翁梯敏

[摘要]陳云從堅決懲腐、紀(jì)律保證到黨風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、干部教育等方面的治黨思想，在新的歷史條件下，對于加強黨的建設(shè)，貫徹落實“全面從嚴(yán)治黨”偉大戰(zhàn)略布局，具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞]陳云 全面從嚴(yán) 治黨

陳云從堅決懲腐、紀(jì)律保證到黨風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、干部教育等方面，深刻論述了全面從嚴(yán)治黨思想。在新的歷史條件下，梳理和探析陳云全面從嚴(yán)治黨思想，對于加強黨的建設(shè)，貫徹落實“全面從嚴(yán)治黨”偉大戰(zhàn)略布局，具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、堅決懲腐：“嚴(yán)辦幾個，判刑幾個，以至殺幾個罪大惡極的，雷厲風(fēng)行，抓住不放，并且登報，否則黨風(fēng)無法整頓”[1]p245

陳云對腐敗分子深惡痛絕，主張對以權(quán)謀私的黨員予以嚴(yán)厲打擊。早在延安時代，陳云就提出：“要嚴(yán)格要求我們的黨員和干部，并且經(jīng)常傾聽群眾的意見，有人做了違背群眾利益的事，就要給以嚴(yán)肅的批評，以至紀(jì)律處分。對于違法的人，例如貪污分子，還要發(fā)動群眾去斗爭，并繩之以法?！盵2]p183十一屆三中全會之后，鑒于批判極“左”路線產(chǎn)生的一些負效應(yīng)，以及放松了對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，使得治黨失之于寬的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為扭轉(zhuǎn)這種不良之風(fēng)，陳云重申治黨從嚴(yán)的要求，強調(diào)“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁的問題”[3]p275。

作為無產(chǎn)階級執(zhí)政黨，陳云仔細分析了黨執(zhí)政前后的環(huán)境，深刻指出：“黨在全國執(zhí)政以后，從中央到基層政權(quán)，從企業(yè)事業(yè)單位到生產(chǎn)隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，都掌握在黨員手里了，黨員可以利用手中掌握的各種權(quán)力，為自己謀取私利。”[3]p331隨著改革開放的深入，在市場經(jīng)濟的復(fù)雜社會環(huán)境中，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題突顯出來了。為此，陳云強調(diào)“治黨要嚴(yán)”， 強調(diào)嚴(yán)懲腐敗分子的必要性，“對于利用職權(quán)謀私利的人，如果不給以嚴(yán)厲的打擊，對這股歪風(fēng)如果不加制止，或制止不力，就會敗壞黨的風(fēng)氣，使黨喪失民心”[3]p332。陳云力倡要以除惡務(wù)盡的精神，動員和組織全黨和全社會的力量，進行堅決的反歪風(fēng)、反腐敗斗爭。

在主持中央紀(jì)律檢查委員會工作期間，陳云關(guān)于對腐敗分子嚴(yán)懲不貸的思想更加突出。20世紀(jì)80年代初，廣東、福建等沿海省份的不法之徒，大搞走私活動，涉及不少黨員干部，群眾意見很大。陳云為此作了專門批示：“對嚴(yán)重的經(jīng)濟犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個，判刑幾個，以至殺幾個罪大惡極的，雷厲風(fēng)行，抓住不放，并且登報，否則黨風(fēng)無法整頓?！盵1]p245鑒于有的同志認為，中央抓打擊嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪很必要，但抓晚了，問題已相當(dāng)嚴(yán)重，積重難返了。陳云指出：“現(xiàn)在抓，時間雖晚了些，但必須抓到底?！盵4]p291在以陳云為代表的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和強力推動下，這場斗爭取得了豐碩的成果?！熬蛷拇驌艚?jīng)濟領(lǐng)域犯罪以來，中紀(jì)委統(tǒng)計的經(jīng)濟犯罪案件中看，開除黨籍的有九千多人，受黨紀(jì)處分的有一萬八千多人，兩者合計二萬七千多人，比一九二七年‘四一二以后全國黨員總數(shù)還要多一倍多?！盵3]p331

二、紀(jì)律保證：“共產(chǎn)黨不論在地下工作時期或執(zhí)政時期，任何時候都必須堅持黨的紀(jì)律”[1]p247

陳云非常看重黨的紀(jì)律，認為紀(jì)律是我黨戰(zhàn)斗中依靠的唯一武器。延安時期，陳云曾在《關(guān)于黨的文藝工作者的兩個傾向問題》一文中指出：“我們的黨是一個戰(zhàn)斗的黨，我們在斗爭中依靠的武器，唯一的就是紀(jì)律。”[2]p275在《為什么要開除劉力功的黨籍》文章中，陳云通過剖析劉力功典型個案強調(diào)：“中國革命是長期艱苦的事業(yè)，共產(chǎn)黨及其黨員沒有意志行動的統(tǒng)一，沒有百折不回的堅持性和鐵的紀(jì)律，就不能勝利。”[2]p127

陳云認為，堅持和嚴(yán)守黨的紀(jì)律是我黨取得革命勝利的一個重要條件，并指出：“革命勝利的基本條件之一，就是要使無產(chǎn)階級的黨成為有組織的統(tǒng)一的部隊。只有組織和統(tǒng)一才是我們的武器，才是我們的力量。要保障我們的黨能有組織和統(tǒng)一，這就需要有嚴(yán)格的紀(jì)律。”[2]p127并且，陳云強調(diào)要用嚴(yán)肅的黨的紀(jì)律來懲治違反紀(jì)律的黨員，“用紀(jì)律保障黨的意志和行動的統(tǒng)一”[2]p196。

同時，陳云對從嚴(yán)紀(jì)律作了詳細而深刻的論述。首先，陳云認為在黨的紀(jì)律面前，沒有特權(quán)，任何人都必須遵守。他指出：“不管你是中央委員，還是一般黨員，不管你是老黨員，還是新黨員，都要遵守紀(jì)律?！薄安还苁侵醒胛瘑T會，還是支部委員會，都要遵守紀(jì)律。一句話，黨內(nèi)不準(zhǔn)有不遵守紀(jì)律的‘特殊人物、‘特殊組織?！盵2]p126其次，陳云認為遵守黨的紀(jì)律是無條件的。他指出：“個人對組織，少數(shù)對多數(shù)，下級對上級，全黨對中央，服從是無條件的?！盵2]p277再次，陳云認為要敢于同一切破壞黨的紀(jì)律的行為作堅決斗爭。他指出，黨員“不僅應(yīng)該與一切破壞黨紀(jì)的傾向作斗爭，而且要著重與自己的一切破壞黨紀(jì)的言論行動作斗爭”[2]p139。

三、黨風(fēng)建設(shè)：“黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠搞”[1]p295

全面從嚴(yán)治黨，必須加強黨的作風(fēng)建設(shè)。1980年11月，陳云在中紀(jì)委召開的第三次貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的座談會上，強調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”[1]p245。至于如何加強黨風(fēng)建設(shè)，陳云作了深入的思考。

首先，陳云認為，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，少給人扣大帽子。他指出：“如果一個領(lǐng)導(dǎo)者架子搭得很大，面孔死板板的像閻王那么可怕，一定沒有人去接近他，即使和他講話，十句話也要忘記八句。……一個人說錯了幾句話，你就對他來一頓批評，不是說他是‘左傾空談主義，便是講他有右傾機會主義的嫌疑。如果隨便給人家戴上這類大而無當(dāng)?shù)拿弊?，一個人頭上戴上三四頂，恐怕就‘差不多了，不能工作了?！盵2]p115

其次，陳云認為，要正確看待個人的威信和面子。針對某些軍隊干部怕自我批評喪失威信的問題，陳云指出：“威信是建立在正確的軍事指揮和平時工作上面的。進行自我批評，克服了工作中的缺點、錯誤，只會使你的指揮更正確，工作做得更好，因而你的威信就會更高?！盵2]p270在黨的七大上，面對黨內(nèi)一部分干部身上存在要面子的現(xiàn)象，陳云指出：“我們要講真理，不要講面子?！伯a(chǎn)黨員參加革命，丟了一切，準(zhǔn)備犧牲性命干革命，還計較什么面子？把面子丟開，講真理，怎樣對于老百姓有利，怎樣對于革命有利，就怎樣辦?！盵2]p296

再次，陳云提倡，要講不同意見，“相同的意見誰也敢講，容易聽得到；不同的意見，常常由于領(lǐng)導(dǎo)人不虛心，人家不敢講，不容易聽到”[3]p188。在七千人大會的陜西省全體干部會上，陳云指出：“如果共產(chǎn)黨不能進行批評與自我批評，大家見面都是哈哈哈，我看人們就不會參加革命了，也不會愿意當(dāng)這樣的共產(chǎn)黨員了。”[3]p190在中央紀(jì)委成立后的第一次全體會議上，陳云說：“講錯話不要緊，要是開起會來，大家都不說話，那就天下不妙。有同志提不同意見，黨組織應(yīng)該允許，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的好現(xiàn)象?！盵3]p275在談到如何才能做到實事求是的問題時，陳云強調(diào)：“有錢難買反對自己意見的人。有了反對意見，可以引起自己思考問題?！盵3]p362

最后，陳云重視言行一致、表里如一的品格，并把它看成是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)，認為“我們共產(chǎn)黨是言行一致的政黨”，“我們絕不能像剝削階級政黨那樣，黨員可以說假話，鬼話連篇，欺騙人民?！睂τ谡f假話的黨員，陳云同志本著治黨從嚴(yán)的立場，主張不留情面，嚴(yán)肅處理。他指出，說假話而經(jīng)教育仍不改正，并且越說越多、越說越大的人，不管口里講得如何革命，不管過去有多大功勞，“應(yīng)該立即開除出黨，沒有價錢可還”[2]p201。

四、制度建設(shè)：“要認真實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度”[1]p242

制度是社會政治集團在一定歷史條件下形成的行為關(guān)系和活動的規(guī)范體系，一旦形成便具有不可動搖的地位，對每個人，包括制定制度的人，都鐵面無私、一視同仁。堅持全面從嚴(yán)治黨，就要加強制度建設(shè)。制度的因素，在陳云的全面從嚴(yán)治黨思想中占有重要的位置。

陳云特別看重集體領(lǐng)導(dǎo)的民主集中制。解放戰(zhàn)爭時期，陳云就提出：“核心領(lǐng)導(dǎo)只有經(jīng)過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，并在實踐中經(jīng)過考驗，才能建立起來?！盵5]p208改革開放初期，陳云強調(diào)恢復(fù)和健全民主集中制，重視發(fā)揚黨內(nèi)民主的制度建設(shè)。陳云認為：“關(guān)于民主制度、民主生活很不夠是‘文化大革命得以發(fā)生的重要原因之一，這個問題實際上應(yīng)該說，黨內(nèi)民主集中制沒有了，集體領(lǐng)導(dǎo)沒有了，這是‘文化大革命發(fā)生的一個根本原因?！盵1]p246

進入新時期，陳云在多種場合多次提到要堅持民主集中制。1977年8月13日，在上海代表團討論華國鋒所作報告的會議上，陳云指出：“有了高度民主而來的高度集中，心情舒暢、生動活潑的局面才能出現(xiàn)?！盵4]p2111978年12月22日，在中共十一屆三中全會閉幕會上，他又指出：“三中全會和此前的中央工作會議開的很成功……真正實現(xiàn)了毛澤東所提倡的又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑的那樣一種政治局面?！盵4]p2311987年1月16日在中共中央政治局擴大會議上，陳云再次提及：“我們黨內(nèi)要強調(diào)一下，要有民主生活制度?！裰骷兄埔獔猿帧＝?jīng)常開會討論，經(jīng)常交換意見，就不至于出大的問題。”[5]p308由此可見，陳云特別強調(diào)要堅持民主集中制。

五、干部教育：“加強共產(chǎn)黨員的黨性教育，提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)”[1]p302

陳云一向重視黨的思想政治工作，通過對黨員干部的黨性教育，筑牢拒腐防變的防火墻?？箲?zhàn)時期，陳云在中央黨校作題為《怎樣做一個共產(chǎn)黨員》的報告中指出：“我黨是馬克思列寧主義的戰(zhàn)斗的黨，首先，我們要學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，才能培養(yǎng)自己成為一個真正有能力的有堅強黨性的共產(chǎn)黨員?！盵2]p142

陳云認為必須樹立思想政治工作的權(quán)威。改革開放新時期，人們尤其是一些黨員干部的價值觀、人生觀、世界觀發(fā)生扭曲的現(xiàn)象，陳云指出：“為什么那么多的黨員，甚至多年的老黨員，在‘有令不行，有禁不止的歪風(fēng)刮來時，自己頂不住，一下子就卷進去了，跟著跑，跟著干，這是什么原因？這些共產(chǎn)黨員的黨性到哪去了？”他還進一步強調(diào)：“要加強共產(chǎn)黨員的素質(zhì)，是非常重要的事情，是黨的建設(shè)上的一個根本問題。”[5]p2911985年9月，在黨的全國代表大會上，陳云尖銳指出：“現(xiàn)在有些人，包括一些共產(chǎn)黨員，忘記了社會主義和共產(chǎn)主義的理想，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨。他們?yōu)榱怂嚼?，一切向錢看，不顧國家和群眾的利益，甚至違法亂紀(jì)……這些問題的發(fā)生，同我們放松思想政治工作，削弱思想政治工作部門的作用和權(quán)威有關(guān)……各級黨組織都應(yīng)把思想政治工作認真抓好，都要積極維護思想政治工作部門的權(quán)威?！盵3]p352

陳云積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理論“是每個黨員的責(zé)任”[2]p188。只有加強馬列主義學(xué)習(xí)，筑起思想上的鋼鐵長城，才能有效抵制腐朽思想和不良作風(fēng)的侵蝕。延安時期，在《學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任》一文中，陳云強調(diào)，黨員不僅要把學(xué)習(xí)理論作為一種任務(wù)，而且要把它作為黨員對黨應(yīng)盡的責(zé)任。面對改革開放時期出現(xiàn)的新問題，陳云更加強調(diào)黨員干部學(xué)習(xí)的重要性。1987年7月，在同中央負責(zé)同志的一次談話中再次指出，要把學(xué)習(xí)看作是工作的一部分，也是自己的一項重要責(zé)任。陳云指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方而發(fā)生問題，大都同輕視理論學(xué)習(xí)、缺乏理論根基有關(guān)系?！盵6]p386而事實上，那些滑向腐敗的黨員干部，大多數(shù)是由于缺乏理論學(xué)習(xí)，思想道德素養(yǎng)不高，黨性不強所致。

綜上所述，陳云關(guān)于全面從嚴(yán)治黨思想，為在新的歷史條件下深入推進全面從嚴(yán)治黨工作提供了路徑和方法。首先，全面從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)治吏，加強對干部管理。習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部?！盵7]抓好從嚴(yán)治吏，關(guān)鍵在選人用人方面下功夫。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密選人用人程序，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。其次，全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。實踐證明，紀(jì)律嚴(yán)明是中國共產(chǎn)黨由小變大、由弱到強的獨特優(yōu)勢。紀(jì)律松弛則會削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，長此以往就會動搖黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。再次，全面從嚴(yán)治黨，必須堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。陳云既高度重視黨的思想建設(shè)，又突出強調(diào)黨的制度建設(shè)。正如習(xí)近平總書記所言：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力，同時發(fā)力。”[7]因此，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，實現(xiàn)二者同時發(fā)力、同向發(fā)力，全面從嚴(yán)治黨才能落到實處?！?/p>

參考文獻：

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[2]陳云文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

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[4]陳云年譜（下）[M].北京：中央文獻出版社，2000.

[5]陳云論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社，1995.

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[7]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09.

責(zé)任編輯/馬永義