史磊

摘 要：消防產(chǎn)品作為一種特殊產(chǎn)品，其質(zhì)量直接影響火災(zāi)事故發(fā)生后人員救援工作開展，及防災(zāi)與減災(zāi)能力。而為了確保消防產(chǎn)品質(zhì)量就需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)檢查工作，以確保在必要時(shí)能夠正常發(fā)揮作用。而目前消防產(chǎn)品在檢查工作中還存在某些方面的問題，需要在今后工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并改正。本文就消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查中存在問題及對(duì)策研究作簡(jiǎn)要闡述。

關(guān)鍵詞：消防產(chǎn)品；監(jiān)督檢查；問題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）13-0169-01

消防產(chǎn)品是專門應(yīng)用于火災(zāi)事故救援與預(yù)防工作的產(chǎn)品，隨著社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展，火災(zāi)事故發(fā)生概率也在相應(yīng)上升，并且事故類型趨于多樣化。為了有效開展救援工作。同時(shí)能夠預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，就必須要保證消防產(chǎn)品質(zhì)量。

1 消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查過程中存在的問題

1.1 思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

消防產(chǎn)品檢查工作是產(chǎn)品在進(jìn)入市場(chǎng)前對(duì)質(zhì)量控制的措施，也是其功能是否能夠有效發(fā)揮的保障。而消防產(chǎn)品在市場(chǎng)中銷售需要有相關(guān)認(rèn)證證書，包括了質(zhì)量認(rèn)證證書，產(chǎn)品形式認(rèn)證證書，檢驗(yàn)報(bào)告等。并且依靠其復(fù)印件就可以銷售產(chǎn)品，而相關(guān)證書只能證明生產(chǎn)場(chǎng)家具備生產(chǎn)該類型產(chǎn)品的能力，無法保證所有產(chǎn)品質(zhì)量都能達(dá)到要求。某些監(jiān)督檢查工作人員認(rèn)為只要持有相關(guān)證書，消防產(chǎn)品質(zhì)量就是合格的。這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，并且?guī)淼暮蠊浅?yán)重。從另外一個(gè)方面來看，為什么市場(chǎng)上會(huì)存在假冒產(chǎn)品，也和工作人員錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)有一定關(guān)系。人的行為是受到意識(shí)所支配的，錯(cuò)誤的意識(shí)會(huì)影響到工作正開展。消防產(chǎn)品種類比較多，而且產(chǎn)品應(yīng)用的種類與數(shù)量多少與環(huán)境有著密切聯(lián)系。對(duì)于某些大型設(shè)施或者是區(qū)域而言，涉及到的消防產(chǎn)品種類比較多，比如大型工程中涉及到的有防排煙系統(tǒng)，自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，燈光疏散，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，應(yīng)急照明，安全出口，自動(dòng)消防設(shè)施控制，氣體滅火等系統(tǒng)。如果只憑借相關(guān)的認(rèn)證證書，很難確定產(chǎn)品的質(zhì)量完全符合標(biāo)準(zhǔn)。并且產(chǎn)品經(jīng)過了生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，后期還有使用與安裝，過程中許多因素都可能會(huì)影響到質(zhì)量[1]。監(jiān)督與管理單位在工作過程中工作不到位，質(zhì)量不合格產(chǎn)品應(yīng)用到生活中，一旦出現(xiàn)了火災(zāi)就會(huì)造重大人員傷亡。并且在大型設(shè)施中，人員密度也往往比較大，后果十分嚴(yán)重。而在工程中會(huì)存在部分隱蔽工程，如線路，管道，探頭等，如果在安裝之后才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，再次安裝工作難度非常大。而某些產(chǎn)品是被封閉在建筑內(nèi)部，考慮到某些方面原因，可能不會(huì)有實(shí)際的整改結(jié)果。

誤區(qū)的另一個(gè)方面體現(xiàn)在產(chǎn)故障與產(chǎn)品質(zhì)量二者之間。從而導(dǎo)致了執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法依據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。質(zhì)量是指產(chǎn)品滿足工作需要的可靠，安全，適用，經(jīng)濟(jì)，環(huán)保性等一系列特性。而故障則是由于外力或者是其它因素導(dǎo)致的產(chǎn)品功能無法正常發(fā)揮的情況。以最常見消防產(chǎn)品為例，手提滅火器指針在紅色區(qū)域內(nèi)，則可以認(rèn)定其為不合格產(chǎn)品而不能認(rèn)為其存在故障。而如果由外力作用導(dǎo)致的問題，則可以將其認(rèn)定為故障，如噴射管掉落等。

1.2 監(jiān)督工作脫節(jié)

依據(jù)公安部第121號(hào)令，建筑工程依據(jù)其規(guī)模大小對(duì)工作業(yè)務(wù)進(jìn)行了細(xì)分，而相關(guān)部門也簡(jiǎn)化了權(quán)限。由于技術(shù)力量存在差別，業(yè)務(wù)在銜接上出現(xiàn)問題，從而導(dǎo)致了消防產(chǎn)品監(jiān)督工作存在空白，埋下了消防隱患。而基層消防監(jiān)督力量有限，該問題是普遍存在的。基層消防單位工作任務(wù)比較多，包括日常檢查工作，舉報(bào)投訴處理，火災(zāi)事故調(diào)查，施工檢查指導(dǎo)等。工作量大難免會(huì)出現(xiàn)失誤。并且在日常工作中需要配合相關(guān)部門開展工作，人員力量有限。在有限的人員力量下，工作人員素質(zhì)與技能問題也影響到工作正常開展。工作人員專業(yè)不同，對(duì)規(guī)范與條款的理解就會(huì)存在差異。并且受到工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間等多方面因素的影響。造成工作中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的規(guī)范與規(guī)定為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展會(huì)不斷變化更新，變化更新對(duì)于工作人員而言需要有一個(gè)適應(yīng)與過渡階段，從而導(dǎo)致該時(shí)間段內(nèi)監(jiān)督工作作用未能正常發(fā)揮[2]。

1.3 監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制未能建立

相關(guān)法律將消防產(chǎn)品的管理權(quán)限劃分到了相關(guān)部門，各部門承擔(dān)一部分工作利于工作開展，從法律層面為多部門齊抓共管提供了依據(jù)與保障。而實(shí)際工作過程中，多部門共同管理也出現(xiàn)了較多問題，各部門之間工作不能有效協(xié)調(diào)一致，影響到管理工作正常開展。消防產(chǎn)品管理工作沒有統(tǒng)一主體，多部門聯(lián)合行動(dòng)在工作交接過程中，由于諸多因素的影響，可能在某些方面存在不一致，不利于工作開展。而參與工作的部門過多，造成問題處理過程較長(zhǎng)，并且中間環(huán)節(jié)比較多。如果認(rèn)為是假冒產(chǎn)品首先需要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢查，確定其存在質(zhì)量問題，具體操作是抽送樣品到權(quán)威部門進(jìn)行檢查，而檢查工作往往需要一定時(shí)間，過程較長(zhǎng)，而且工作人員的能力也是工作中一個(gè)重要的方面。

2 針對(duì)監(jiān)督檢查工作存在問題的對(duì)策

2.1 嚴(yán)格消防產(chǎn)品準(zhǔn)入

對(duì)于消防產(chǎn)品準(zhǔn)入的規(guī)定主要有兩個(gè)方面，一是技術(shù)鑒定，二是強(qiáng)制認(rèn)證。后者需要相關(guān)部門在開展工工作過程中嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于已經(jīng)鑒定過的產(chǎn)品要建立跟蹤機(jī)制，對(duì)后期工作中發(fā)現(xiàn)不符合要求的產(chǎn)品應(yīng)該停止使用，依法撤銷鑒定，并向社會(huì)公布。

2.2 行業(yè)需要加強(qiáng)自律

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，作為企業(yè)而言，更應(yīng)該以質(zhì)量取勝，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)之間要消除惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免為了打開甚至是占領(lǐng)市場(chǎng)而采用任何手段。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候還需要考慮社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要避免降低質(zhì)量來降低成本，從而以較低價(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)。技術(shù)發(fā)展有一定的過程，并且在技術(shù)發(fā)展過程中，其應(yīng)用范圍越大，就越容易被發(fā)現(xiàn)問題，而應(yīng)用范圍越廣，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的可能性就越大，有了更多的壓力才有足夠的發(fā)展動(dòng)力?？梢酝ㄟ^一定的方法來消除技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的目的。也可以從信用方面來考慮。建立系統(tǒng)的信用等級(jí)體系，依據(jù)企業(yè)的信用建立不同等級(jí)，以此對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督[3]。

2.3 完善監(jiān)督檢查模式規(guī)范流程

作為管理部門而言，要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化并且對(duì)工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，而不是等到問題出現(xiàn)后被動(dòng)調(diào)整。管理部門要對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其存在的不足之處及時(shí)改進(jìn)。實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新。除此之外管理工作需要規(guī)范流程，以此來提升管理工作水平。管理部門需要明確部門內(nèi)工作責(zé)任，權(quán)責(zé)明確，分工明確。對(duì)于工作中存在的失誤要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)于錯(cuò)誤要追究責(zé)任。

2.4 嚴(yán)格管理審批

除過管理部門之外，市場(chǎng)地中還存在一部分中介機(jī)構(gòu)與資格審查機(jī)構(gòu)。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查?？梢砸罁?jù)其技術(shù)力量確定相應(yīng)級(jí)別。結(jié)合到中介機(jī)構(gòu)情況對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將其資質(zhì)與考核結(jié)果掛鉤，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作。

2.5 提升工作人員技能素質(zhì)

工作人員技能素質(zhì)也是影響工作開展一個(gè)重要方面，為此有必要提升工作人員技能素質(zhì)，強(qiáng)化工作人員責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)?？梢酝ㄟ^多種方式對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可以將培訓(xùn)結(jié)果與工作人員績(jī)效等結(jié)合到一起，而績(jī)效又往往是與薪酬存有密切聯(lián)系。促使工作人員不斷提升工作能力，更好的開展工作。培訓(xùn)工作另一方面也是適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況變化的需要。由于技術(shù)，規(guī)范等在不斷變化與發(fā)展，就需要工作人員持續(xù)學(xué)習(xí)，從而適應(yīng)工作變化。

3 結(jié)語(yǔ)

消防產(chǎn)品作為一種特殊產(chǎn)品對(duì)于群眾生命健康安全有著重要作用，產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到救援工作開展。而在實(shí)際監(jiān)督檢查工作中還存在某些方面的問題，消防產(chǎn)品質(zhì)量有待提升。需要相關(guān)管理部門在今后工作中改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)工作環(huán)境變化與工作需要，確保消防產(chǎn)品質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]李利民.淺析消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中存在的問題及對(duì)策[J].科技資訊，2013（11）：227.

[3]張微笑，劉蕊.消防監(jiān)督檢查工作中存在的問題及對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（13）：288.