譚秋蘭+張小明

【摘要】縣級(jí)黨校作為縣委的重要部門，既是馬克思主義理論研究的主陣地，又是對(duì)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)和黨性鍛煉的熔爐。認(rèn)真分析研究縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)中存在的問題，探討解決對(duì)策，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，對(duì)培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍意義重大。

【關(guān)鍵詞】教學(xué)改革；創(chuàng)新；培訓(xùn)模式

縣級(jí)黨校在當(dāng)?shù)攸h委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)黨校的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨校“姓”黨，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，從嚴(yán)治校的辦學(xué)宗旨，積極開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和人才保障。然而，隨著新的《干部教育條例》的頒布實(shí)施和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》對(duì)干部教育培訓(xùn)提出的新任務(wù)、新要求來看，縣級(jí)黨校教育培訓(xùn)還存在著諸多問題。

一、當(dāng)前縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)存在的突出問題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位，忽視干部教育培訓(xùn)工作。當(dāng)前縣級(jí)黨校在干部教育培訓(xùn)工作中還存在著一些模糊認(rèn)識(shí)，與黨中央提出的要求還有差距。一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)者思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教育培訓(xùn)的態(tài)度不夠端正，輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作，把干部教育培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù)。說起來重要，干起來次要，忙起來不要，存在重工作，輕學(xué)習(xí)；重使用，輕教育；重眼前，輕長遠(yuǎn)的思想。二是參訓(xùn)學(xué)員的思想認(rèn)識(shí)不到位。一些學(xué)員認(rèn)為學(xué)不學(xué)都一樣，消極對(duì)待黨校培訓(xùn)。三是有些組織者對(duì)大教育大培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)干部教育培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)基本上停留在“組織部+黨?！钡哪Ｊ剑渌块T參與不多，配合不夠。存在重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量；重管理，輕服務(wù)；重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新的思想。

2.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，基礎(chǔ)設(shè)施落后。多年來，由于一些縣區(qū)財(cái)力緊張，對(duì)黨校干部教育經(jīng)費(fèi)長期落實(shí)不到位，導(dǎo)致縣區(qū)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，教學(xué)設(shè)備陳舊，教學(xué)條件差，尤其是5.12地震之后，災(zāi)區(qū)黨校大部分校舍遭到嚴(yán)重破壞，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步惡化，缺乏必要的教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)備，與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r極不相稱，難以承擔(dān)大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的重任。

3.干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式亟待創(chuàng)新。近年來，縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)缺乏效益和動(dòng)力，很大原因是干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式?jīng)]有做到與時(shí)俱進(jìn)，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。一是培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)陳舊，不能適應(yīng)學(xué)員的知識(shí)需求。原理性理論多，用于指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題的少。二是培訓(xùn)方式單一、封閉，不能適應(yīng)學(xué)員的接受心理。目前縣級(jí)黨校教育培訓(xùn)方式僅限于課堂教學(xué)，缺少校外培訓(xùn)基地和外出考察、交流討論、實(shí)地調(diào)研等環(huán)節(jié)，這種單一封閉的培訓(xùn)方式已不能滿足干部對(duì)知識(shí)全方位、開放式的需求。三是教學(xué)方法呆板，不適應(yīng)學(xué)員的求異思維。大多數(shù)教師在培訓(xùn)教學(xué)中很大程度上仍沿襲傳統(tǒng)國民教育那種灌輸?shù)姆椒?，忽視學(xué)員的主體性特點(diǎn)，難以調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，桎梏了學(xué)員的求異思維和發(fā)散思維。

4.縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。一是縣級(jí)黨校普遍存在著教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，進(jìn)出口渠道不暢，名師缺乏，青黃不接，理論素養(yǎng)不扎實(shí)，教學(xué)基本功不過硬等情況。二是縣級(jí)黨校教師接受上級(jí)黨?；蚋邔哟蔚呐嘤?xùn)、輪訓(xùn)及教學(xué)研討機(jī)會(huì)不多，眼界不高，視野不開闊。三是深入到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層學(xué)習(xí)調(diào)研不夠，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村情況了解不夠，理論與實(shí)踐結(jié)合不夠。以上這些問題嚴(yán)重影響了縣級(jí)黨校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)，制約著黨校教育事業(yè)的健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的對(duì)策探討

1.遵循黨校教育規(guī)律，堅(jiān)持黨校辦學(xué)方向。一要堅(jiān)持黨校姓“黨”的辦學(xué)原則。堅(jiān)持黨校姓“黨”是黨校教育的立身之本，發(fā)展之基。這一原則要求我們始終要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和黨性原則，培訓(xùn)教育始終要圍繞黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)來展開，要圍繞黨委中心工作，為黨委決策咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的作用。二要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際是黨校教學(xué)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性的必然要求，是黨校必須倡導(dǎo)的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，也是黨校教學(xué)的靈魂。三要圍繞黨委、政府中心工作，開展咨詢研究，充分發(fā)揮黨校思想庫、智囊團(tuán)作用，同時(shí)也為課堂教學(xué)打下良好基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新教學(xué)管理體制，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。新時(shí)期黨校教學(xué)管理要遵循黨校干部教育規(guī)律，按照以人為本，嚴(yán)格管理，注重實(shí)效的要求，實(shí)現(xiàn)管理的民主化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要按照新時(shí)期黨校培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)要求，建立科學(xué)的教師與學(xué)員的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照指標(biāo)體系對(duì)學(xué)員參加培訓(xùn)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。對(duì)教師的教學(xué)情況考核，其結(jié)果要作為獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)之一。同時(shí)，要建立由專家、教師、紀(jì)檢、工會(huì)、行政后勤和校外監(jiān)督員等參與的監(jiān)督機(jī)制，以保證考核的真實(shí)性、公正性和防止執(zhí)行制度的缺位性。要建立教學(xué)保障制度，做到制度到位、保障有力、措施有效、堅(jiān)決執(zhí)行。

3.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，深化教學(xué)改革。優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容是深化教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣級(jí)黨校干部培訓(xùn)教學(xué)應(yīng)按照培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，逐步完善干部培訓(xùn)的課程體系，在教學(xué)內(nèi)容的安排中，一要堅(jiān)持不懈地開展政治理論課的學(xué)習(xí)，使馬克思主義中國化的最新理論成果進(jìn)課堂，用科學(xué)發(fā)展觀武裝學(xué)員頭腦，以此來提高學(xué)員科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)執(zhí)政能力。二是要按社會(huì)需求設(shè)置培訓(xùn)專題，使專題的設(shè)置做到與時(shí)俱進(jìn)，具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)踐性。三要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)不同班次學(xué)員的具體情況與要求選取課題，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。

4.改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。古人云“事必有法，然后可成，師舍是則無以教，弟子舍是則無以學(xué)”。適應(yīng)不同學(xué)科，不同培訓(xùn)對(duì)象的好的教學(xué)方法，可以增強(qiáng)教師課堂教學(xué)的吸引力和調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，而且能夠極大地提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。因此，我們必須深入研究基層干部教育培訓(xùn)的規(guī)律及特點(diǎn)，努力探索采用靈活多樣的培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式方法與手段的創(chuàng)新。在教學(xué)方法上要提倡研討式、啟發(fā)式、案例式、互動(dòng)式教學(xué)；在培訓(xùn)模式上要推進(jìn)開放式教學(xué)，實(shí)行校內(nèi)教學(xué)與外出學(xué)習(xí)、參觀、考察、調(diào)研相結(jié)合；要努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，充分發(fā)揮中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站作用，并將多媒體技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)之中，達(dá)到擴(kuò)充教學(xué)信息量，優(yōu)化教學(xué)效果，增強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)吸引力，提高干部教育培訓(xùn)整體功能的目的。

5.整合教師資源，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。師資隊(duì)伍建設(shè)是黨校教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。提高黨校教學(xué)質(zhì)量，塑造黨校教育新形象，關(guān)鍵是要建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。一是要提高教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過加強(qiáng)培訓(xùn)，組織交流，學(xué)習(xí)深造等方式提高教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是要選聘優(yōu)秀教師，要在全社會(huì)范圍內(nèi)，選聘理論功底深，教學(xué)能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師到黨校任教。三是要建立黨校教育師資庫。聘請(qǐng)科研院所專家、學(xué)者、優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和知名企業(yè)家等，充實(shí)黨校專兼職師資庫，通過整合教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍，努力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨校教師隊(duì)伍。

6.強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量。要牢固樹立以學(xué)員為中心的管理理念，為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。著力搞好校園環(huán)境，為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)場所；著力搞好后勤服務(wù)，為學(xué)員解除學(xué)習(xí)的后顧之憂；著力搞好教學(xué)服務(wù)，為教師教學(xué)創(chuàng)造舒適的教學(xué)條件。通過強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化整合校內(nèi)外辦學(xué)資源，營造一流環(huán)境，建設(shè)一流學(xué)校，辦好一流教育，努力提高縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，塑造縣級(jí)黨校教育新形象。