王亞利
摘要:在中國老齡化持續(xù)加深的情況下,延遲退休年齡成了必然,但延遲退休會對青年群體的就業(yè)產(chǎn)生一定的影響。本文在客觀分析他們之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上針對延遲退休提出合理性的建議,有效避開和青年人就業(yè)之間的沖突。
關(guān)鍵詞:延遲退休 就業(yè) 關(guān)系 沖突
一、延遲退休與就業(yè)之間的關(guān)系的客觀分析
1.延遲退休對就業(yè)的正面影響分析。首先人口老齡化對勞動生產(chǎn)率有一定的影響。而延遲退休是解決后紅利時代的必然舉措,延遲退休對勞動生產(chǎn)率必然有影響。由于行業(yè)的差異性和行業(yè)對勞動力的技術(shù)創(chuàng)新能力的要求不同,人口老齡化對不同行業(yè)的勞動生產(chǎn)率影響不同。從延遲退休對勞動生產(chǎn)率正面效應(yīng)分析,雖然老年勞動者無法及時滿足社會對其創(chuàng)新的要求,但他們豐富的經(jīng)驗和專業(yè)化的熟練程度是青年人無法通過課本快速掌握的,例如醫(yī)學行業(yè),生物制藥,一些研究型的老行業(yè)?!敖€是老的辣”在一定程度有其必然的道理。而老人帶新人歷來都是讓職場新人快速提升入職能力的重要渠道。
其次基于生命周期理論可知:人口撫養(yǎng)比可以通過影響消費與儲蓄的分配比例間接的對社會經(jīng)濟的增長產(chǎn)生影響。隨著老齡化的加深,社會人口結(jié)構(gòu)是變化的。雖然老年人口的增多并繼續(xù)增長是一個不可變的事實。但是總?cè)丝趽狃B(yǎng)比并不等同于老年人占社會的總?cè)丝诒?。人口撫養(yǎng)比是總體人口中非勞動人口數(shù)與勞動人口數(shù)之比。延遲退休年齡可以使人口撫養(yǎng)比減少,這一比例的減少可以使社會負擔減少,社會儲蓄增加,轉(zhuǎn)化的投資增加、經(jīng)濟增長加速、就業(yè)增加。從企業(yè)的角度考慮,延遲退休可以節(jié)約勞動力的培訓費用,一方面老員工不需要企業(yè)再投入資金重新培訓,另一方面老員工在一定程度上輔助企業(yè)對新員工進行實踐培訓指導,這兩方面都節(jié)約了企業(yè)的培訓費用。
2.延遲退休對就業(yè)的負面影響分析。首先隨著社會的高速發(fā)展,許多實體經(jīng)濟都和互聯(lián)網(wǎng)有一定關(guān)聯(lián)。延遲退休年齡,一些行業(yè)的老職員無法滿足企業(yè)的創(chuàng)新需求,勞動力的技能更新相對較慢,某種程度上難以達到現(xiàn)代社會工作崗位的素質(zhì)要求,因此在一定程度上有可能制約勞動生產(chǎn)率的提高。其次對于一些固定職員人數(shù)的事業(yè)單位會對青年就業(yè)產(chǎn)生一定影響。老職員退不下來,新職員有能力無法升職,造成資源浪費。延遲退休對新職員升職和入職都有一定的負面影響。
通過對延遲退休與就業(yè)之間關(guān)系的客觀分析。本人認為我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光看待延遲退休的問題,在無法改變老齡化趨勢的情況下,發(fā)揮延遲退休對未來經(jīng)濟的積極作用。即從大局出發(fā),尊重客觀事實性,發(fā)揮主觀能動性,接受延遲退休這一政策。充分利用其優(yōu)點,轉(zhuǎn)化其對就業(yè)產(chǎn)生的局部負面影響。使延遲退休政策發(fā)揮最大的社會效益。
二、延遲退休與就業(yè)之間正面沖突解決方案
1.引導老年消費,促進老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。勞動力需求是社會經(jīng)濟發(fā)展能力的側(cè)面反映,社會經(jīng)濟的發(fā)展對勞動力需求具有正向促進作用。而延遲退休可以通過影響社會總需求和消費結(jié)構(gòu)的變化來增加勞動力需求,一方面由于社會老齡化的加深,人們的保健意識逐漸加強,再加上在職老年人的邊際消費傾向高于同齡的非勞動老年人(勞動者需要滿足其工作的智力需求和生理需求還有技能素養(yǎng)提升需求),延遲退休可以促進社會總消費的增加。另一方面人口老齡化的加深可以刺激老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由需求激發(fā)出老齡產(chǎn)品的供給,并且隨著人們對生活質(zhì)量要求的提高,未來產(chǎn)品市場更加趨于專業(yè)化和細分化。
老年消費市場雖然一直存在,但隨著老年人消費意識的加深。老年消費市場有許多創(chuàng)新點需要發(fā)掘,這有利于實現(xiàn)就業(yè)水平提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,從而促進經(jīng)濟增長。主要是由于這一市場以服務(wù)業(yè)為主,而服務(wù)業(yè)“黏合性”的特有優(yōu)勢可以使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強的就業(yè)吸納能力。這對于解決就業(yè)問題有重要作用。并且隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中占比上升,生活護理服務(wù)業(yè)急需大量的勞動力,而隨著大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)的出現(xiàn),產(chǎn)業(yè)間就可以逐步形成一批養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,這對我國推動經(jīng)濟發(fā)展有促進作用。
2.推行靈活延遲退休制度。本文出于提高社會最大福利考慮,建議采用小步漸進、彈性退休的方式。首先由于市場自由化程度越大,社會資源利用效率越高,所以采用彈性退休方式可以給勞動者自由選擇權(quán)利。退不退在于自身綜合效益考慮。其次由于處于高技能、專業(yè)化程度高的勞動者在前期人力資本投資過多,他們需要長時間的工作時間進行投資回報,所以高技能人員更愿意延遲退休,而處于技能、素質(zhì)要求較低的崗位上的老職員則更傾向于早退來早日享受退休后的生活。彈性退休制度對青年人就業(yè)也產(chǎn)生一定的好處,早退下來的對技能要求簡單的工作就可以由剛出校門毫無經(jīng)驗的青年人填補,這樣在一定程度上可以減緩年輕勞動力的就業(yè)問題。而高技能人員延遲退休繼續(xù)堅守崗位,可以繼續(xù)為社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來更大的貢獻。并且在一定程度上還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。實現(xiàn)社會福利最大化。