段燕北

摘要：電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)需要現(xiàn)代科學(xué)軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的支撐，結(jié)合這些先進的技術(shù)結(jié)合本身特點，就能設(shè)計出一個科學(xué)合理的某市電子政務(wù)系統(tǒng)。本文論述政府電子政務(wù)平臺的研究背景及其選題意義，分析電子政務(wù)系統(tǒng)對于政府信息化的重要性；然后通過對需求調(diào)研結(jié)果來完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)流分析，在遵循軟件工程設(shè)計原則的基礎(chǔ)上來滿足整個平臺的需求以及系統(tǒng)應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)系統(tǒng)；設(shè)計；應(yīng)用

隨著信息革命的興起和信息時代的到來，世界范圍內(nèi)正在掀起一場迅猛的信息化浪潮，呈現(xiàn)出以信息化為根本特征的嶄新面貌。在這一新的發(fā)展機遇與歷史抉擇面前，許多國家紛紛確定以推動信息化為特征的發(fā)展戰(zhàn)略，其中推進政府信息化建設(shè)已是大勢所趨。越來越多的國家、地區(qū)和地方政府大力推進政府自身的信息化建設(shè)，通過重構(gòu)與信息網(wǎng)絡(luò)革命相適應(yīng)的服務(wù)與管理方式來更有效地滿足社會和公眾的需要。

一、某市電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計的重要性

隨著電子政府的建設(shè)熱潮，“電子政府”的建設(shè)己成為新一輪公共行政管理改革和衡量國家競爭力水平的顯著標(biāo)志之一。因此，進行電子政務(wù)的研究與開發(fā)，加快政府信息化建設(shè)是一項十分緊迫而重要的工作。深化改革，促進經(jīng)濟、文化事業(yè)的良性發(fā)展是我國發(fā)展的主流，在這一過程中，如何利用計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建一個有中國特色的、服務(wù)于人民群眾的電子政務(wù)系統(tǒng)是各級政府的一個工作重點。本文擬通過設(shè)計和實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)，有效的減少政府的財政支出，提高政府的工作效率，最大限度的為人民群眾服務(wù)，增強政府工作的透明度。由于本系統(tǒng)須結(jié)合實際業(yè)務(wù)進行分析，將政府辦公的業(yè)務(wù)邏輯抽象化，對于本軟件的業(yè)務(wù)流程的梳理是該階段的難點，在該階段擬通過數(shù)據(jù)流圖將電子政務(wù)管理平臺的數(shù)據(jù)流向和實體以及存儲關(guān)系通過工具來輔助理順需求，從而為平臺后期設(shè)計和實現(xiàn)做好準(zhǔn)備。

二、某市電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用

信息技術(shù)的進步，使整個溝通系統(tǒng)產(chǎn)生重大改變，而導(dǎo)致組織扁平化，人員的疏離冷漠、社會關(guān)系不佳，缺乏學(xué)習(xí)機會、缺乏工作的挑戰(zhàn)等因素，所以這種結(jié)構(gòu)上的改變，勢必管理者要針對不同的環(huán)境建立不同的制度，調(diào)整管理的方式，并落實終身學(xué)習(xí)、重整組織氣候，使得員工有個職場使員工的能力得以發(fā)展，以提高工作績效，期使得公務(wù)人員角色能適應(yīng)于任何職場。電子政務(wù)的形成，帶給政府再造的目標(biāo)，建立一個創(chuàng)新、彈性有效率的企業(yè)型政府，也提高政府的行政績效，提升國家整體競爭力。因此電子政務(wù)的推行，對于政府形象、民眾需求具有正面的意義。然而環(huán)顧電子政務(wù)的進行因執(zhí)行作業(yè)尚有阻礙，導(dǎo)致各機關(guān)與公務(wù)員無所適從。

JSP是在Java技術(shù)的基礎(chǔ)上，同時擁有Web和Java所有功能的性能，而電子政務(wù)辦公系統(tǒng)就使用的是JSP技術(shù)進行開發(fā)，JSP的代碼的構(gòu)成基本上是特別的以Java語言嵌入標(biāo)記、基礎(chǔ)的HTML語句。

所以本研究主要動機則依現(xiàn)行戶政機關(guān)作業(yè)電子化的實際現(xiàn)況，深入探討執(zhí)行的過程的得失。并以現(xiàn)今公務(wù)員身處電子化工作環(huán)境現(xiàn)況與人員角色適應(yīng)等角度切入，探討公務(wù)人員身分與作為造成改變的原因，以協(xié)助突破政府推動電子政務(wù)障礙消除的參考?，F(xiàn)階段推動電子政務(wù)的主要意義，并不只是新興科技的引進，而是要讓各機關(guān)連結(jié)成為一個可以立即傳達信息、溝通意見、分享經(jīng)驗及知識的數(shù)位神經(jīng)系統(tǒng)，使政府組織轉(zhuǎn)型、升級成為更精巧、靈活、機動、彈性、效率、透明化的組織運作體系，進而與企業(yè)、社會及民眾連網(wǎng)，以快速響應(yīng)民眾的需求、有效處理瞬息萬變的新事務(wù)，強化各種危機處理能力，此外，以公共行政的角度來看電子政務(wù)的涵義，電子政務(wù)最大效用，在使政府全年無休，不限時的便利方式，更有效率效能履行其行政與民主的職能。政府機關(guān)及公務(wù)員應(yīng)打破傳統(tǒng)的思考框架，適應(yīng)信息化社會的興起，以創(chuàng)新的視野重新思考政府的角色及職能，改變及改善政府與民眾之間的互動關(guān)系，以民眾的需求為依歸，致力建設(shè)公義的社會，豐富社會生活的內(nèi)涵，增進民眾的福祉。結(jié)論科技的進步，更多具專業(yè)知識的市民創(chuàng)造出許多新機會與期望，于是社會越來越復(fù)雜，民眾的需求也跟著快速在改變。因此政府為了跟上社會的多樣改變與民眾快速的需求變化，必須迅速地改變，不能再一成不變或墨守成規(guī)，政府須傾聽需求且提出創(chuàng)新的方法來解決民眾的需求與期望。

由于系統(tǒng)的環(huán)境不是固定不變的，系統(tǒng)本身具有生命周期，也需要不斷進行修改和完善。因此，系統(tǒng)的修改維護工作總要不斷進行。然而，系統(tǒng)修改的難易程度是極不相同的。一個結(jié)構(gòu)清晰、分工明確的系統(tǒng)，修改起來比較容易。反之，修改起來就困難得多，不但需要更多的人力、物力和時間，而且會造成系統(tǒng)的不一致，以致會越改越亂，不可收拾。因此，系統(tǒng)是否易于修改，應(yīng)作為衡量系統(tǒng)優(yōu)劣的重要指標(biāo)。

結(jié)論

電子政務(wù)系統(tǒng)在開始規(guī)劃就應(yīng)考慮今后運營維護時的基本條件，如系統(tǒng)管理與技術(shù)支持、系統(tǒng)管理與運營經(jīng)費、設(shè)備更新與軟件升級，使用者培訓(xùn)以及推進信息化工作的各項措施等，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。系統(tǒng)維護的目標(biāo)是有計劃、有組織地對系統(tǒng)進行必要的改動，以保證系統(tǒng)中的各個要素隨著環(huán)境的變化始終處于最新的、正確的工作狀態(tài)，保證電子政務(wù)系統(tǒng)正常而可靠地支行，并能使系統(tǒng)不斷得到改善和提高，以充分發(fā)揮作用。

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