楊姍姍

摘 要：我省近年來對以政府為主體的大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系進行了積極探索。以創(chuàng)業(yè)為基準內(nèi)容，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念放在首位，大力推動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)能力，加強創(chuàng)業(yè)實踐，把大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作貫穿于全部活動，構(gòu)建大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作體系。自2014年以來，我省在鄭州、新鄉(xiāng)等地建成的大學生創(chuàng)業(yè)孵化園，在建立綜合性孵化園方面進行了有效嘗試，為我省高校大學生自主創(chuàng)業(yè)提供了專業(yè)性創(chuàng)業(yè)平臺。

關(guān)鍵詞：大學生；創(chuàng)業(yè)園；孵化體系

美國硅谷地區(qū)高校在20世紀60年代末創(chuàng)業(yè)成功，引領(lǐng)了創(chuàng)業(yè)教育潮流，催化了大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系。1987年東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心--我國首家企業(yè)孵化園體系在武漢建立。自此，我國大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系應運而生，作為一種新型的社會經(jīng)濟組織，它通過為大學生提供研究經(jīng)營場地、通訊例絡(luò)與辦公設(shè)施、系統(tǒng)的培訓和咨詢服務(wù)，以及政策、融資、法律和市場等方面的支持，降低大學生創(chuàng)業(yè)的風險和成本，成為有效提高新企業(yè)成活率和成功率的綜合服務(wù)系統(tǒng)。

一、我省高校大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系特征

隨著高校擴招，畢業(yè)生數(shù)量和規(guī)模也隨著增大，就業(yè)問題日益嚴峻。大學生自主創(chuàng)業(yè)成為高校促進就業(yè)的重要途徑。我省以創(chuàng)業(yè)為基準內(nèi)容，將轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念放在首位，大力推動大學生自主創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)能力，加強創(chuàng)業(yè)實踐，搭建就業(yè)平臺，把大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作貫穿于全部活動，構(gòu)建起與政府就業(yè)再就業(yè)體系相銜接、服務(wù)大學生需求、具有中國特色的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作體系。該體系特征如下：

1.公眾化。我省下發(fā)相關(guān)文件給予政策和資金支持，并設(shè)定創(chuàng)業(yè)孵化體系相關(guān)項目目標，即實現(xiàn)“111”工程：用10年的時間幫助1萬名大學生創(chuàng)業(yè)，帶動10萬名大學生就業(yè)，幫助100萬名大學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃。對于缺少資金的大學生創(chuàng)業(yè)者來說至關(guān)重要，也是孵化體系能夠發(fā)揮其幫扶作用的基本要求。

2.創(chuàng)新性。我省大力促進大學生就業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)園孵化體系，并將其作為支持自主創(chuàng)業(yè)的有效途徑，這是一項具有重要戰(zhàn)略意義的人才培養(yǎng)模式的變革。

3.服務(wù)性。高校大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系之所以可以得到社會和大學生的認可是因為其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，它貫穿至工作全過程。評判一個創(chuàng)業(yè)園孵化體系，并非是其所帶來的經(jīng)濟效益，而是在于讓更多學生參與創(chuàng)業(yè)項目，并保證項目成活率，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多人才。

4.協(xié)作性。高校大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系各項工作的良好運行，需要我省及地方政府的重視和關(guān)懷；需要其他政府部門如人力資源社會保障、工商、財政、稅務(wù)等的密切配合和支持；同時還需要各兄弟院校的支持及社會各層面的配合。

二、我省大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系的定位

目前，我省已經(jīng)建立近40個省級科技企業(yè)孵化項目，并為這些項目提供有力的政策、平臺、基金以及人才保障，力爭將孵化園建成對大學生的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)模式和 創(chuàng)業(yè)實踐“三位一體”的創(chuàng)業(yè)園孵化體系；以創(chuàng)業(yè)為龍頭帶動就業(yè)，穩(wěn)步推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

1.創(chuàng)業(yè)孵化：我省政府和高校通過相關(guān)資源整合，提供服務(wù)支撐體系，建立大學生自主創(chuàng)業(yè)的孵化園體系。為有效幫助大學生這些初創(chuàng)業(yè)者，提高該孵化園體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率，降低其創(chuàng)業(yè)風險，后期還提供相應的資金、財務(wù)、法律、稅務(wù)等服務(wù)。

2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：大學生這個群體區(qū)別于其他普通創(chuàng)業(yè)群體，屬于高素質(zhì)人群，他們創(chuàng)業(yè)不能作為一項生存創(chuàng)業(yè)，而要更注重其可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新性。通過相關(guān)政策支持，積極鼓勵大學生將研究的成果和創(chuàng)新項目帶到體系進一步研究開發(fā)，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

3.創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)：從一定意義上講，高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系是一個“補充體系”。它不僅讓大學生創(chuàng)業(yè)者接受系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓和實踐，還能讓他們經(jīng)過創(chuàng)業(yè)活動的體驗，潛能得到深層次開發(fā)，實現(xiàn)“干中學”，這是學校教育的有效補充，為創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。

三、我省大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系的不足

我省各高校對于大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系的探索起步較晚，雖然近年來進行了積極實踐，也取得了一些成績，但仍存在不足之處，具體表現(xiàn)為：

1.我省各高校創(chuàng)業(yè)園孵化體系自身定位不明晰

當前，很多高校一味相應大學生創(chuàng)業(yè)號召，盲目跟進，不切合學校自身類型和發(fā)展特色，對構(gòu)建創(chuàng)業(yè)園孵化體系定位不準確，不能在創(chuàng)業(yè)大潮中形成人無我有、人有我優(yōu)的特色優(yōu)勢。同時，創(chuàng)業(yè)孵化園（體系）為大學生創(chuàng)業(yè)提供相應的平臺，目的在于提高學生創(chuàng)業(yè)實踐能力，促進就業(yè)工作，不能單純用于盈利，那么創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)更難得到保障。

2.大學生創(chuàng)業(yè)資金匱乏

據(jù)統(tǒng)計，六成以上的大學生認為創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”是資金問題，七成以上的大學生所能承擔的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元；大學生創(chuàng)業(yè)資金來源少，很難獨自承擔創(chuàng)業(yè)所需資金，主要是政府和高校投入，社會捐贈更少；銀行雖出臺相應的政策扶持大學生創(chuàng)業(yè)，但程序繁雜，大學生缺少抵押擔保，融資相對困難。

3.缺少專業(yè)性人才

創(chuàng)業(yè)園孵化體系的管理、運作挑戰(zhàn)性很強，而大學生這一創(chuàng)業(yè)群體缺乏啟動資金，同時還缺少相應的運營管理能力，需在孵化園體系內(nèi)部有具有豐富經(jīng)濟管理知識和市場運作經(jīng)驗且富有創(chuàng)業(yè)精神的專業(yè)人員或團隊，進行創(chuàng)業(yè)計劃的整改、風險投資及政策信息的咨詢等各項工作的實施。

4.可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/p>

我省大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系承擔創(chuàng)業(yè)育人和企業(yè)盈利兩種功能，各項工作的開展具有很大的局限性。同時。在大學生進行創(chuàng)業(yè)期間，他們明顯缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，不能很好地將課堂理論轉(zhuǎn)化成科技成果或企業(yè)生產(chǎn)力，導致技術(shù)含量較高的孵化企業(yè)不能善始善終，缺少可持續(xù)發(fā)展的潛力。

四、發(fā)展建議

1.大學生創(chuàng)業(yè)系列教育課程要注重實踐性，加強創(chuàng)業(yè)園孵化體系教育師資隊伍的建設(shè)

高校作為大學生的培養(yǎng)者和教育者，有義務(wù)和責任為學生們開辟新的就業(yè)途徑。而創(chuàng)業(yè)成為有效開辟新途徑的重要手段。各高校應把創(chuàng)業(yè)工作納入學校發(fā)展規(guī)劃之中，同時要注重大學生創(chuàng)業(yè)教育課程的實用性。讓學生學習理論的同時，還能動手搞實踐，把公司搬進學校，把課堂融入企業(yè)，這樣可以有效提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，為大學生自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)選用人才搭建良好的平臺。

很多高校大學生創(chuàng)業(yè)缺乏經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)園孵化體系需培養(yǎng)和引進具有完善孵化園體系理念、豐富專業(yè)知識和較高管理水平的創(chuàng)業(yè)導師，為大學生進行專業(yè)性指導。根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)中遇到的“疑難雜癥”，導師實時跟蹤，事事指導，扶助大學生調(diào)整好創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向。創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)在創(chuàng)業(yè)園孵化體系構(gòu)建中起到了舉足輕重的作用。為加強師資隊伍建設(shè)，我省需深化孵化體系內(nèi)部人事、分配制度的改革，優(yōu)先扶持導師項目， 改善孵化園體系人才工作和生活條件，可建設(shè)教師公寓，為引進的師資提供全方位保障。

2.完善大學生自主創(chuàng)業(yè)激勵機制，加強大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系建設(shè)

各級政府要把發(fā)展孵化園構(gòu)建創(chuàng)業(yè)體系作為創(chuàng)新發(fā)展重要戰(zhàn)略，將大學生孵化園體系建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策如減免稅費、土地使用優(yōu)先提供、建立一站式窗口，簡化程序，服務(wù)上門等，對大學生孵化園體系進行全程動態(tài)管理，對年度考核通過的孵化園體系予以表彰，并給予適度獎勵或運行成本補貼。大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系作為高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系的重要組成部分，給創(chuàng)業(yè)政策的落實、創(chuàng)業(yè)培訓和服務(wù)的開展提供良好的平臺?，F(xiàn)我省初步形成支持大學生創(chuàng)業(yè)的孵化園體系，為全民創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

3.合理利用產(chǎn)學研聯(lián)合機制，為大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系提供服務(wù)和支持

我省轄市積極推進創(chuàng)業(yè)工作，大力支持和鼓勵各高校孵化園體系的構(gòu)建。合理利用產(chǎn)學研合作，可建立“校地合作”和“校企聯(lián)盟”等，通過高校組織推介會、洽談會等方式，促進相應成果的轉(zhuǎn)化，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。不僅促進地方經(jīng)濟發(fā)展，還推進了就業(yè)工作。

同時，可通過整合高校、政府及社會資源搭建政策平臺、投融資平臺、商務(wù)平臺、技術(shù)支撐平臺、技術(shù)交易平臺、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、中介服務(wù)平臺、行政事務(wù)平臺、人才培訓平臺等九大服務(wù)平臺，為構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)園孵化體系和全面實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)提供強有力的服務(wù)。

4.政府發(fā)揮主導作用引導大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系的建設(shè)

我省對構(gòu)建高校大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系提供了相應的優(yōu)惠政策，單在政策落實層面卻不盡人意，很多的優(yōu)惠政策僅僅并不具有可操作性。在構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系過程中，政府的指導、主導作用發(fā)揮的并不明顯。今后可在發(fā)展政策、土地使用和財政等方面加大支持力度，將已建設(shè)孵化園體系通過創(chuàng)新培訓、輔導的預孵化制度，建立三位一體的全新孵化模式，有效提升創(chuàng)業(yè)孵化水平。相關(guān)部門或企業(yè)可根據(jù)自身職能及分工，整合或聚集創(chuàng)新資源，推動我省大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系創(chuàng)新發(fā)展。

長期以來，我省高度重視大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，為積極引導和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供持續(xù)服務(wù)，力爭為在校大學生提供自主創(chuàng)業(yè)的有利條件和良好環(huán)境，提高大學生自主創(chuàng)業(yè)的意識將開展創(chuàng)業(yè)教育，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)園孵化體系建設(shè)作為我省畢業(yè)生就業(yè)工作的新途徑，最終形成以培育創(chuàng)業(yè)意識，豐富創(chuàng)業(yè)課程教學，保障創(chuàng)業(yè)政策為支撐的創(chuàng)業(yè)園孵化體系，全面促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的全面穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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