張國民　周建松　孔德蘭

摘 要 職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項目至今已有十年，項目在促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享、推進高職教育協(xié)同發(fā)展等方面取得了一定成效。但深入探究發(fā)現(xiàn)，項目在資源內(nèi)容適切性、平臺功能完備性、建設(shè)機制保證性等方面都存在一些問題。深入解讀《指南》之于資源、平臺、機制三要素的基本要求，對比當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀，資源內(nèi)容開發(fā)應(yīng)著力于單一性、結(jié)構(gòu)性、自包含性、不可再分性、可尋回性、系統(tǒng)性等特征的提升，平臺功能優(yōu)化應(yīng)著力于資源智能推送、移動學(xué)習(xí)支持、平臺開放式接口技術(shù)提供、數(shù)據(jù)統(tǒng)計擴展等功能的提高，建設(shè)機制完善應(yīng)著力于強化學(xué)校在機制建設(shè)中的主體責(zé)任和提高教師在機制運行中的主體權(quán)益。唯有資源、平臺、機制三方面協(xié)同發(fā)展，才能有效助力高職院校內(nèi)涵建設(shè)的整體推進。

關(guān)鍵詞 專業(yè)教學(xué)資源庫；運行機理；內(nèi)容建設(shè)；平臺建設(shè)；機制建設(shè)

中圖分類號 G712.4 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）19-0024-06

一、研究背景

隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推出，信息化儼然成為了國家戰(zhàn)略，教育信息化建設(shè)也從“起步”“應(yīng)用”階段正式進入“融合”發(fā)展階段?？v觀國內(nèi)外E-learning發(fā)展，“內(nèi)容、平臺、服務(wù)”一直是信息化教與學(xué)的核心要點。然而，不論是麻省理工學(xué)院（MIT）的OCW項目，還是斯坦福的“人工智能”MOOC課程，優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)一直是推進教育信息化的前提和基礎(chǔ)。鑒于此，教高[2006]14號文件開啟了共享型專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的序幕?！笆濉逼陂g，教育部先后發(fā)布教高司函[2010]129號、教職成函[2011]7號、教職成函[2013]9號、教職成函[2014]10號、教職成函[2015]10號等文件立項了67個專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項目?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》主要任務(wù)的第一條就明確要擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，即根據(jù)區(qū)域特點，以專業(yè)建設(shè)為重點，提升要素質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的總量和覆蓋面，提高區(qū)域高等職業(yè)教育均衡程度和社會認(rèn)可度，這為資源庫項目建設(shè)提出了新的命題和要求。筆者通過對已驗收項目的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)雖已取得了較大成績，但其在建設(shè)和應(yīng)用的廣度、深度、效度方面仍還存在一些問題。如何順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代教學(xué)變革的需要，更好地發(fā)揮項目在培養(yǎng)“大國工匠”和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)上發(fā)揮更好的推動作用，成為當(dāng)前教學(xué)改革領(lǐng)域備受關(guān)注的熱點。在此背景下，亟需對專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)存在的問題，項目建設(shè)的核心要素及其運作機理等問題進行梳理和研究，一味“下載式”繼承過往經(jīng)驗開展建設(shè)和應(yīng)用，再現(xiàn)“李康之惑”，造成“數(shù)字廢墟”[1]，使高職教育教學(xué)改革抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。

二、專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的主要成效與不足

（一）項目建設(shè)取得的主要成效

“十二五”期間，財政部對職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫項目合計投入資金3.8億元，形成了由71個專業(yè)教學(xué)資源庫（其中機械制造技術(shù)、旅游服務(wù)與管理、電氣自動化設(shè)備安裝與維修3個資源庫為中職專業(yè)教學(xué)資源庫）、1個民族文化傳承與創(chuàng)新資源庫和1個學(xué)習(xí)平臺（數(shù)字校園學(xué)習(xí)平臺）構(gòu)成的資源庫建設(shè)體系。所建項目覆蓋農(nóng)林牧漁、交通運輸?shù)?8個高職專業(yè)大類（2015年版），建成數(shù)字資源71萬余條，注冊學(xué)員達92萬余人，累計訪問量超過1.5億人次。項目建設(shè)成果在促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享、推進高職教育協(xié)同發(fā)展上作出了很大貢獻，尤其在專業(yè)建設(shè)、課程改革、校企合作等高職內(nèi)涵諸要素建設(shè)方面成效顯著[2]。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”期間主持專業(yè)教學(xué)資源庫項目建設(shè)的院校達到79所，參與項目建設(shè)院校有745所，占全國高職院校數(shù)一半以上，項目覆蓋院校范圍之廣可窺一斑。在課程建設(shè)與改革上，5批立項項目申報方案擬建設(shè)課程數(shù)合計1073門。所建課程范圍從以往單一的核心課程向?qū)I(yè)課程、中高職銜接課程、專業(yè)群課程等范圍拓展，有效帶動了基于資源庫的課程教與學(xué)改革。再者，項目建設(shè)創(chuàng)新了校企合作形式，參與項目建設(shè)的行業(yè)企業(yè)達到1377家，且參建企業(yè)數(shù)呈逐步遞增趨勢，使校企雙方在人才培養(yǎng)、產(chǎn)教研合作、新技術(shù)推廣等方面形成了良好的互動共贏。

（二）項目建設(shè)存在的主要問題

1.資源庫建設(shè)內(nèi)容適切性不足

資源庫項目的創(chuàng)新性注定了不同批次項目建設(shè)具有定位的差異性，然而部分項目建設(shè)一直處于“摸著石頭過河”式的探索中，造成了項目建設(shè)缺乏系統(tǒng)化的頂層設(shè)計，以致資源之間缺乏有效緊密的銜接，整體性、系統(tǒng)性不強；由于系統(tǒng)性不足，造成了部分項目資源分層分類不夠明晰，顆粒細度不一；許多資源缺乏支持項目化教學(xué)、基于工作過程導(dǎo)向和“教學(xué)做”一體的課程教學(xué)資源[3]；再者，資源建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)面向多元用戶（教師、學(xué)生、企業(yè)員工、社會大眾等），但大多數(shù)資源庫實際應(yīng)用領(lǐng)域基本停留在建設(shè)院校層面，行業(yè)主動參與資源庫建設(shè)和應(yīng)用的意識也都不強，來自產(chǎn)業(yè)的新知識、新技術(shù)以及對于人才的實際需求等動態(tài)信息難以為教師和學(xué)生所用[4]。

2.資源庫應(yīng)用平臺功能性不全

平臺是資源呈現(xiàn)和教學(xué)交互發(fā)生的主要媒介。然而，以往資源庫項目平臺成為了資源堆積的倉庫，僅局限于資源素材的建設(shè)和呈現(xiàn)，并未將學(xué)習(xí)者與授課者的學(xué)習(xí)互動納入資源庫建設(shè)重點[5]；同時，平臺基于數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)分析功能不強，在智能化、數(shù)據(jù)化教學(xué)支持功能偏弱，在搜索功能、激勵互動、教學(xué)管理等方面的用戶體驗效果不佳；平臺對基于資源利用的教學(xué)活動缺乏應(yīng)用數(shù)據(jù)支撐，難以形成基于應(yīng)用數(shù)據(jù)的資源質(zhì)量及應(yīng)用效果反饋。

3.資源庫應(yīng)用機制保證性不強

良好的機制是推進項目可持續(xù)的保障。然而教育的長周期特點與資源庫項目管理的即時性矛盾引發(fā)資源持續(xù)更新難、缺乏激勵機制、人事變更與松散團隊結(jié)構(gòu)等一系列原因?qū)е露鄶?shù)項目一旦通過國家級驗收，便不再更新資源；同時，項目建設(shè)缺乏市場機制調(diào)節(jié)，無法得到持續(xù)經(jīng)費支持，以資源換資源模式尚未建立；再者，缺乏有效的推廣運用機制，資源應(yīng)用處于被動狀態(tài)，學(xué)校、校際聯(lián)盟的推動指導(dǎo)不夠。

上述問題的存在，從個體上分析是資源內(nèi)容、平臺功能、建設(shè)機制等方面的問題，但從整體上分析，則是項目建設(shè)與當(dāng)前教育信息化所主導(dǎo)的“技術(shù)與教育深度融合”的供需匹配問題，即單個要素的創(chuàng)新性和各要素之間的協(xié)同性都不足。形成上述情況，既非建設(shè)院校不積極作為所致，也非人們對資源建設(shè)期望過高，與在頂層設(shè)計上不夠清晰不無關(guān)系，應(yīng)該說，大家的認(rèn)識有一個過程。

三、資源·平臺·機制：專業(yè)教學(xué)資源庫的核心要素

正因為這樣，有必要重回問題的主題，即要素在哪里？是什么？大部分文獻對專業(yè)教學(xué)資源庫的內(nèi)涵探討基本都是結(jié)合實際情況對教高[2006]14號文件的解讀，對于專業(yè)教學(xué)資源庫還沒有一個準(zhǔn)確和公認(rèn)的定義，不同學(xué)者、院校有不同的解讀和界定。楊明從教育技術(shù)學(xué)角度提出，高職專業(yè)教學(xué)資源庫是研究高等職業(yè)教育學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)過程的設(shè)計、開發(fā)、利用、管理和評價的實踐[6]。汪善鋒等人從資源建設(shè)思路視角提出，高職專業(yè)教學(xué)資源庫是高職院校牽頭，行業(yè)企業(yè)共同參與，以專業(yè)建設(shè)為龍頭，以課程資源開發(fā)為核心，以先進技術(shù)為支撐，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力為目的，建成一個行業(yè)企業(yè)共同參與、信息存儲容量大、設(shè)計科學(xué)規(guī)范和使用方便快捷的專業(yè)教學(xué)資源庫及信息公共管理平臺[7]；無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)控專業(yè)提出，職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫是指滿足職業(yè)院校師生、企業(yè)培訓(xùn)師和社會學(xué)習(xí)者等用戶需求的數(shù)字化教學(xué)資源，專門研制的具有資源集成、網(wǎng)絡(luò)傳播、用戶服務(wù)功能的資源平臺和支持用戶共享適用、提供用戶服務(wù)的機制三者的結(jié)合。上述定義都不同程度提到了資源庫建設(shè)的三個核心要素，即資源、平臺和機制（或服務(wù)），其中數(shù)控專業(yè)的界定最為全面，其強調(diào)了三要素的結(jié)合，這也是筆者比較認(rèn)同的一個概念界定。

綜上所述，資源、平臺、機制是專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的三大核心要素，從“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的內(nèi)涵特征來看，三要素之間存在著相互依存、協(xié)同發(fā)展的邏輯關(guān)系。

第一，資源是專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)的內(nèi)容要素，更是教學(xué)改革推進的必要條件。好的資源既要能夠?qū)訊徫凰蟮哪芰Α⑺刭|(zhì)，能夠準(zhǔn)確對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要從學(xué)習(xí)者的角度出發(fā)，設(shè)計符合學(xué)習(xí)者需求和學(xué)習(xí)特質(zhì)的平臺，盡可能貼近學(xué)習(xí)者應(yīng)用場景的資源[8]?？梢姡瑑?yōu)質(zhì)資源是保障用戶“粘性”的第一要素。

第二，平臺是保證資源得到共享和應(yīng)用的環(huán)境要素，更是推進信息化教學(xué)改革的充要條件。好的平臺既要能夠?qū)崿F(xiàn)對教學(xué)資源的集聚、搜索、下載和展示，還要滿足基于資源的學(xué)習(xí)活動組織和設(shè)計，更需要以用戶為中心，從服務(wù)教師的教、學(xué)生的學(xué)、員工職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)等角度實施基于平臺的在線教與學(xué)改革，為個性化學(xué)習(xí)需求提供有效支持?？梢?，平臺是資源應(yīng)用的載體，更是機制發(fā)揮作用的中介。

第三，機制是促進資源建設(shè)和應(yīng)用的保障要素，更是落實教學(xué)改革的充分條件。有效的機制能夠促進資源的整合來組建優(yōu)秀團隊、運行以保障建設(shè)內(nèi)容的可用性、高效率，還可以推動資源使用者基于平臺開展廣泛而有效的使用，并提供資源建設(shè)、更新和平臺運維的經(jīng)費支持和應(yīng)用動力?？梢?，好的機制能保障資源的可持續(xù)建設(shè)和平臺功能的不斷迭代更新，保障項目高效、合理、常態(tài)運行。

四、資源·平臺·機制：專業(yè)教學(xué)資源庫的運作機理分析

為更好地推進資源庫項目的生態(tài)建設(shè)和應(yīng)用，在研讀《職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)工作指南（2016）》（以下簡稱《指南》）的基礎(chǔ)上[9]，結(jié)合國內(nèi)外教育信息化發(fā)展特點、高?；旌辖虒W(xué)改革趨勢及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等外部需要，對專業(yè)教學(xué)資源庫項目三個核心要素（資源、平臺和機制）進行了運作機理層面的分析，以尋求解決項目建設(shè)中存在的“痛點”或“盲點”。

（一）資源內(nèi)容建設(shè)的機理分析

1.《指南》強調(diào)了資源內(nèi)容開發(fā)的融合性和協(xié)同性

分析資源的功能定位，將有助于了解資源的應(yīng)用路徑和表現(xiàn)形式，以適應(yīng)不同學(xué)習(xí)對象的需求和動機，并反哺于資源的建設(shè)和更新。《指南》對專業(yè)教學(xué)資源庫的功能定位已從“輔教輔學(xué)”提升為“能學(xué)、輔教”?！澳軐W(xué)”是指凡有學(xué)習(xí)意愿并具備基本學(xué)習(xí)條件的職業(yè)院校學(xué)生、教師和社會學(xué)習(xí)者，均能夠通過自主使用資源庫實現(xiàn)系統(tǒng)化、個性化學(xué)習(xí)，并達到一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)?！拜o教”是指教師可以針對不同的學(xué)習(xí)對象和課程要求，利用資源庫靈活組織教學(xué)內(nèi)容、輔助實施教學(xué)過程，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)；學(xué)生可以在課堂教學(xué)以外，通過使用資源庫鞏固所學(xué)知識、實現(xiàn)拓展學(xué)習(xí)。《指南》提出，專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)須從遵循“碎片化資源、結(jié)構(gòu)化課程、系統(tǒng)化設(shè)計”轉(zhuǎn)向“一體化設(shè)計、結(jié)構(gòu)化課程、顆粒化資源”的建設(shè)邏輯。這一變化旨在為了更好地從頂層設(shè)計上系統(tǒng)性地把握應(yīng)用功能的強化和共享機制的整體設(shè)計，注重各要素之間的融合性和協(xié)同性，也是為了重點解決當(dāng)前資源建設(shè)頂層設(shè)計不足的問題。綜上，從資源面向的功能定位來說，資源建設(shè)更為注重融合性和協(xié)同性，即正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)融合應(yīng)用、在線學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)協(xié)同推進。

2.現(xiàn)有資源內(nèi)容開發(fā)呈現(xiàn)的主要特征

2010年至2016年的項目申報指南，都明確了所建資源體系應(yīng)突出專業(yè)和資源庫兩大特點。從專業(yè)層面看，應(yīng)包括專業(yè)介紹、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)課程、課程評價標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)項目及測評系統(tǒng)等內(nèi)容；從資源運用情境看，可分為素材、積件、模塊和課程等不同顆粒層次。從項目申報、驗收文件和資源運行及使用的實際效果對比發(fā)現(xiàn)，目前資源內(nèi)容建設(shè)呈現(xiàn)出如下幾大特征：所建專業(yè)核心課程逐漸增多，項目申報任務(wù)書擬建設(shè)課程數(shù)從2010年第一批項目12.4門/項目到2015年第五批的18.6門/項目；資源內(nèi)容的社會服務(wù)屬性逐漸強化，從過去以教學(xué)支持為主的資源建設(shè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)培訓(xùn)并用的內(nèi)容建設(shè)；資源建設(shè)內(nèi)容顆?；潭戎饾u提高，所建視頻資源從過往以傳統(tǒng)課堂（每節(jié)課）為教學(xué)單位的錄像到以知識點或技能點為單元的微課建設(shè)；資源建設(shè)類型非靜態(tài)文本逐漸增加，所建資源更為注重提高微課程、動畫、虛擬仿真等具有一定交互性資源的比例，強調(diào)動態(tài)資源在概念可視化、知識遷移應(yīng)用、仿真教學(xué)環(huán)境創(chuàng)建和學(xué)習(xí)反饋中的使用；資源建設(shè)方式更為注重教學(xué)支持，從傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容呈現(xiàn)與傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)榛诮虒W(xué)活動支持視角的資源設(shè)計方法，拓展教學(xué)活動支持與管理功能；資源的多終端適應(yīng)能力強化，從過往單一網(wǎng)頁顯示轉(zhuǎn)向適應(yīng)多種終端的自適應(yīng)顯示。

3.未來資源內(nèi)容開發(fā)的主要著力點

《指南》為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的教學(xué)改革需求，資源功能定位進一步拓展至資源共享應(yīng)用功能和資源使用情境，因此需將單一資源內(nèi)容在顆?；Y源建設(shè)上呈現(xiàn)出更多微型教學(xué)內(nèi)容的需求特征：提高資源的單一性，將顆?；劢怪羻我坏闹黝}、思想或內(nèi)容，以保障資源的靈活性；優(yōu)化資源的結(jié)構(gòu)性；遵循元數(shù)據(jù)的信息結(jié)構(gòu)（如標(biāo)題、描述、標(biāo)簽、作者、創(chuàng)建或修改時間等），以保證資源在不同系統(tǒng)間的可遷移性；強化資源的自包含性；資源內(nèi)容擴展到能自我釋義，即無需再參考其他信息來源來理解以保證資源的相對獨立性；突出資源的不可再分性；知識點或技能點即為不能再進一步劃分更小的單元，以保障在不同的、松散的教學(xué)環(huán)境和內(nèi)容中任意開放式重組；保證資源的可尋回性；使用者可方便搜索或使用需要的資源以保障資源的可用性；強化資源的系統(tǒng)性；在資源建設(shè)重構(gòu)與解構(gòu)過程中容易產(chǎn)生資源的碎片化和離散化，因此要做好資源的整體設(shè)計，確保資源碎而不散、散而不亂[10]。

（二）運行平臺建設(shè)的機理分析

1.《指南》強調(diào)了平臺功能的多元化和體驗性

有學(xué)者曾指出共享型專業(yè)教學(xué)資源庫應(yīng)具備教學(xué)功能、資源功能和管理功能[11]。筆者在此基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)教學(xué)資源庫“校企合作”“共建共享”“教學(xué)改革”的現(xiàn)實需求，將平臺功能定位進一步擴展為：提供資源共建共享的社群平臺，促進資源應(yīng)用與教學(xué)改革深度融合的聯(lián)結(jié)平臺，推進校企合作開展資源建設(shè)可持續(xù)應(yīng)用長效機制的中介平臺。同時，《指南》提出資源庫（運行平臺）功能應(yīng)按照“便捷、成效、促用”原則構(gòu)建。結(jié)合平臺實際運行功能需求，“便捷”主要指基于平臺獲取資源的方式快捷、方便，實現(xiàn)多終端（PC端和移動手機端）在線學(xué)習(xí)或下載使用；“成效”指平臺提供一定的教學(xué)支持服務(wù)，實現(xiàn)教師基于平臺開展有效的教學(xué)改革和學(xué)習(xí)者利用平臺推進深度學(xué)習(xí)的發(fā)生；“促用”指平臺提供教學(xué)交互數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析的功能，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的用戶獎勵和分級管理機制。

2.現(xiàn)有運行平臺的主要功能

《指南》提出，國家級資源庫可自主選擇符合功能、技術(shù)和管理要求，并提供免費使用的運行平臺。截至目前，教育部官方指定使用的高職專業(yè)教學(xué)資源庫平臺有兩個：“高等職業(yè)教育教學(xué)資源中心”（http：//www.icve.com.cn）和“數(shù)字校園學(xué)習(xí)平臺”（http：//101.71.249.90/dc）。高等職業(yè)教育教學(xué)資源中心是由高等教育出版社負(fù)責(zé)開發(fā)的資源庫項目平臺，主要包括內(nèi)容與資源、工具與環(huán)境等兩大部分。該平臺在前臺主要設(shè)置了專業(yè)門戶、課程中心、微課中心、培訓(xùn)中心、素材中心、題庫和特色欄目，在后臺配置了學(xué)習(xí)社區(qū)、個人空間、建課工具與教學(xué)系統(tǒng)、資源提供工具與資源管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)工具與測評系統(tǒng)、系統(tǒng)管理與統(tǒng)計分析等模塊；數(shù)字校園學(xué)習(xí)平臺是由杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與英特爾等公司聯(lián)合開發(fā)的資源庫項目平臺，主要包括開放式資源庫、個性化教與學(xué)平臺、共享型社區(qū)等三大部分。該平臺主要功能有資源創(chuàng)建與發(fā)布、課程管理、教學(xué)管理、資源組織、我的檔案、職業(yè)生涯定位導(dǎo)航、學(xué)習(xí)小組、博客、論壇等模塊。

3.未來平臺功能優(yōu)化的主要著力點

“移動、開放、共享、協(xié)作”是未來學(xué)習(xí)的發(fā)展方向，平臺的架構(gòu)也需要提供相匹配的功能支撐。按照信息化教學(xué)流程改造需要，平臺將主要在內(nèi)容呈現(xiàn)和管理、活動設(shè)計和組織、教學(xué)評價與實施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理認(rèn)證等四大方面提供開展個性化教與學(xué)的輔助功能。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的改革進程中，專業(yè)教學(xué)資源庫平臺功能至少需要在融合互聯(lián)網(wǎng)教育公司平臺功能的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化。

一是設(shè)計資源的智能推送功能。智能推送策略可以采用基于內(nèi)容關(guān)聯(lián)的推送、基于身份識別的推送、基于行為分析的推送和基于學(xué)習(xí)診斷的推送，實現(xiàn)“從人找資源到資源找人”的效果（這一功能也將是現(xiàn)在及以后很長一段時間內(nèi)主要研究和改進的功能） [12]。

二是強化移動學(xué)習(xí)支持功能。移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展勢必推動資源的應(yīng)用從“在線展示+下載應(yīng)用”模式進入“在線展示+在線組課+在線學(xué)習(xí)”模式[13]?；诰W(wǎng)絡(luò)的整個教與學(xué)的活動也需要在移動終端提供支持，如在線選課、在線學(xué)習(xí)、在線作業(yè)、在線答疑、在線測試、在線調(diào)查等的開發(fā)。

三是提供平臺開放式接口技術(shù)。為特色資源或拓展的學(xué)習(xí)系統(tǒng)和測評系統(tǒng)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證，全面統(tǒng)計項目訪問的數(shù)據(jù)。

四是添置平臺收費功能。當(dāng)前各類互聯(lián)網(wǎng)教育公司運行的利潤增長點有來自用戶的付費，專業(yè)教學(xué)資源庫平臺在資源使用上可以免費，但在特色資源、在線直播課程或咨詢答疑等教學(xué)服務(wù)上可建立收費模式，以便補助項目經(jīng)費運行和激勵教師參與項目的積極性。

五是擴展數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，強化學(xué)習(xí)分析應(yīng)用。在現(xiàn)有的用戶分析、課程分析、資源分析、題庫分析、引用分析、日志分析等基礎(chǔ)上，進一步完善“細顆粒度”的大數(shù)據(jù)分析，如細化和分類以微資源、積件、模塊、課程及不同角色為統(tǒng)計對象的數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，可對資源作者、編者、使用者、運營者進行有效反饋，方便后續(xù)提供單個資源應(yīng)用效益統(tǒng)計和改進、個體學(xué)習(xí)效果分析（如微學(xué)分獎勵）和學(xué)習(xí)能力分析、教師教學(xué)工作量認(rèn)定（如積分獎勵）等量化數(shù)據(jù)服務(wù)。

（三）運行機制建設(shè)的機理分析

1.《指南》強調(diào)了機制建設(shè)的重要性和緊迫性

解讀《指南》，行文篇幅、字里行間無不在強調(diào)機制建設(shè)在專業(yè)教學(xué)資源庫項目建設(shè)中的重要性。如“指導(dǎo)思想”中提出“探索基于資源庫使用的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機制”；“建設(shè)思路”中提出“強化共享機制設(shè)計”；“項目組織”中提出“應(yīng)繼續(xù)探索和完善以用促建、共建共享、開放建設(shè)、動態(tài)更新的有效機制，保證每年新增和更新的資源比例不低于原有總量的10%”；“功能設(shè)計”中提出“建立用戶使用獎勵和分級管理的機制（或類似機制）”；“監(jiān)測與管理”中提出“健全資源審核編校機制”；“申請條件”中提出“資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價機制明確”；“后續(xù)管理”中提出“建立激勵和淘汰機制”；“保障措施”中提出“知識產(chǎn)權(quán)”和“經(jīng)費資助和使用管理機制”。同時，2016年版《指南》首次提出了資源庫項目建設(shè)要做好國家和省級兩個層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，這是落實資源庫建設(shè)國家、省級、校級指導(dǎo)意見，也是更好地落實資源的分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌建設(shè)。此外，資源庫項目建設(shè)涉及的核心機制主要有：資源的協(xié)同建設(shè)機制、資源的審核編校機制、資源的共享應(yīng)用機制、資源的宣傳推廣機制、資源的動態(tài)更新機制、資源的激勵使用機制、知識產(chǎn)權(quán)保護、資源的經(jīng)費資助和管理使用機制等。可見，建立以滿足應(yīng)用、服務(wù)應(yīng)用、促進應(yīng)用為目標(biāo)的“學(xué)校-行業(yè)企業(yè)-技術(shù)支持方”資源開發(fā)共享、有效運行、持續(xù)更新的機制仍是當(dāng)前專業(yè)教學(xué)資源庫項目亟待進一步探索的核心課題。

2.現(xiàn)有機制運行中存在的主要問題

通過調(diào)查已驗收或在建項目發(fā)現(xiàn)，在資源建設(shè)和資源應(yīng)用上處于非均衡狀態(tài)，即大部分項目都存在一定程度的“重建設(shè)、輕應(yīng)用、難更新”現(xiàn)象。而《指南》所涉及的如資源協(xié)同建設(shè)、資源動態(tài)更新、資源激勵使用、經(jīng)費資助來源和使用等方面的機制都是保障項目可持續(xù)性的核心機制，但部分機制的實際建設(shè)和運行狀態(tài)仍處于“斷檔”或“空檔”狀態(tài)。根據(jù)國際開放教育資源項目的實踐經(jīng)驗，資源建設(shè)和應(yīng)用主要存在著諸如對項目的推進和認(rèn)識、教學(xué)支持和認(rèn)定、版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施、財政支持和可持續(xù)性等方面的共性問題[14]。筆者在此將核心機制的關(guān)鍵問題歸納為不同層級（如教師個體、院校、行業(yè)企業(yè)、各級教育行政管理部門）在解決項目建設(shè)的動力（如為什么建設(shè)、為什么應(yīng)用、為什么更新等）和阻力（如如何持續(xù)運維項目、如何保護知識產(chǎn)權(quán)、如何獲取經(jīng)費支持等）兩大矛盾問題。

3.未來解決機制建設(shè)問題的主要著力點

現(xiàn)階段專業(yè)教學(xué)資源庫項目建設(shè)的推動力是來自自上而下的教育行政體系，而資源應(yīng)用推廣則更多取決于學(xué)校的教職人員，缺乏自下而上的教育改革機制配套。筆者在綜合參照OER項目研究結(jié)論[15]、資源庫項目參與者訪談和參與項目建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分別從參與項目建設(shè)的院校和教師兩個層面進行項目推進著力點分析：

一是強化學(xué)校在機制建設(shè)中的主體責(zé)任。專業(yè)教學(xué)資源庫項目建設(shè)是一項長期的、需要大量資金投入的工作，單純依靠國家下?lián)芎晚椖縿潛艿慕ㄔO(shè)資金往往是不夠的，更應(yīng)該建立根據(jù)項目運行績效的財政撥款和項目自身創(chuàng)收相結(jié)合的資金收入機制。在資源的應(yīng)用與推廣方面，目前的現(xiàn)狀是主體責(zé)任更多落在主持院校和項目參建院校的具體參建教師身上?，F(xiàn)有的政策環(huán)境是但凡立項驗收的項目都須更新資源和推廣應(yīng)用，如達到要求則進行經(jīng)費補助；反之，則整改、警告或除名處理。市場化運作，采用會員制實行付費使用是當(dāng)前很多項目驗收時提出的方法，也是當(dāng)前國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)教育公司的運營模式。但在實際操作層面仍然存在著一定困難，這其中與資源內(nèi)容質(zhì)量、平臺用戶體驗（如是否有收費功能）及相關(guān)政策保障（收費機制、分配機制等）都存在著無法匹配的現(xiàn)實問題有關(guān)。綜上，項目參與院校應(yīng)擔(dān)負(fù)起第一主體責(zé)任，盡快建立和有效落實資源建設(shè)與更新、應(yīng)用與推廣的各項激勵機制。

二是提高教師在機制運行中的主體權(quán)益。專業(yè)教學(xué)資源庫項目的核心要素是資源內(nèi)容，本質(zhì)資源卻是那些建設(shè)資源和提供資源在線教學(xué)支持服務(wù)的指導(dǎo)教師。在當(dāng)前資源建設(shè)“項目導(dǎo)向”“群體共享”的狀態(tài)下，資源建設(shè)更新和在線服務(wù)所需的大量時間和精力投入成為這些參與者的一大問題。激勵措施尤其是工作認(rèn)可和經(jīng)濟激勵正成為當(dāng)前教師提供后續(xù)資源更新和在線服務(wù)的最大障礙。因此，為確保項目建設(shè)可持續(xù)性，必須確保教師在資源建設(shè)中的核心權(quán)益。以教師為中心完善機制，從項目和教學(xué)兩個維度同時保證教師參與項目的權(quán)益。對于參與資源建設(shè)的核心成員視同參與了省部級教學(xué)改革項目，并在項目建設(shè)期內(nèi)建立資源庫建設(shè)津貼及績效考核獎勵制度；對于提供在線教學(xué)支持服務(wù)的教師，可根據(jù)平臺教學(xué)指導(dǎo)記錄給予相應(yīng)的教學(xué)工作量認(rèn)可。

在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的時代背景下，充分而廣泛的運用專業(yè)教學(xué)資源庫推進教學(xué)改革已然成為了高職院校內(nèi)涵整體推進的一條重要路徑。因此，更為開放的、自上而下與自下而上相結(jié)合的教育改革新機制應(yīng)盡快推出，才能最大程度、最廣范圍地促進廣大高職戰(zhàn)線教職員工最快順應(yīng)這一時代潮流，在機制保障、平臺支撐及資源支持下，積極開展教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參 考 文 獻

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Abstract It has been ten years since the construction of teaching resources library construction in vocational education. The project has made some achievements， especially in promoting the co-construction and sharing of high-quality teaching resources， and the coordinated development of higher vocational education. However， there are still some problems in the appropriateness of the resources， the completeness of the platform functions， the guarantee of the construction mechanism and so on. By analyzing the basic requirements of the guide to the construction of teaching resources database for vocational education （2016） in the factors of resources， platform and mechanism， comparing the current situation of construction， it shows the development of resource contents should focus on the promotion of unicity， structuralization， self-containedness， indivisibility， findability， systematism and other features. The optimization of platform functions should focus on the promotion of intelligent data push， the support of mobile learning， the provision of platform open interface， the expansion of data statistics and other functions. The improvement of the construction mechanism should focus on strengthening the main responsibility of the school in the mechanism construction and improving the principal rights and interests of the teachers in the operation of the mechanism. Only the coordinated development of resources， platforms and mechanisms can effectively promote the overall construction of the connotation of higher vocational colleges.

Key words professional teaching resource library； operating mechanism； contents construction； platform construction； mechanism construction

Author Zhang Guomin， associate professor of Zhejiang Financial Vocational College（Hangzhou 310018）； Zhou Jiansong， professor of Zhejiang Financial Vocational College； Kong Delan， Zhejiang Financial Vocational College