文/本刊記者 張曉利

“山寨”APP亂象背后監(jiān)管之困

文/本刊記者 張曉利

欲彌補(bǔ)APP的監(jiān)管漏洞，恐還需要不少時(shí)日。

5月13日，北京協(xié)和醫(yī)院官方微博上發(fā)布的一則“假冒協(xié)和APP”的聲明引起廣泛關(guān)注。該院在聲明中指出，醫(yī)院發(fā)現(xiàn)假冒協(xié)和皮膚科APP“協(xié)和皮膚病專科”，已有患者受騙。醫(yī)院鄭重聲明，協(xié)和醫(yī)院與名為“協(xié)和皮膚病?？啤钡腁PP，無(wú)任何關(guān)系，請(qǐng)患者不要上當(dāng)受騙；掛號(hào)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)協(xié)和唯一官方APP“北京協(xié)和醫(yī)院”。據(jù)了解，這不是“協(xié)和”品牌第一次出現(xiàn)類似“李鬼”現(xiàn)象。

醫(yī)療APP方興未艾，這已經(jīng)不是知名醫(yī)院第一次遇到類似情況。在類似事件發(fā)生后不僅患者利益受損，被山寨的“主家”也往往聲譽(yù)受損。遭遇烏龍事件，患者應(yīng)該怎樣維權(quán)？被山寨的醫(yī)院應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?醫(yī)療APP監(jiān)管又處于什么狀態(tài)？《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》為讀者訪問(wèn)了國(guó)內(nèi)多家醫(yī)院。

移動(dòng)醫(yī)療APP亂象

打開手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)搜索，除了“協(xié)和皮膚病?？啤?，借勢(shì)協(xié)和但跟北京協(xié)和醫(yī)院毫無(wú)關(guān)系的醫(yī)療類APP還有一系列，其中一些多少都有山寨之嫌?，F(xiàn)實(shí)情況是，只要一款類似APP獲得了用戶的青睞，下載量巨大，很有可能帶來(lái)巨大利益，山寨自有其動(dòng)力。此前，有機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，在被調(diào)查的1萬(wàn)多款流行正版軟件中，平均每款正版軟件都有上百個(gè)山寨版本。

手機(jī)醫(yī)療APP雖從某種程度上緩解了當(dāng)前就醫(yī)難的問(wèn)題，但其監(jiān)管問(wèn)題卻不容忽視。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的情況下，APP領(lǐng)域可能會(huì)成為繼商標(biāo)、域名、微博、微信等之后又一個(gè)遭到搶注的重災(zāi)區(qū)。山寨者多借用盜用正版APP的圖標(biāo)和名稱，讓山寨版和正版看上去難辨真?zhèn)?，誤導(dǎo)用戶下載。在各類移動(dòng)醫(yī)療APP逐漸普及的熱潮下，某些知名的醫(yī)療品牌APP的商標(biāo)權(quán)也難逃此劫，正在遭遇各種商標(biāo)侵權(quán)行為。

“APP被侵權(quán)的方式多樣，但其方式是可追尋的?！北本┲嗅t(yī)藥大學(xué)法律系講師、北京大成律師事務(wù)所投資并購(gòu)部律師鄧勇介紹,侵權(quán)方式主要有：“搶灘登錄”，即針對(duì)公眾廣為知曉的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)算機(jī)醫(yī)療軟件，搶先開發(fā)為商標(biāo)相同或者相似的移動(dòng)醫(yī)療APP上架并進(jìn)行，使公眾將該山寨APP誤認(rèn)為是官方APP的行為；開發(fā)“姐妹移動(dòng)醫(yī)療APP”，即開發(fā)與官方移動(dòng)醫(yī)療APP名稱和標(biāo)識(shí)相同或相似的APP，使用戶產(chǎn)生混淆誤認(rèn)，難以分辨和使用；盜用知名移動(dòng)醫(yī)療APP的名稱和標(biāo)識(shí)，開發(fā)與該APP功能和服務(wù)內(nèi)容相同或相似的APP，使公眾誤認(rèn)為兩者屬于同一開發(fā)企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有。

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，一位業(yè)內(nèi)人士在一個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)論壇上向全場(chǎng)從事APP開發(fā)的從業(yè)者詢問(wèn)，“是否曾經(jīng)遇到過(guò)APP被破解、被反編譯、被病毒侵入、被二次打包等情況”。結(jié)果，在座的近300名移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士中，有一半人表示遭遇過(guò)上述情況。

“移動(dòng)醫(yī)療APP面臨著同樣的困境，醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)的手機(jī)APP屬于移動(dòng)醫(yī)療APP的一種，雖然由信息中心和紀(jì)委介入是比較規(guī)范的，但因具有誘人的患者資源，與具有復(fù)雜功能或者大眾APP一樣容易被盯上?！编囉陆忉屨f(shuō)，凡是涉及患者的就診信息和數(shù)據(jù)都應(yīng)該受到嚴(yán)格監(jiān)管，保護(hù)患者的就醫(yī)隱私權(quán)和數(shù)據(jù)。

Wi-Fi萬(wàn)能鑰匙首席安全官龔蔚曾表示，由于沒(méi)有辦法將山寨APP定義為非法程序，目前的查殺力度也不是很強(qiáng)。

醫(yī)院無(wú)能為力

談及協(xié)和醫(yī)院再次爆出APP被山寨的消息，四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院/華西醫(yī)院宣傳部長(zhǎng)廖志林表示，四川華西醫(yī)院管理研究院也曾發(fā)現(xiàn)過(guò)類似現(xiàn)象。他認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院手機(jī)APP被山寨，多是患者被騙后反映到醫(yī)院；醫(yī)院方往往只能告訴他們這不是醫(yī)院的官方APP，與醫(yī)院無(wú)關(guān)；并發(fā)聲明提醒其他患者不要再上當(dāng)受騙。

“醫(yī)院作為一個(gè)民事主體，無(wú)權(quán)進(jìn)行干預(yù)，因此，對(duì)于山寨也無(wú)太多辦法可施。出現(xiàn)疑似者或有違法行為，可向律師求助，律師會(huì)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》《廣告法》等提供專業(yè)的建議?！绷沃玖痔寡?。

北京協(xié)和醫(yī)院一位醫(yī)生在談及醫(yī)院APP被山寨一事時(shí)表示，樹大易招風(fēng)，醫(yī)院只能做好自己，希望相關(guān)部門能進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)手機(jī)APP的審批流程。

在詢問(wèn)了多家醫(yī)院后，《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》了解到，即使一些知名的大醫(yī)院，或因品牌非專屬所有，或非醫(yī)院的主要輿情監(jiān)測(cè)工作等原因，缺乏監(jiān)管和維權(quán)動(dòng)力；一些剛剛上線手機(jī)APP的醫(yī)院，因自身還處在運(yùn)行起始階段，把主要精力用在手機(jī)APP的推行上。再加之醫(yī)院無(wú)權(quán)干預(yù)這些肆意山寨的組織，因此，靠醫(yī)院對(duì)手機(jī)APP監(jiān)管并不樂(lè)觀。

“出現(xiàn)患者被騙，不應(yīng)該來(lái)質(zhì)問(wèn)醫(yī)院怎么進(jìn)行監(jiān)管，主要監(jiān)管職能不在醫(yī)院?！辈贿^(guò)，廖志林也提到醫(yī)院能做的一些措施：第一，醫(yī)院只能做好自己，在醫(yī)院官網(wǎng)、微博、微信上明確醫(yī)院的具體情況，如表明醫(yī)院具體位置、樣子以及手機(jī)APP的二維碼；第二，一旦發(fā)現(xiàn)疑似山寨情況，院方要主動(dòng)發(fā)布聲明，提醒患者不要上當(dāng)；第三，若威脅到醫(yī)院權(quán)益，院方應(yīng)通過(guò)法律途徑解決，若侵犯比較大，讓司法部門維護(hù)權(quán)利。

《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》查看北京協(xié)和醫(yī)院、四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院/華西醫(yī)院、北京清華長(zhǎng)庚醫(yī)院等醫(yī)院的官網(wǎng)，在醒目的位置均能看到其官方手機(jī)APP的二維碼。掃碼即可進(jìn)入，方便且不會(huì)是迷人眼的“山寨版”。

法律監(jiān)管與凈化醫(yī)療環(huán)境同行

“山寨移動(dòng)醫(yī)療APP成風(fēng)，反映了法律的缺失。我覺得不是管不了，而是沒(méi)有合理的監(jiān)管機(jī)制；在不好監(jiān)管的情況下，也沒(méi)有找到合適的緩解辦法。”北京協(xié)和醫(yī)院一位醫(yī)生感慨。

在鄧勇看來(lái)，因我國(guó)移動(dòng)醫(yī)療APP行業(yè)尚屬于新興行業(yè)，相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)對(duì)移動(dòng)醫(yī)療APP行業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題缺乏及時(shí)有效的制約和處理，加之移動(dòng)醫(yī)療APP行業(yè)不易監(jiān)管，才導(dǎo)致各類侵犯移動(dòng)醫(yī)療APP著作權(quán)的事件頻頻發(fā)生。

談及目前醫(yī)療APP的監(jiān)管，鄧勇建議從三個(gè)方面找對(duì)策：一是應(yīng)當(dāng)允許權(quán)利人通過(guò)申請(qǐng)專利的方法來(lái)保護(hù)其合法的專利權(quán)；二是完善法律對(duì)移動(dòng)醫(yī)療APP知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)明確“合理使用”的范圍和程度，明確侵權(quán)行為一旦發(fā)生后的責(zé)任承擔(dān)方式和救濟(jì)途徑；三是設(shè)立移動(dòng)醫(yī)療APP軟件著作權(quán)登記和商標(biāo)注冊(cè)登記制度；四是通過(guò)完善相關(guān)立法，要求應(yīng)用商店對(duì)申請(qǐng)上架的APP的程序和商標(biāo)等進(jìn)行全面審核，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)APP開發(fā)者身份的核查和備案，一旦發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，明確其責(zé)任歸屬。

同時(shí)，他認(rèn)為加強(qiáng)移動(dòng)醫(yī)療APP自身的“防盜”能力和建立通暢的社會(huì)監(jiān)督反饋渠道是十分必要的。

此外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，移動(dòng)醫(yī)療APP數(shù)量龐大，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管也并非易事，市場(chǎng)監(jiān)管空白一時(shí)改變不了。彌補(bǔ)“山寨”APP的監(jiān)管漏洞，恐還需要不少時(shí)日。在監(jiān)管還未完善之時(shí)，監(jiān)管部門不妨先凈化醫(yī)療環(huán)境，改變患者盲目追求大醫(yī)院的行為。

廖志林和鄧勇還認(rèn)為，患者個(gè)人也應(yīng)加強(qiáng)甄別能力。在廖志林看來(lái)，提高患者甄別能力是最便捷有效的方式。生命健康之事非小事，患者就醫(yī)前最好三思而后行；使用手機(jī)APP預(yù)約就診，最好到醫(yī)院官方網(wǎng)站或者到醫(yī)院導(dǎo)診臺(tái)查找醫(yī)院手機(jī)APP的下載指引。