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        國有資產(chǎn)績效評價體系構(gòu)建分析

        2017-08-12 04:34:51石佳
        現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2016年34期
        關(guān)鍵詞:國有資產(chǎn)績效評價構(gòu)建

        石佳

        摘要:國有企業(yè)在當前的經(jīng)濟形勢下,要想獲得健康持續(xù)發(fā)展就需要在管理機制上不斷進行改革,我國國有資產(chǎn)的規(guī)模也在不斷擴大,如何對國有資產(chǎn)管理水平進行提升,是當前國有資產(chǎn)管理當中的研究重點。本文主要對國有資產(chǎn)的績效評價體系構(gòu)建進行了分析,對其相應的評價內(nèi)容和完善體系的手段進行了討論,以期能夠不斷促進國有資產(chǎn)管理水平的提升。

        關(guān)鍵詞:國有資產(chǎn);績效評價;構(gòu)建

        隨著我國當前市場經(jīng)濟體制建設的不斷優(yōu)化完善,對于國有資產(chǎn)的管理工作也逐漸成為經(jīng)濟政治管理當中的重點,國有資產(chǎn)管理在社會經(jīng)濟生活當中所發(fā)揮出來的作用也越來越明顯,如何有效提升國有資產(chǎn)的利用效率,提升國有資產(chǎn)管理水平是當前國有資產(chǎn)管理當中的重點。而對其績效評價體系不斷進行完善,能夠有效提升國有資產(chǎn)管理水平,克服國有資產(chǎn)管理當中存在的一些弊病和問題,將國有資產(chǎn)在社會經(jīng)濟當中的作用充分表現(xiàn)出來。

        一、加強國有資產(chǎn)績效評價體系構(gòu)建的必要性

        國有資產(chǎn)績效評價體系構(gòu)建對于促進國有資產(chǎn)管理水平提升具有重要價值,一方面能夠有效提升國有資產(chǎn)的使用效率。通過績效評價能夠及時發(fā)現(xiàn)單位在國有資產(chǎn)管理上存在的問題和缺陷,對國有資產(chǎn)使用進行優(yōu)化,公平配置國有資產(chǎn),不斷提升國有資產(chǎn)的使用效率。另一方面通過績效評價也能夠強化單位當中人員在國有資產(chǎn)方面的管理責任意識,對單位的國有資產(chǎn)管理和利用進行一定約束和激勵,讓單位內(nèi)部的各級人員能夠提升在國有資產(chǎn)管理方面的責任意識,不斷強化對國有資產(chǎn)的管理。另外,績效評價的建立還能夠不斷推進當前的財政改革,加深財政改革力度,引導國有資產(chǎn)的合理流動,從而將國有資產(chǎn)的最大效益發(fā)揮出來。

        二、國有資產(chǎn)績效評價的內(nèi)容分析

        對于國有資產(chǎn)績效進行評價主要是對單位當中所擁有的國有資產(chǎn)數(shù)量和業(yè)務量進行全面了解,對資產(chǎn)管理提供優(yōu)化管理參考標準。在對單位的國有資產(chǎn)績效進行評價過程中,首要是要掌握單位當中的國有資產(chǎn)情況,對單位當中的國有資產(chǎn)進行優(yōu)化配置,將國有資產(chǎn)與單位本身的職能匹配起來,這樣才能夠避免國有資產(chǎn)在單位當中的長期放置所造成的浪費和損失。同時,績效評價還要對國有資產(chǎn)進行徹底清查,以便為之后的國有資產(chǎn)管理奠定基礎。在實際國有資產(chǎn)績效評價當中,具體要實施的工作項目主要包括以下幾點:一是對各項資產(chǎn)進行徹底清查,對于單位當中的交通工具、通信設備和房產(chǎn)等資產(chǎn)進行清查,并對單位當中的財務進行徹底查證,在進行清查過程中對于出現(xiàn)資產(chǎn)虧損問題的,應該對相應的責任進行明確,并針對性進行處理,保證財務賬目和實際的資產(chǎn)之間能夠符合起來;二是對資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析,對于資產(chǎn)清查當中存在的問題進行分析,并提出相應的解決措施來,為國有資產(chǎn)管理提供相應的參考。

        三、國有資產(chǎn)績效評價體系構(gòu)建

        (一)國有資產(chǎn)績效評價體系構(gòu)建原則

        一是堅持科學性原則。對于國有資產(chǎn)績效評價體系當中的指標選擇上應該堅持科學性原則,以科學理論作為依據(jù),在制定相應指標的時候多聽取專家意見,盡量減少工作人員的主觀性對評價指標的影響,在指標的選取上選擇概念明確、能夠?qū)匈Y產(chǎn)績效客觀反映出來的相關(guān)指標,并且指標之間還應該保持一定的獨立性特點。二是堅持相關(guān)性原則。指標之間雖然是相互獨立的,但所選擇的評價指標應該和國有資產(chǎn)單位的經(jīng)營收益、戰(zhàn)略目標等直接相關(guān),這樣才能夠讓評價體系真正將國有資產(chǎn)的作用體現(xiàn)出來;三是堅持層次性原則。在建立相關(guān)評價體系過程中應該緊緊圍繞相關(guān)的評價主體和對象來進行設計,并且根據(jù)不同的利益者需求來反應不同層次的需求;四是堅持系統(tǒng)性原則。在評價指標的結(jié)構(gòu)和數(shù)量上應該體現(xiàn)系統(tǒng)全面性,避免出現(xiàn)指標過少或是太過復雜而導致國有資產(chǎn)績效無法進行評價的現(xiàn)象和問題出現(xiàn),所建立的績效評價體系應該是為國有資產(chǎn)單位整體最大效益服務的。

        (二)績效評價體系構(gòu)建措施

        一是構(gòu)建績效評價指標。首先是盈利能力評價指標的構(gòu)建,這一指標是為單位投資提供依據(jù)的關(guān)鍵,也是為企業(yè)提供經(jīng)營決策的依據(jù)。盈利能力可以通過盈利能力指標分析比較來完成,包括對毛利率的分析、銷售利潤率的分析、資產(chǎn)收益率的分析、股權(quán)收益率分析。其次是營運能力評價指標。通過分析企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度來對企業(yè)的經(jīng)營管理水平以及資產(chǎn)利用效率進行評價,通過用應收賬款周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等來反應相關(guān)營運能力指標;二是對國有資產(chǎn)預算管理進行完善。在國有資產(chǎn)管理過程中,管理人員應該加強對資產(chǎn)預算管理,對預算計劃和實際的管理當中支出進行對比,這樣也能夠?qū)挝粐匈Y產(chǎn)的預算工作管理進行強化,并且能夠起到一定的監(jiān)督作用,有利于對資產(chǎn)預算工作進行合理評價,同時對于資產(chǎn)在實際運用方面出現(xiàn)偏離計劃的情況進行正確估量,以便能夠有效控制;三是加強其他資產(chǎn)管理。對于國有資產(chǎn)管理來說,強化其他資產(chǎn)管理對于促進國有資產(chǎn)管理水平具有重要價值,其他資產(chǎn)主要是單位在社會上的知名度、政府給單位下發(fā)的指標任務、客戶滿意度等等,加強對這些資產(chǎn)的管理對于提升國有資產(chǎn)管理水平具有重要價值。

        四、結(jié)語

        隨著當前我國各項改革的不斷深入,國有資產(chǎn)的管理改革也被提上日程,有效提升國有資產(chǎn)的管理水平和效率是當前國有資產(chǎn)發(fā)展和改革當中的重點問題,而國有資產(chǎn)績效評價體系的構(gòu)建是當前解決這一問題的關(guān)鍵,完善的績效評價體系建設需要考慮多方面的因素,并且結(jié)合社會經(jīng)濟等多個方面經(jīng)驗,規(guī)范國有資產(chǎn)使用合理性,從而不斷促進國有資產(chǎn)管理水平的提升。

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