江琦珍+劉宇涵

南昌大學新聞與傳播學院，江西南昌 330031

摘 要 近年來，我國報業(yè)被侵權(quán)現(xiàn)象頻頻發(fā)生，而報界采取的主要維權(quán)方式即抱團形成維權(quán)聯(lián)盟。文章分析了當前我國報業(yè)聯(lián)盟面臨的現(xiàn)狀、問題和原因，并針對當下這些現(xiàn)象和問題，我國報業(yè)維權(quán)聯(lián)盟應盡快完善聯(lián)盟的體制機制，形成利益共同體，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗。此外，還需借助法律法規(guī)的保障。

關鍵詞 媒介融合；報業(yè)；維權(quán)聯(lián)盟

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）13-0079-02

1 維權(quán)聯(lián)盟：媒介融合背景下我國報業(yè)維權(quán)的新舉措

2016年9月19日，在吉林延邊召開的首屆省級黨報采編工作會議上，包括《北京日報》《湖南日報》等在內(nèi)的20余家省級黨報聯(lián)合發(fā)布版權(quán)保護宣言，呼吁全社會高度重視版權(quán)保護，譴責各種侵犯報紙版權(quán)的行為[1]。隨著新媒體的不斷發(fā)展、媒介融合的不斷推進，報紙作為內(nèi)容主要生產(chǎn)者的傳播媒介，版權(quán)保護成了一個嚴峻問題，且在相當程度上影響著報紙的生存和發(fā)展。在這種情況下，報紙聯(lián)合發(fā)表維權(quán)宣言時有耳聞。事實上，早在2005年10月底，在南京召開的中國都市報研究會總編輯年會上，20余家都市報總編輯就共同簽署了《南京宣言》，以應對都市報面臨的侵權(quán)困局以及新媒體競爭等，被認為是報業(yè)抱團自救的信號[2]。2006年元旦前后，解放日報報業(yè)集團向全國其他38家報業(yè)集團發(fā)出《發(fā)起全國報業(yè)內(nèi)容聯(lián)盟的倡議書》，倡議組建全國報業(yè)內(nèi)容聯(lián)盟，共同制定向網(wǎng)絡媒體提供新聞內(nèi)容的定價規(guī)范，讓新聞內(nèi)容回歸應有的價值。2013年12月12日，國內(nèi)著名網(wǎng)絡問答社區(qū)知乎網(wǎng)聯(lián)合《南方周末》《三聯(lián)生活周刊》等國內(nèi)幾十家報刊和科技類原創(chuàng)內(nèi)容網(wǎng)站，在其新浪官方微博發(fā)布“保護原創(chuàng)，尊重版權(quán)”的倡議書。2015年4月26日，財新網(wǎng)與《新周刊》《南方人物周刊》等內(nèi)容平臺以及眾多原創(chuàng)媒體一道發(fā)起“保護原創(chuàng)，尊重版權(quán)”的聯(lián)合倡議。2015年9月，在武漢舉行的2015中國期刊交易博覽會期間，由中國出版集團倡議發(fā)起的全國出版集團（社）辦報刊聯(lián)盟宣布成立，致力于出版集團所辦報業(yè)的長遠發(fā)展。

可見，10年來聯(lián)合發(fā)表維權(quán)宣言的報業(yè)聯(lián)盟越來越多，呈逐年遞增趨勢。結(jié)成聯(lián)盟、發(fā)表維權(quán)宣言已成為報刊業(yè)的主要維權(quán)行動之一。但另一方面，新聞資訊侵權(quán)現(xiàn)象仍時有發(fā)生。例如《南方都市報》2016年10月的一篇名為《廣州地下試管嬰兒市場暗潮涌動南都記者暗訪大起底》的新聞報道，在未經(jīng)其許可下遭到一些媒體擅自轉(zhuǎn)載。與此相近時間，《新京報》的《女大學生賺“外快”賣假溶脂針獲刑》一文同樣被部分媒體非法轉(zhuǎn)載?？梢?，報業(yè)維權(quán)聯(lián)盟并未取得其預期的效果。那么，究其原因何在？有無相應策略？值得業(yè)界和學界深思。為此，本文在嘗試厘清我國報業(yè)維權(quán)聯(lián)盟的現(xiàn)狀，思考其存在問題及原因的基礎上，針對性地提出一些建議和對策，以期對新形勢下我國報業(yè)維權(quán)提供些許思考和借鑒。

2 宣言與行動：我國報業(yè)維權(quán)聯(lián)盟存在的問題

概括而言，當前我國報業(yè)維權(quán)聯(lián)盟的共性是都認識到了知識產(chǎn)權(quán)保護對報業(yè)的重要意義以及緊迫性，都倡議報業(yè)應該聯(lián)合起來，這是所有報業(yè)聯(lián)盟所發(fā)宣言的重點。而存在的主要問題是，報業(yè)聯(lián)盟僅僅邁出了第一步，即以聯(lián)盟的名義發(fā)表了一些宣言、倡議以表達行業(yè)訴求，只追求宣傳效應，缺少實際的對策或行動。

當前我國的報業(yè)聯(lián)盟究其實質(zhì)是一個臨時的松散性組織，不是一個長久、固定的實體機構(gòu)。其功能僅是通過發(fā)表宣言表達訴求，如較早的2005年《南京宣言》倡議“全國報界應當聯(lián)合起來，抵制互聯(lián)網(wǎng)免費使用報業(yè)內(nèi)容”，立即引發(fā)整個行業(yè)的熱議?！坝绊懼袊?005傳媒盛典”將其評為年度最具影響力傳媒事件之一，宣傳效應不可謂不大。但該聯(lián)盟顯然并沒有關于“聯(lián)合起來”機制的設計，最終當然無法落實為實體組織。如果說《南京宣言》是報業(yè)認識到抱團維權(quán)的起點，暫時沒有實際行動還有情可原。但最近的2016年9月，《北京日報》《安徽日報》等20余家省級黨報聯(lián)合發(fā)表的《版權(quán)保護宣言》，也只是提出如何防止被侵權(quán)的建議，如互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等應尊重報刊合法版權(quán)，使用相關作品必須征得權(quán)利人授權(quán)，支付報酬，等等。也就是說，10年過去了，但報業(yè)聯(lián)盟的模式與做法卻如出一轍，仍停留在呼吁階段。這說明，報業(yè)聯(lián)盟必須有突破性革新，才能肩負起共同維權(quán)的重擔。

造成我國報業(yè)聯(lián)盟上述問題的原因，在于缺乏促使聯(lián)盟轉(zhuǎn)為實體機構(gòu)的機制，而且報業(yè)聯(lián)盟的職能太泛，針對性不夠。上述20余家黨報宣言倡議“在適當時機成立全國媒體版權(quán)保護聯(lián)盟，對各種侵權(quán)行為及時制止和舉報”，這應該是報業(yè)聯(lián)盟在產(chǎn)權(quán)保護方面努力的方向和目標。

3 新舉措需要新思維：關于我國報業(yè)維權(quán)聯(lián)盟的思考與建議

（1）設立實體維權(quán)機構(gòu)，完善聯(lián)盟的體制機制。我國報業(yè)維權(quán)聯(lián)盟產(chǎn)生上述問題的主要原因之一在于其尚無實質(zhì)性的聯(lián)盟機構(gòu)，而僅僅是形式上、宣言上的虛擬存在。因此報業(yè)聯(lián)盟的首要任務即是建立實體維權(quán)機構(gòu)，實現(xiàn)報業(yè)維權(quán)聯(lián)盟的實體化運作。北京網(wǎng)絡新聞信息評議會為此提供良好示范，它在組織結(jié)構(gòu)、運作方式、獎懲措施上形成穩(wěn)定成熟的體系。例如在評議會組織結(jié)構(gòu)方面，設立管理層核心成員，而其他成員在選舉時也有職業(yè)、文化層次等方面的要求；在組織運作上，有明確的職務分配及固定的運作方式；在獎懲措施上，包含具體化的三種獎勵與七種處罰形式[3]。報業(yè)維權(quán)聯(lián)盟可在組織架構(gòu)上以此為鑒，真正運作起來，起到其應有、特有的作用。

（2）省內(nèi)結(jié)盟、省報牽頭，形成利益共同體。當前我國各省內(nèi)報業(yè)集團化發(fā)展趨勢明顯，而且市場化、集團化、區(qū)域化的勢頭已比較明顯。根據(jù)這一實際情況，報業(yè)維權(quán)可首先以省內(nèi)報業(yè)聯(lián)盟為實體運作單位以取得較大突破，即各省內(nèi)形成報業(yè)聯(lián)盟、省報牽頭，將省內(nèi)報業(yè)聯(lián)盟組建起來共同維權(quán)。省內(nèi)聯(lián)盟由于區(qū)域相同，各報業(yè)之間聯(lián)系較為緊密，且利益相關性優(yōu)于全國性聯(lián)盟?；诠餐娴那疤嵯?，在維權(quán)行動上易于統(tǒng)一領導、認識和行動。各省、區(qū)域的省報往往是該省、區(qū)域頭牌報業(yè)，影響力較大，便于牽頭和組織。省級報業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建完成之后，可嘗試跨省區(qū)域聯(lián)盟，如珠三角、長三角、東北、中部等較大規(guī)模的聯(lián)盟。也可考慮將此功能融入各地記協(xié)的職能之中，因為記協(xié)本身也是一個行業(yè)組織，由此擔起產(chǎn)權(quán)亂象治理的功能。不管如何，一定要考慮其可行性、實際運作的便利性。

3）加強國內(nèi)外交流學習，借鑒先進經(jīng)驗。在維護自身利益、規(guī)范業(yè)界秩序方面，西方新聞界行業(yè)組織一直扮演著重要角色，也積累了豐富的經(jīng)驗和做法。我們可以選擇性借鑒國外的經(jīng)驗和做法。日本新聞業(yè)協(xié)會早在1997年就發(fā)布了《關于網(wǎng)絡著作權(quán)的聲明》，規(guī)范網(wǎng)絡對報紙資訊產(chǎn)權(quán)的使用。新聞集團的默多克在進行自身維權(quán)時，與8家報業(yè)集團協(xié)同建立起報紙授權(quán)管理局（the Newspaper Licensing Authority，NLA），除卻其產(chǎn)品互享先進模式外，其利用付費準入原則和信息共享等措施將幾大報業(yè)集團凝聚為一個利益共同體[4]。據(jù)筆者掌握的最新資料，美國最大的報業(yè)聯(lián)盟組織、已更名為美國新聞業(yè)協(xié)會的原美國報業(yè)協(xié)會（NAA），也認識到了資訊侵權(quán)對報業(yè)的挑戰(zhàn)，已代表報業(yè)向政府和立法機構(gòu)表達了報業(yè)的共同擔憂和訴求。

（4）完善相關法律法規(guī)，為維權(quán)提供法律保障。行業(yè)組織參與報業(yè)資訊維權(quán)只是一種必要的補充，或者說是不得已而為之。報業(yè)新聞資訊產(chǎn)權(quán)保護的根本還在于出臺相應的法律法規(guī)。由于新媒體及通過其傳播各類新聞資訊是個新興事物，原有法律法規(guī)都無法涵蓋，具有明顯的滯后性。現(xiàn)有的法律法規(guī)也存在程序繁瑣等問題，導致新聞資訊侵權(quán)的司法途徑不暢。因此，亟需出臺針對性強、可操作、有效率的法律法規(guī)。在這個政策出臺或立法過程中，報業(yè)聯(lián)盟應該積極參與，充分表達報業(yè)的利益訴求，積極爭取報業(yè)利益。

總之，報業(yè)聯(lián)盟是在新媒體挑戰(zhàn)下的產(chǎn)物，雖然各種聯(lián)盟成立有年，但這些松散組織所起作用仍止步于呼吁、倡議，表達報業(yè)的憂慮和訴求上，缺少具體行動和作為。因此，亟需將松散、形式上的組織落實為實實在在的報業(yè)行業(yè)組織，通過交涉、司法訴訟、參與立法等途徑，在融合傳播的今天充當報業(yè)資訊產(chǎn)權(quán)保護的組織者和領導者。

參考文獻

[1]杜一娜.20余家省級黨報發(fā)布版權(quán)保護宣言[N].中國新聞出版廣電報，2016-09-21（2）.

[2]王平.報紙出路在何方[J].今傳媒，2005（12S）：54-59.

[3]陳華.北京網(wǎng)絡新聞信息評議會的實踐與思考[J].新聞戰(zhàn)線，2007（8）：64-65.

[4]朱鴻軍，丁斌.集體抗爭與數(shù)字化轉(zhuǎn)型：紙媒版權(quán)保護路徑[J].中國報業(yè)，2014（9）：24-27.