楊靈　譚澤飛　楊俊伍

摘 要：近些年國家加大對農(nóng)村地區(qū)的扶助力度，制定政策、經(jīng)濟等方面的優(yōu)惠政策，在這樣背景下，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展取得不錯成績，但也表露出一些問題，比如剩余勞動力問題、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等，及時調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已成為急需解決的現(xiàn)實問題。有鑒于此，研究中以實際經(jīng)驗為出發(fā)點，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，分析農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；調(diào)整措施

現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵就是新農(nóng)村建設(shè)，這也是構(gòu)建和諧社會的主要任務(wù)，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，其本身具有重要意義。而新農(nóng)村建設(shè)的根本就是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這也是黨中央大力支持“三農(nóng)”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目標。目前我國新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼的開展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨新的形勢。本文中主要探討新時期農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的必要性與措施。

一、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村地區(qū)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有助于實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的優(yōu)化與調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)解決農(nóng)村勞動力，推動二三產(chǎn)業(yè)的進步發(fā)展，實現(xiàn)全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀來說，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得初步成效，農(nóng)產(chǎn)品初加工與銷售業(yè)快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售發(fā)展空間較大，要結(jié)合行業(yè)情況進行發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略實施主要通過政府宏觀調(diào)控進行，制定相關(guān)政策制度與財政支持，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中有一個相對穩(wěn)定、有利的市場環(huán)境與基礎(chǔ)條件。結(jié)合地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整分析，各級政府打破對方保護政策等限制，一次為基礎(chǔ)加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場的步伐，在國內(nèi)盡快形成開放、統(tǒng)一及有序的農(nóng)產(chǎn)品試產(chǎn)體系，在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中發(fā)揮更大作用。

3.夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一，第二、三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展緩慢，加上發(fā)展空間有限，存在經(jīng)濟發(fā)展滯后與長期落后的情況，此外還存在工業(yè)水平低及科技化低等系列性問題。通過優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以從根本上解決這些問題的途徑，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入與提高地方財政收入的主要措施。農(nóng)民收入與地方財政收入增加推動地方教育發(fā)展與各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的措施

針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)該從以下幾方面入手，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

1.構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)模式。社會主義市場經(jīng)濟條件下任何生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)該圍繞市場進行，這點在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也不例外?，F(xiàn)階段我國部分農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)初步完成從短缺到盈余的過渡，這就使得市場處于買方環(huán)境，針對這種情況，只有優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能滿足新時期“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的要求。新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中依舊以農(nóng)戶為主，政府從旁協(xié)助與引導(dǎo)，及時整理市場信息，讓農(nóng)戶了解市場需求。同時安排好生產(chǎn)與加工，必滿出現(xiàn)跟風(fēng)種植與盲目養(yǎng)殖的情況。此外政府要發(fā)揮自身作用，給予農(nóng)戶信息、技術(shù)及渠道等方面的支持，最大程度避免農(nóng)產(chǎn)品積壓情況，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，傷害農(nóng)戶積極性等。

2.立足區(qū)域特色，發(fā)展特色經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整不可盲目進行，以市場調(diào)研為基礎(chǔ)制定切實可行的發(fā)展策略。地方應(yīng)該了解與認識自身優(yōu)勢與特色，有針對的發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。實際中不同地區(qū)自然與資源條件存在差異，這也造成農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟側(cè)重點不同，經(jīng)濟發(fā)展高地不同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時結(jié)合地區(qū)實際情況，優(yōu)先發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展與壯大，形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。但在經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要照顧當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護及糧食生產(chǎn)的重要性，維持區(qū)域穩(wěn)定，走出一條具有地方特色、統(tǒng)籌兼顧且全面發(fā)展的可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。

3.結(jié)合市場實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指的是以市場為導(dǎo)向，通過整體布局與結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，促進經(jīng)濟效益的提高，實現(xiàn)提高農(nóng)民收入的目的。結(jié)合我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀來說，可以從以下幾方面開展：首先政府制定相應(yīng)政策制度與基礎(chǔ)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供外部環(huán)境支持，為其后續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)；其次切實抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地建設(shè)的任務(wù)，通過各項政策措施將三者有效融合，揚長避短，突出地方特點，通過合理布局形成初具規(guī)格的區(qū)域經(jīng)濟模式；再次探索新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須建立在經(jīng)營組織形式上。合適的經(jīng)營組織形式有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各地區(qū)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，依據(jù)自身情況，不斷創(chuàng)新思維，大膽假設(shè)、小心求證，創(chuàng)造更多的經(jīng)營組織形式。目前已有的包括企業(yè)+農(nóng)戶、合作組織+農(nóng)戶及專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶。我認為在選擇經(jīng)營組織形式時，要綜合考慮達成各大利益目標。

4.緊跟城鎮(zhèn)化發(fā)展進度。小城鎮(zhèn)起著聯(lián)系城市與農(nóng)村的作用，本身有著比農(nóng)村更好的基礎(chǔ)條件與市場，有助于讓農(nóng)民切實感受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的利益與便利。在政府引導(dǎo)與市場推動下，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社與家庭農(nóng)場，合作社作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己擁有和控制的組織具有許多獨特的優(yōu)勢，占有極為重要的地位，是農(nóng)村社會化服務(wù)的主體力量。有效緩解農(nóng)村日益突出的勞動力富裕問題，這也是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵手段。此外，小城鎮(zhèn)發(fā)展有助于帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更富有目標與規(guī)律。在農(nóng)村推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整中，政府在其中擔(dān)任著重要的責(zé)任。但政府部門職能的發(fā)揮確是有先決條件的，因為政府部門進行調(diào)控時，首先要符合廣大農(nóng)民群眾的要求，代表廣大人密集群眾的利益。因此，政府部門要充分發(fā)揮其調(diào)控功能，要以不損害市場機制、增加農(nóng)民收入為前提。政府部門在尊重市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，還要尊重農(nóng)民的意愿，以不損害農(nóng)民自主選擇權(quán)為前提。這樣才能保證農(nóng)民與政府之間各取所需，保證優(yōu)勢互補，才能受到廣大人民群眾的認可、支持與歡迎。

三、結(jié)語

總而言之，對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整是一項具有重要意義的戰(zhàn)略性工作，這需要政府職能部門、農(nóng)業(yè)科研部門、教育培訓(xùn)機構(gòu)、基層政府組織和廣大人們?nèi)罕娨黄鸸餐?。同時，政府部門還要深入研究當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢，毫不遲疑的堅持產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟化和科技化經(jīng)濟發(fā)展道路，最終確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的良好發(fā)展。

參考文獻：

[1]張慧霞.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)信息.2016（01）：11.

[2]李振.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式創(chuàng)新機制[J].甘肅農(nóng)業(yè).2014（22）：123-125.

[3]邱家輝.發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級[J].山西農(nóng)經(jīng).2014（05）：45.

[4]唐冰璇.株洲市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀與對策[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué).2015（02）：63.