盧艷君

摘 要：高校教師是推動(dòng)高等教育發(fā)展的主體。通過(guò)系統(tǒng)審視高校教師的現(xiàn)實(shí)生存狀態(tài)及存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出改變高校教師生存困境的對(duì)策建議，以助力人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：高校教師；生存困境；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2017）26-0010-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.26.004

教師待遇是歷年兩會(huì)熱議的教育話題，今年兩會(huì)期間，漲工資、評(píng)職稱、減壓等與教師權(quán)益相關(guān)的問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新能力及高層次人才隊(duì)伍建設(shè)水平是贏得競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。高等教育是科技與人才的重要結(jié)合點(diǎn)，具有高端引領(lǐng)作用，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新能力和未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。衡量高等教育質(zhì)量的主要依據(jù)是人才培養(yǎng)水平，作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)承擔(dān)者的高校教師，是高等教育質(zhì)量的根本保障。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要戰(zhàn)略的背景下，要以高素質(zhì)人才構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新創(chuàng)造尋求新的發(fā)展動(dòng)力，必然對(duì)高校教師隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量提出更高要求。

中國(guó)高等教育大而不強(qiáng)的問(wèn)題較為突出，高校教師隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，體制機(jī)制性障礙依然存在。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)階段，我國(guó)對(duì)高等教育引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的期盼更為急切，高校人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，把加強(qiáng)以教師為主體的高層次教育人才隊(duì)伍建設(shè)擺在人才戰(zhàn)略的首要位置，著力破解高校教師現(xiàn)實(shí)之困、激活內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，助推人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)艱巨、時(shí)不我待。

一、高校教師的現(xiàn)實(shí)生存困境

高校教師承載著太多的使命、期待和壓力，生存狀態(tài)堪憂。高校教師是智力高度密集行業(yè)，前期投入多、平均學(xué)歷高、知識(shí)更新快、精神壓力大，教學(xué)科研雙肩挑的職業(yè)特殊性決定了高校教師有假無(wú)休的生活常態(tài)。近年來(lái)，隨著人才競(jìng)爭(zhēng)的加劇、知識(shí)半衰期的縮短和教育體制改革的深入，對(duì)高校教師的期望漸趨提高，他們面臨多重壓力。

首先，教學(xué)上既要完成繁重的教學(xué)任務(wù)，又要迎合學(xué)生保證教學(xué)效果。因教學(xué)工作繁雜，高校教師整天疲于上課，無(wú)暇顧及教學(xué)設(shè)計(jì)，教學(xué)質(zhì)量很難保證。如今多數(shù)高校選用專家聽(tīng)課、自主選課、學(xué)生打分等方式評(píng)定教學(xué)效果，而教學(xué)成效具有長(zhǎng)期性和滯后性，較難測(cè)定。

其次，科研上既要應(yīng)對(duì)嚴(yán)苛的量化考核，又要努力晉升職稱。由于高校多采取量化評(píng)價(jià)制度，論文與項(xiàng)目的數(shù)量、級(jí)別，和職稱、待遇等切身利益直接掛鉤，職稱評(píng)定又有名額限制，量化評(píng)估違背了科研規(guī)律，致使學(xué)術(shù)浮躁功利。

再次，經(jīng)濟(jì)上面臨著低收入和高生活成本的壓力。高校教師的待遇偏低已是不爭(zhēng)事實(shí)，微薄工資與巨大投入的落差使其有一種相對(duì)的剝奪感，有的迫于生計(jì)，不得不兼職。工資待遇并非完全是生計(jì)問(wèn)題，而是心理平衡問(wèn)題。工資少、責(zé)任大，使部分教師的職業(yè)信念發(fā)生動(dòng)搖。

最后，當(dāng)前高校管理的行政化傾向依然存在，高校教師被當(dāng)作學(xué)科發(fā)展的工具，管理者往往只重視科研成果，忽視對(duì)教師生存狀態(tài)的關(guān)注。教師沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)服從行政安排，各種評(píng)估檢查令他們苦不堪言。教育的產(chǎn)業(yè)化和行政化導(dǎo)致資源分配不均，學(xué)術(shù)生態(tài)惡化。高校教師不得不犧牲學(xué)術(shù)質(zhì)量，為項(xiàng)目、金錢和官位奔忙。

二、改變高校教師現(xiàn)實(shí)困境的對(duì)策建議

壓力交疊下的高校教師處于期待與失望、尊敬與鄙棄相交織的職業(yè)尷尬的境地之中，工作激情日漸被蠶食。高校教師的生存狀態(tài)直接影響教育教學(xué)效果，關(guān)乎高等教育未來(lái)。切實(shí)關(guān)注并扭轉(zhuǎn)高校教師的生存困境，幫助他們將主要精力放到教學(xué)科研上來(lái)，是提升高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

首先，在政策、資金、待遇上出臺(tái)可行性措施，切實(shí)提高高校教師的地位、待遇，營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步完善教師的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度，讓其生活體面有尊嚴(yán)。政府應(yīng)發(fā)揮在財(cái)政保障、經(jīng)費(fèi)投入方面的主渠道作用，健全高校教師崗位績(jī)效工資制度、教育人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制及拔尖人才特殊津貼制度，保證教師不低于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，增強(qiáng)教師的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教。改善經(jīng)費(fèi)分配管理機(jī)制，加大對(duì)教學(xué)名師、科研能手的扶持力度，崗位津貼、科研提成向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才適度傾斜。

其次，以去行政化為核心，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，建立以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制。管理者要綜合考慮高校教學(xué)、科研的特點(diǎn)及教師的生存現(xiàn)狀，制訂科學(xué)合理的管理方法，改進(jìn)高校教師的聘任、考核、獎(jiǎng)懲制度。積極創(chuàng)造條件滿足教師的合理需求，適當(dāng)延長(zhǎng)考核周期，為他們長(zhǎng)期積累提供自由空間。堅(jiān)持以教師為本的管理方式，搭建民主管理平臺(tái)，為普通教師提供參與學(xué)校決策、管理的機(jī)會(huì)，以激發(fā)其工作熱情。

再次，在職稱晉升、分類管理、考核評(píng)價(jià)、項(xiàng)目監(jiān)管等方面細(xì)化制度設(shè)計(jì)。推進(jìn)職稱評(píng)定改革，取消“名額制”，試行“代表作制”。完善高校教師分類管理辦法，為教師提供多元化職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)行不同考評(píng)方式?！耙再|(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向”，繼續(xù)深化教師考核評(píng)價(jià)制度改革，建立體現(xiàn)個(gè)體性、差異性的有效激勵(lì)機(jī)制，使真才實(shí)學(xué)者能夠脫穎而出。突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)，改變重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象，鞏固本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位。打通項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理的“最后一公里”，創(chuàng)建自由平等競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)術(shù)生態(tài)，為高校教師減壓。開(kāi)設(shè)特別通道，支持鼓勵(lì)高校專業(yè)技術(shù)人員掛職、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)，保障他們與原單位在崗人員享有同等權(quán)利。

最后，深化教師教育改革，完善培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制和師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃和教育名師名家培育工程，以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，發(fā)揮教學(xué)名師、科研骨干的引領(lǐng)示范作用，構(gòu)筑相互銜接配套的高層次教育人才隊(duì)伍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教學(xué)能力培訓(xùn)，為教師提供各種學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升高校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。根據(jù)人才的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類培養(yǎng)，克服教師培訓(xùn)的指令性傾向，盡量滿足教師的個(gè)性化需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。重點(diǎn)支持和培養(yǎng)一批具有潛質(zhì)的中青年人才，為他們搭建施展才能的舞臺(tái)。傾力打造科研教學(xué)結(jié)合型教育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)高校教師回歸教育和學(xué)術(shù)本位，增強(qiáng)他們“立德樹(shù)人”的責(zé)任感和使命感。

參考文獻(xiàn)：

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