李紀(jì)明+孫國(guó)紅+隋福利+劉丹

摘要：供給側(cè)改革為地方高校加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供了全新視角。本文結(jié)合淮海工學(xué)院開(kāi)展專(zhuān)業(yè)綜合改革的實(shí)踐探索，分析應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入、協(xié)同發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整“五位一體”質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建思路和舉措，深入闡述了專(zhuān)業(yè)作為教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要素，其質(zhì)量保障的重要意義，提出立足教育供給觀，構(gòu)建應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制，是解決當(dāng)前教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，提升地方高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；應(yīng)用型；專(zhuān)業(yè)建設(shè)：質(zhì)量保障；機(jī)制創(chuàng)新

淮海工學(xué)院堅(jiān)持面向地方，緊緊圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，以公平與質(zhì)量雙輪驅(qū)動(dòng)教育綜合改革，構(gòu)建了專(zhuān)業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入、專(zhuān)業(yè)協(xié)同發(fā)展、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估和專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整“五位一體”質(zhì)量保障機(jī)制，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升。

一、建立專(zhuān)業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)

（1）規(guī)劃先行，科學(xué)制定專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和總體發(fā)展規(guī)劃，校、院、專(zhuān)業(yè)分級(jí)制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)主動(dòng)融入地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力增設(shè)契合地方支柱與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的前瞻性、針對(duì)性和可行性。按照學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建了“綜合框架、工科主體、海洋特色”的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。一方面，緊緊抓住江蘇沿海開(kāi)發(fā)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，積極開(kāi)設(shè)涉海專(zhuān)業(yè)，構(gòu)建藍(lán)色專(zhuān)業(yè)體系。另一方面，利用地處海濱城市有利條件，深度對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦臨港產(chǎn)業(yè)，集成建設(shè)“海洋生物與醫(yī)藥應(yīng)用技術(shù)”“海洋工程與裝備技術(shù)”等五大專(zhuān)業(yè)集群。

（2）重點(diǎn)培植，精心孕育大類(lèi)方向新專(zhuān)業(yè)。按照“打破學(xué)科專(zhuān)業(yè)壁壘，優(yōu)化整合教學(xué)資源，完善實(shí)踐教學(xué)體系，擴(kuò)大學(xué)生自主選擇權(quán)”的原則，實(shí)施學(xué)分制大類(lèi)培養(yǎng)改革，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，培植專(zhuān)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)。以“通識(shí)教育+主干課程+實(shí)踐環(huán)節(jié)”為核心，建立“三級(jí)平臺(tái)，六大模塊”課程體系。在專(zhuān)業(yè)教育階段，靈活設(shè)置與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接的專(zhuān)業(yè)方向課程模塊，適時(shí)調(diào)整，提升了專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的主動(dòng)性。擬增設(shè)專(zhuān)業(yè)，均經(jīng)過(guò)了大類(lèi)內(nèi)方向模塊形式2—3年的培育期，確保專(zhuān)業(yè)在開(kāi)辦時(shí)具備成熟的學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和師資、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地等教學(xué)條件。

（3）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，著力健全專(zhuān)業(yè)質(zhì)量規(guī)范。一是明晰專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)研行業(yè)企業(yè)、用人單位對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需求，明確人才培養(yǎng)規(guī)格，細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)條件、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面的具體要求。以強(qiáng)化“內(nèi)涵+特色”為目標(biāo)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證理念融入培養(yǎng)方案，結(jié)合企業(yè)職業(yè)需求和崗位能力要求，增設(shè)目標(biāo)能力實(shí)現(xiàn)矩陣，落實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是健全各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量規(guī)范。完善《專(zhuān)業(yè)建設(shè)管理辦法》《本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）管理規(guī)定》等系列規(guī)章制度，從教、學(xué)、管各方面形成完整的專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、建立專(zhuān)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，集成人才培養(yǎng)合力

（1）推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。一是充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)龍頭作用，針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化應(yīng)用研究，促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。以大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃、學(xué)科競(jìng)賽、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放等項(xiàng)目為帶動(dòng)，鼓勵(lì)教師吸納學(xué)生進(jìn)課題組、組織學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)企業(yè)，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新應(yīng)用能力。二是校企共建實(shí)踐創(chuàng)業(yè)基地。依托政府與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)科技園、國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地，創(chuàng)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。與一大批技術(shù)水平高、接納能力強(qiáng)的企業(yè)合作，建設(shè)穩(wěn)定的校外專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地。三是培養(yǎng)具有工程背景的師資隊(duì)伍。出臺(tái)《選派教師參加實(shí)踐鍛煉暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)教師服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力。實(shí)現(xiàn)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程一體化建設(shè)，形成專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教師與工程師、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所與校外實(shí)踐基地良性互動(dòng)的產(chǎn)教融合模式。

（2）探索工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)。密切與政府、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系，分類(lèi)設(shè)立由校內(nèi)外專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，參與培養(yǎng)方案制定、學(xué)生就業(yè)服務(wù)等咨詢(xún)指導(dǎo)。以實(shí)施“工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證”“卓越計(jì)劃”“嵌入式培養(yǎng)”“定制式培養(yǎng)”為抓手，深入探索多樣化工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式。校企雙方共同研討培養(yǎng)模式、制訂培養(yǎng)方案，把工程實(shí)際問(wèn)題引入課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)內(nèi)容改革，學(xué)生在企業(yè)由工程師指導(dǎo)完成在崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。承接“江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)需求，積極開(kāi)展本科技術(shù)技能型人才分段式培養(yǎng)試點(diǎn)。

（3）拓展國(guó)內(nèi)外合作交流。作為首批“全國(guó)涉海高校教務(wù)聯(lián)盟”單位，注重加強(qiáng)與涉海高校資源共享，在學(xué)科建設(shè)、師資培訓(xùn)、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)分互認(rèn)等方面拓展合作交流。與政府、企業(yè)和科研院所共建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，在鞏固已有國(guó)際交流合作項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與沿線國(guó)家的交流與合作，建立中亞留學(xué)生培養(yǎng)基地。啟動(dòng)與加州大學(xué)河濱分?！?+1+1”創(chuàng)新應(yīng)用人才本碩培養(yǎng)項(xiàng)目。實(shí)施“雙百支持計(jì)劃”，三年選派100名教師出國(guó)培訓(xùn)、100名教師到企業(yè)掛職鍛煉。

三、建立專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，彰顯專(zhuān)業(yè)發(fā)展特色

（1）分類(lèi)管理，建立三級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)體系。按照“培新、扶優(yōu)、強(qiáng)特”原則，對(duì)專(zhuān)業(yè)實(shí)施分類(lèi)建設(shè)與管理，構(gòu)建“校級(jí)一省級(jí)一國(guó)家級(jí)”三級(jí)遞進(jìn)的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)體系。結(jié)合國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)及綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目、江蘇省重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）項(xiàng)目、江蘇省“十三五”品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，同步啟動(dòng)校級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目覆蓋全部二級(jí)教學(xué)單位，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，示范引領(lǐng)，著力打造專(zhuān)業(yè)“高峰”，構(gòu)筑專(zhuān)業(yè)“高原”。

（2）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)院系主體地位。修訂《系級(jí)教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置與系主任聘任管理辦法》《專(zhuān)業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人制度實(shí)施辦法》等，規(guī)范系級(jí)教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置，落實(shí)院系專(zhuān)業(yè)建設(shè)主體地位，強(qiáng)化主體責(zé)任。制定《教學(xué)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，明晰系主任、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)邊界，下放項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)費(fèi)使用管理權(quán)限。學(xué)校層面加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)宏觀指導(dǎo)和監(jiān)控，定期組織專(zhuān)業(yè)建設(shè)交流會(huì)、二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)論壇等活動(dòng)，為學(xué)院之間搭建交流平臺(tái)。

（3）任務(wù)驅(qū)動(dòng)，提升專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)特色水平。依托專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，制定項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確分階段目標(biāo)，細(xì)分專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)內(nèi)容。通過(guò)任務(wù)驅(qū)動(dòng)，考核評(píng)價(jià)，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和課程教學(xué)改革為核心，在教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程資源、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面取得系列實(shí)質(zhì)性、標(biāo)志性成果。集成資源，重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和中央與地方共建實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。開(kāi)展以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為核心的人才培養(yǎng)模式改革，搭建教育、實(shí)訓(xùn)、孵化三級(jí)平臺(tái)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專(zhuān)業(yè)教育。構(gòu)建“2+X”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)放式課程體系，成立“72+創(chuàng)客工場(chǎng)”、“創(chuàng)智苑”，依托大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等省級(jí)平臺(tái)，探索“產(chǎn)學(xué)研一體化”創(chuàng)新孵化模式。設(shè)立考試改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索多元化、能力化、過(guò)程化課程考核模式改革。

四、建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，激發(fā)專(zhuān)業(yè)建設(shè)活力

（1）加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)測(cè)。建立“本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)”，對(duì)本科專(zhuān)業(yè)開(kāi)展信息采集與建檔工作，實(shí)行常態(tài)監(jiān)測(cè)。引入第三方跟蹤評(píng)價(jià)制度，委托麥可思公司對(duì)各專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查分析，分年度發(fā)布《畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)解讀和分析。多途徑及時(shí)、客觀反饋質(zhì)量信息，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)明晰改進(jìn)和努力方向。

（2）強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo)。一方面，充分發(fā)揮校長(zhǎng)論壇作用，定期聘請(qǐng)校外專(zhuān)家就專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念、方向、規(guī)范等做輔導(dǎo)講座，幫助教師轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的針對(duì)性和有效性。另一方面，充分發(fā)揮校、院二級(jí)教學(xué)督導(dǎo)作用，組織對(duì)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行全方位督查、咨詢(xún)和指導(dǎo)。針對(duì)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)過(guò)程的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）環(huán)節(jié)的監(jiān)控檢查，對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）從選題到答辯全程參與、跟蹤、督導(dǎo)。

（3）開(kāi)展評(píng)估認(rèn)證。積極推進(jìn)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)遵循“成果導(dǎo)向、以生為本、持續(xù)改進(jìn)”的工程教育理念，參照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和范式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)。實(shí)行校院兩級(jí)評(píng)估制度，開(kāi)展新專(zhuān)業(yè)年度評(píng)估和4年一輪的校內(nèi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作，診斷查找專(zhuān)業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)自我建設(shè)、自我改進(jìn)、自我發(fā)展。2014年，作為江蘇省首批試點(diǎn)高校，高質(zhì)量、高水平通過(guò)教育部本科教學(xué)工作審核評(píng)估。

五、建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)提升

（1）學(xué)生選擇，動(dòng)態(tài)調(diào)整。制定《大類(lèi)培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)調(diào)整管理辦法》，允許學(xué)生在一、二年級(jí)大類(lèi)教育階段，通過(guò)考試選拔與申請(qǐng)注冊(cè)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)跨大類(lèi)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)；在大類(lèi)教育階段結(jié)束后，學(xué)生還可以結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)需求和自身興趣特長(zhǎng)，在大類(lèi)內(nèi)選擇專(zhuān)業(yè)。學(xué)生的自主選擇反哺學(xué)院和專(zhuān)業(yè)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)人才培養(yǎng)工作。

（2）專(zhuān)業(yè)預(yù)警，適時(shí)退出。結(jié)合學(xué)科發(fā)展、專(zhuān)業(yè)招生、學(xué)生就業(yè)等情況，分年度形成《專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況與預(yù)警分析報(bào)告》，對(duì)于專(zhuān)業(yè)評(píng)估結(jié)果、專(zhuān)業(yè)錄取服從志愿率、申請(qǐng)轉(zhuǎn)出學(xué)生人數(shù)、畢業(yè)生初次就業(yè)率觸線的專(zhuān)業(yè)，列入預(yù)警名單，要求及時(shí)提出改進(jìn)措施。對(duì)連續(xù)兩次受到預(yù)警的專(zhuān)業(yè)，采取減少招生、隔年招生直至停招等措施，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)找準(zhǔn)定位、特色發(fā)展。

（3）學(xué)院自治，持續(xù)改進(jìn)。深入推進(jìn)校院兩級(jí)管理，學(xué)校層面實(shí)施目標(biāo)管理，給予二級(jí)學(xué)院更多專(zhuān)業(yè)建設(shè)資源調(diào)配自主權(quán)。二級(jí)學(xué)院成立教學(xué)工作各分委員會(huì)，評(píng)議學(xué)院內(nèi)重大教學(xué)事項(xiàng)，學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)和大類(lèi)內(nèi)專(zhuān)業(yè)調(diào)整等工作均自主制定具體方案。修訂《本科教學(xué)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)為杠桿，激發(fā)和調(diào)動(dòng)教師參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。管理創(chuàng)新推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)，專(zhuān)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)更加明顯。

應(yīng)用型本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入、協(xié)同發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整五項(xiàng)機(jī)制，系統(tǒng)鏈接、集成一體，覆蓋專(zhuān)業(yè)建設(shè)全過(guò)程，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)初建期、成長(zhǎng)期、提升期、成熟期等不同階段精準(zhǔn)施策、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，使本科教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，淮海工學(xué)院專(zhuān)業(yè)綜合改革持續(xù)推進(jìn)，先后建成3個(gè)國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)、2個(gè)教育部綜合改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、9個(gè)江蘇省重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)（類(lèi)），4個(gè)專(zhuān)業(yè)成功入選“十三五”江蘇省品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量得到持續(xù)提升。