翁梯敏
[摘要]陳云從堅決懲腐、紀(jì)律保證到黨風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、干部教育等方面的治黨思想,在新的歷史條件下,對于加強黨的建設(shè),貫徹落實“全面從嚴(yán)治黨”偉大戰(zhàn)略布局,具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
[關(guān)鍵詞]陳云 全面從嚴(yán) 治黨
陳云從堅決懲腐、紀(jì)律保證到黨風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、干部教育等方面,深刻論述了全面從嚴(yán)治黨思想。在新的歷史條件下,梳理和探析陳云全面從嚴(yán)治黨思想,對于加強黨的建設(shè),貫徹落實“全面從嚴(yán)治黨”偉大戰(zhàn)略布局,具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
一、堅決懲腐:“嚴(yán)辦幾個,判刑幾個,以至殺幾個罪大惡極的,雷厲風(fēng)行,抓住不放,并且登報,否則黨風(fēng)無法整頓”[1]p245
陳云對腐敗分子深惡痛絕,主張對以權(quán)謀私的黨員予以嚴(yán)厲打擊。早在延安時代,陳云就提出:“要嚴(yán)格要求我們的黨員和干部,并且經(jīng)常傾聽群眾的意見,有人做了違背群眾利益的事,就要給以嚴(yán)肅的批評,以至紀(jì)律處分。對于違法的人,例如貪污分子,還要發(fā)動群眾去斗爭,并繩之以法?!盵2]p183十一屆三中全會之后,鑒于批判極“左”路線產(chǎn)生的一些負效應(yīng),以及放松了對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理,使得治黨失之于寬的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為扭轉(zhuǎn)這種不良之風(fēng),陳云重申治黨從嚴(yán)的要求,強調(diào)“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁的問題”[3]p275。
作為無產(chǎn)階級執(zhí)政黨,陳云仔細分析了黨執(zhí)政前后的環(huán)境,深刻指出:“黨在全國執(zhí)政以后,從中央到基層政權(quán),從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),都掌握在黨員手里了,黨員可以利用手中掌握的各種權(quán)力,為自己謀取私利。”[3]p331隨著改革開放的深入,在市場經(jīng)濟的復(fù)雜社會環(huán)境中,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題突顯出來了。為此,陳云強調(diào)“治黨要嚴(yán)”, 強調(diào)嚴(yán)懲腐敗分子的必要性,“對于利用職權(quán)謀私利的人,如果不給以嚴(yán)厲的打擊,對這股歪風(fēng)如果不加制止,或制止不力,就會敗壞黨的風(fēng)氣,使黨喪失民心”[3]p332。陳云力倡要以除惡務(wù)盡的精神,動員和組織全黨和全社會的力量,進行堅決的反歪風(fēng)、反腐敗斗爭。
在主持中央紀(jì)律檢查委員會工作期間,陳云關(guān)于對腐敗分子嚴(yán)懲不貸的思想更加突出。20世紀(jì)80年代初,廣東、福建等沿海省份的不法之徒,大搞走私活動,涉及不少黨員干部,群眾意見很大。陳云為此作了專門批示:“對嚴(yán)重的經(jīng)濟犯罪分子,我主張要嚴(yán)辦幾個,判刑幾個,以至殺幾個罪大惡極的,雷厲風(fēng)行,抓住不放,并且登報,否則黨風(fēng)無法整頓?!盵1]p245鑒于有的同志認為,中央抓打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪很必要,但抓晚了,問題已相當(dāng)嚴(yán)重,積重難返了。陳云指出:“現(xiàn)在抓,時間雖晚了些,但必須抓到底?!盵4]p291在以陳云為代表的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和強力推動下,這場斗爭取得了豐碩的成果?!熬蛷拇驌艚?jīng)濟領(lǐng)域犯罪以來,中紀(jì)委統(tǒng)計的經(jīng)濟犯罪案件中看,開除黨籍的有九千多人,受黨紀(jì)處分的有一萬八千多人,兩者合計二萬七千多人,比一九二七年‘四一二以后全國黨員總數(shù)還要多一倍多?!盵3]p331
二、紀(jì)律保證:“共產(chǎn)黨不論在地下工作時期或執(zhí)政時期,任何時候都必須堅持黨的紀(jì)律”[1]p247
陳云非常看重黨的紀(jì)律,認為紀(jì)律是我黨戰(zhàn)斗中依靠的唯一武器。延安時期,陳云曾在《關(guān)于黨的文藝工作者的兩個傾向問題》一文中指出:“我們的黨是一個戰(zhàn)斗的黨,我們在斗爭中依靠的武器,唯一的就是紀(jì)律。”[2]p275在《為什么要開除劉力功的黨籍》文章中,陳云通過剖析劉力功典型個案強調(diào):“中國革命是長期艱苦的事業(yè),共產(chǎn)黨及其黨員沒有意志行動的統(tǒng)一,沒有百折不回的堅持性和鐵的紀(jì)律,就不能勝利。”[2]p127
陳云認為,堅持和嚴(yán)守黨的紀(jì)律是我黨取得革命勝利的一個重要條件,并指出:“革命勝利的基本條件之一,就是要使無產(chǎn)階級的黨成為有組織的統(tǒng)一的部隊。只有組織和統(tǒng)一才是我們的武器,才是我們的力量。要保障我們的黨能有組織和統(tǒng)一,這就需要有嚴(yán)格的紀(jì)律。”[2]p127并且,陳云強調(diào)要用嚴(yán)肅的黨的紀(jì)律來懲治違反紀(jì)律的黨員,“用紀(jì)律保障黨的意志和行動的統(tǒng)一”[2]p196。
同時,陳云對從嚴(yán)紀(jì)律作了詳細而深刻的論述。首先,陳云認為在黨的紀(jì)律面前,沒有特權(quán),任何人都必須遵守。他指出:“不管你是中央委員,還是一般黨員,不管你是老黨員,還是新黨員,都要遵守紀(jì)律?!薄安还苁侵醒胛瘑T會,還是支部委員會,都要遵守紀(jì)律。一句話,黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的‘特殊人物、‘特殊組織?!盵2]p126其次,陳云認為遵守黨的紀(jì)律是無條件的。他指出:“個人對組織,少數(shù)對多數(shù),下級對上級,全黨對中央,服從是無條件的?!盵2]p277再次,陳云認為要敢于同一切破壞黨的紀(jì)律的行為作堅決斗爭。他指出,黨員“不僅應(yīng)該與一切破壞黨紀(jì)的傾向作斗爭,而且要著重與自己的一切破壞黨紀(jì)的言論行動作斗爭”[2]p139。
三、黨風(fēng)建設(shè):“黨風(fēng)問題必須抓緊搞,永遠搞”[1]p295
全面從嚴(yán)治黨,必須加強黨的作風(fēng)建設(shè)。1980年11月,陳云在中紀(jì)委召開的第三次貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的座談會上,強調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”[1]p245。至于如何加強黨風(fēng)建設(shè),陳云作了深入的思考。
首先,陳云認為,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子,少給人扣大帽子。他指出:“如果一個領(lǐng)導(dǎo)者架子搭得很大,面孔死板板的像閻王那么可怕,一定沒有人去接近他,即使和他講話,十句話也要忘記八句。……一個人說錯了幾句話,你就對他來一頓批評,不是說他是‘左傾空談主義,便是講他有右傾機會主義的嫌疑。如果隨便給人家戴上這類大而無當(dāng)?shù)拿弊?,一個人頭上戴上三四頂,恐怕就‘差不多了,不能工作了?!盵2]p115
其次,陳云認為,要正確看待個人的威信和面子。針對某些軍隊干部怕自我批評喪失威信的問題,陳云指出:“威信是建立在正確的軍事指揮和平時工作上面的。進行自我批評,克服了工作中的缺點、錯誤,只會使你的指揮更正確,工作做得更好,因而你的威信就會更高?!盵2]p270在黨的七大上,面對黨內(nèi)一部分干部身上存在要面子的現(xiàn)象,陳云指出:“我們要講真理,不要講面子?!伯a(chǎn)黨員參加革命,丟了一切,準(zhǔn)備犧牲性命干革命,還計較什么面子?把面子丟開,講真理,怎樣對于老百姓有利,怎樣對于革命有利,就怎樣辦?!盵2]p296
再次,陳云提倡,要講不同意見,“相同的意見誰也敢講,容易聽得到;不同的意見,常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心,人家不敢講,不容易聽到”[3]p188。在七千人大會的陜西省全體干部會上,陳云指出:“如果共產(chǎn)黨不能進行批評與自我批評,大家見面都是哈哈哈,我看人們就不會參加革命了,也不會愿意當(dāng)這樣的共產(chǎn)黨員了。”[3]p190在中央紀(jì)委成立后的第一次全體會議上,陳云說:“講錯話不要緊,要是開起會來,大家都不說話,那就天下不妙。有同志提不同意見,黨組織應(yīng)該允許,這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的好現(xiàn)象?!盵3]p275在談到如何才能做到實事求是的問題時,陳云強調(diào):“有錢難買反對自己意見的人。有了反對意見,可以引起自己思考問題?!盵3]p362
最后,陳云重視言行一致、表里如一的品格,并把它看成是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng),認為“我們共產(chǎn)黨是言行一致的政黨”,“我們絕不能像剝削階級政黨那樣,黨員可以說假話,鬼話連篇,欺騙人民?!睂τ谡f假話的黨員,陳云同志本著治黨從嚴(yán)的立場,主張不留情面,嚴(yán)肅處理。他指出,說假話而經(jīng)教育仍不改正,并且越說越多、越說越大的人,不管口里講得如何革命,不管過去有多大功勞,“應(yīng)該立即開除出黨,沒有價錢可還”[2]p201。
四、制度建設(shè):“要認真實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度”[1]p242
制度是社會政治集團在一定歷史條件下形成的行為關(guān)系和活動的規(guī)范體系,一旦形成便具有不可動搖的地位,對每個人,包括制定制度的人,都鐵面無私、一視同仁。堅持全面從嚴(yán)治黨,就要加強制度建設(shè)。制度的因素,在陳云的全面從嚴(yán)治黨思想中占有重要的位置。
陳云特別看重集體領(lǐng)導(dǎo)的民主集中制。解放戰(zhàn)爭時期,陳云就提出:“核心領(lǐng)導(dǎo)只有經(jīng)過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,并在實踐中經(jīng)過考驗,才能建立起來?!盵5]p208改革開放初期,陳云強調(diào)恢復(fù)和健全民主集中制,重視發(fā)揚黨內(nèi)民主的制度建設(shè)。陳云認為:“關(guān)于民主制度、民主生活很不夠是‘文化大革命得以發(fā)生的重要原因之一,這個問題實際上應(yīng)該說,黨內(nèi)民主集中制沒有了,集體領(lǐng)導(dǎo)沒有了,這是‘文化大革命發(fā)生的一個根本原因?!盵1]p246
進入新時期,陳云在多種場合多次提到要堅持民主集中制。1977年8月13日,在上海代表團討論華國鋒所作報告的會議上,陳云指出:“有了高度民主而來的高度集中,心情舒暢、生動活潑的局面才能出現(xiàn)?!盵4]p2111978年12月22日,在中共十一屆三中全會閉幕會上,他又指出:“三中全會和此前的中央工作會議開的很成功……真正實現(xiàn)了毛澤東所提倡的又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢、生動活潑的那樣一種政治局面?!盵4]p2311987年1月16日在中共中央政治局擴大會議上,陳云再次提及:“我們黨內(nèi)要強調(diào)一下,要有民主生活制度?!裰骷兄埔獔猿帧=?jīng)常開會討論,經(jīng)常交換意見,就不至于出大的問題。”[5]p308由此可見,陳云特別強調(diào)要堅持民主集中制。
五、干部教育:“加強共產(chǎn)黨員的黨性教育,提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)”[1]p302
陳云一向重視黨的思想政治工作,通過對黨員干部的黨性教育,筑牢拒腐防變的防火墻??箲?zhàn)時期,陳云在中央黨校作題為《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》的報告中指出:“我黨是馬克思列寧主義的戰(zhàn)斗的黨,首先,我們要學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論,才能培養(yǎng)自己成為一個真正有能力的有堅強黨性的共產(chǎn)黨員?!盵2]p142
陳云認為必須樹立思想政治工作的權(quán)威。改革開放新時期,人們尤其是一些黨員干部的價值觀、人生觀、世界觀發(fā)生扭曲的現(xiàn)象,陳云指出:“為什么那么多的黨員,甚至多年的老黨員,在‘有令不行,有禁不止的歪風(fēng)刮來時,自己頂不住,一下子就卷進去了,跟著跑,跟著干,這是什么原因?這些共產(chǎn)黨員的黨性到哪去了?”他還進一步強調(diào):“要加強共產(chǎn)黨員的素質(zhì),是非常重要的事情,是黨的建設(shè)上的一個根本問題。”[5]p2911985年9月,在黨的全國代表大會上,陳云尖銳指出:“現(xiàn)在有些人,包括一些共產(chǎn)黨員,忘記了社會主義和共產(chǎn)主義的理想,丟掉了為人民服務(wù)的宗旨。他們?yōu)榱怂嚼?,一切向錢看,不顧國家和群眾的利益,甚至違法亂紀(jì)……這些問題的發(fā)生,同我們放松思想政治工作,削弱思想政治工作部門的作用和權(quán)威有關(guān)……各級黨組織都應(yīng)把思想政治工作認真抓好,都要積極維護思想政治工作部門的權(quán)威?!盵3]p352
陳云積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理論“是每個黨員的責(zé)任”[2]p188。只有加強馬列主義學(xué)習(xí),筑起思想上的鋼鐵長城,才能有效抵制腐朽思想和不良作風(fēng)的侵蝕。延安時期,在《學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任》一文中,陳云強調(diào),黨員不僅要把學(xué)習(xí)理論作為一種任務(wù),而且要把它作為黨員對黨應(yīng)盡的責(zé)任。面對改革開放時期出現(xiàn)的新問題,陳云更加強調(diào)黨員干部學(xué)習(xí)的重要性。1987年7月,在同中央負責(zé)同志的一次談話中再次指出,要把學(xué)習(xí)看作是工作的一部分,也是自己的一項重要責(zé)任。陳云指出:“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方而發(fā)生問題,大都同輕視理論學(xué)習(xí)、缺乏理論根基有關(guān)系?!盵6]p386而事實上,那些滑向腐敗的黨員干部,大多數(shù)是由于缺乏理論學(xué)習(xí),思想道德素養(yǎng)不高,黨性不強所致。
綜上所述,陳云關(guān)于全面從嚴(yán)治黨思想,為在新的歷史條件下深入推進全面從嚴(yán)治黨工作提供了路徑和方法。首先,全面從嚴(yán)治黨,必須從嚴(yán)治吏,加強對干部管理。習(xí)近平總書記指出:“從嚴(yán)治黨,重在從嚴(yán)管理干部?!盵7]抓好從嚴(yán)治吏,關(guān)鍵在選人用人方面下功夫。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密選人用人程序,嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。其次,全面從嚴(yán)治黨,必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。實踐證明,紀(jì)律嚴(yán)明是中國共產(chǎn)黨由小變大、由弱到強的獨特優(yōu)勢。紀(jì)律松弛則會削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,長此以往就會動搖黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。再次,全面從嚴(yán)治黨,必須堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。陳云既高度重視黨的思想建設(shè),又突出強調(diào)黨的制度建設(shè)。正如習(xí)近平總書記所言:“從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力,同時發(fā)力。”[7]因此,實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合,實現(xiàn)二者同時發(fā)力、同向發(fā)力,全面從嚴(yán)治黨才能落到實處?!?/p>
參考文獻:
[1]陳云文選(1956-1985)[M].北京:人民出版社,1986.
[2]陳云文選(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[3]陳云文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[4]陳云年譜(下)[M].北京:中央文獻出版社,2000.
[5]陳云論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻出版社,1995.
[6]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻出版社,2001.
[7]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報,2014-10-09.
責(zé)任編輯/馬永義