(fèi)用符合科技開發(fā)費(fèi)用報(bào)銷制度和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。如有需要,可以建立中期檢查制度,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾偏。綠色研發(fā)的結(jié)題驗(yàn)收需要防范的風(fēng)險(xiǎn)包括驗(yàn)收的成果與事實(shí)不符、鑒定不充分等。企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的技術(shù)驗(yàn)收制度,嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)試程序,可以考慮聘請(qǐng)獨(dú)立客觀的專家機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)、嚴(yán)格的評(píng)審。綠色研究成果開發(fā)階段主要有研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足、造成資源閑置或者新產(chǎn)品未經(jīng)充分測(cè)試導(dǎo)致大批量生產(chǎn)不成熟等。需要建立健全綠色研究成果開發(fā)制度,促進(jìn)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。建立項(xiàng)目研發(fā)檔案,推進(jìn)有關(guān)綠色信息的共享和應(yīng)用。綠色研究成果保護(hù)階段需要防范技術(shù)外泄、研發(fā)產(chǎn)品被限制使用等風(fēng)險(xiǎn),因此,在研發(fā)完成后,采取專利或技術(shù)秘密等方式進(jìn)行保護(hù),同時(shí)建立綠色研究成果保護(hù)制度。