張艷君+趙艷東

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基建施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，成本控制變的尤為重要。本文主要是根據(jù)集中采購(gòu)特征，分析集中采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，論述施工企業(yè)需通過(guò)集中采購(gòu)有效降低企業(yè)成本的必要性。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 集中采購(gòu) 必要性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基建施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，各行各業(yè)都在不斷發(fā)展工程規(guī)模不斷擴(kuò)大， 施工企業(yè)每年完成施工營(yíng)業(yè)額成倍增長(zhǎng)，大部分工程項(xiàng)目均是低價(jià)中標(biāo)，建筑施工單位風(fēng)險(xiǎn)日益增大，相當(dāng)一部份企業(yè)都是微利經(jīng)營(yíng)，施工企業(yè)要想能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須要對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制管理，從而實(shí)現(xiàn)控制成本的目的，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益。因此，成本是衡量企業(yè)管理水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)，同時(shí)，成本控制也就成為施工企業(yè)管理中的一個(gè)永恒的主題。成本控制始終是企業(yè)獲取利潤(rùn)和生存的基本。在保證質(zhì)量的前提下做好成本控制是確保企業(yè)獲得高額利潤(rùn)的重要條件；對(duì)施工企業(yè)而言，物資成本是工程成本占工程成本的60%左右，所以在工程建設(shè)項(xiàng)目中只有做好材料采購(gòu)管理工作，控制物資采購(gòu)成本，才能有效降低工程成本。通過(guò)物資集中采購(gòu)能夠有效的降低項(xiàng)目總體成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

所謂采購(gòu)的定義：指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在商品流通過(guò)程中，各企業(yè)及個(gè)人為獲取商品，對(duì)獲取商品的渠道、方式、質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)間等進(jìn)行預(yù)測(cè)、抉擇，把貨幣資金轉(zhuǎn)化為商品的交易過(guò)程。按采購(gòu)制度可以將采購(gòu)分為集中采購(gòu)、分散采購(gòu)和混合采購(gòu)三種類型。集中采購(gòu)是指同一企業(yè)內(nèi)部或同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的采購(gòu)管理集中化，即通過(guò)對(duì)同一類材料進(jìn)行集中化采購(gòu)來(lái)降低企業(yè)采購(gòu)成本。進(jìn)而降低企業(yè)綜合成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種物資采購(gòu)模式。

集中采購(gòu)與單一項(xiàng)目一次性分散采購(gòu)不同，集中采購(gòu)具有以下特征：

1.集中采購(gòu)是將不同采購(gòu)主體需要分次重復(fù)采購(gòu)的同一類型需求和同一技術(shù)要求的工程、貨物、設(shè)備或服務(wù)集中歸并于統(tǒng)一時(shí)間、地點(diǎn)、流程、規(guī)則進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。因此，加強(qiáng)采購(gòu)需求使用主體與采購(gòu)組織實(shí)施主體的協(xié)同配合，集中招標(biāo)采購(gòu)成功的組織基礎(chǔ)必須建立集中統(tǒng)一、專業(yè)高效、層級(jí)分明的集中招標(biāo)采購(gòu)組織體系。

2.適應(yīng)集中招標(biāo)采購(gòu)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的通用貨物設(shè)備或服務(wù)。掌握集中招標(biāo)采購(gòu)需求特征，加強(qiáng)需求計(jì)劃管理至關(guān)重要。有特殊需求、個(gè)性要求、無(wú)法形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的貨物，或小規(guī)模、零星項(xiàng)目，急需、搶險(xiǎn)物資，難以分類歸并集中實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，如果按各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分次集中招標(biāo)采購(gòu)必然會(huì)增加招標(biāo)采購(gòu)成本，降低招標(biāo)采購(gòu)效率。

3.集中招標(biāo)采購(gòu)涉及采購(gòu)項(xiàng)目單位多、流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，采購(gòu)規(guī)范程度高。招標(biāo)文件審定、分標(biāo)規(guī)則、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)組織等程序事項(xiàng)與單一項(xiàng)目招標(biāo)相比，既有每次招標(biāo)采購(gòu)之間的簡(jiǎn)單重復(fù)性，又有一次招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)的多種需求和管控的復(fù)雜性。

集中采購(gòu)需要分主體、分次實(shí)施。當(dāng)采用集中預(yù)期需求的采購(gòu)方式，采購(gòu)單位通過(guò)招標(biāo)只能與中標(biāo)人形成貨物、服務(wù)或工程采購(gòu)的框架協(xié)議，協(xié)議一般只約定有效期限內(nèi)采購(gòu)貨物和服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格和要求及其合同單價(jià)，大多數(shù)難以準(zhǔn)確約定或只能大致約定采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量和合同總價(jià)，各采購(gòu)實(shí)施主體結(jié)合實(shí)際需求，依據(jù)采購(gòu)框架協(xié)議分別與一個(gè)或幾個(gè)中標(biāo)人分批次簽訂和履行采購(gòu)合同。這是集中招標(biāo)采購(gòu)的主要特征，也是需要規(guī)范的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

4.集中招標(biāo)采購(gòu)既具有社會(huì)影響大、法律與廉政風(fēng)險(xiǎn)大，采購(gòu)的公共性、透明度、規(guī)范性要求高，又可以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、提高采購(gòu)效益、降低采購(gòu)成本，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約化發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。與單個(gè)項(xiàng)目分散招標(biāo)采購(gòu)相比，集中招標(biāo)采購(gòu)需要平衡各個(gè)價(jià)值目標(biāo)的綜合難度比較大。

正式由于集中采購(gòu)具有以上特征因此其具備以下明顯優(yōu)勢(shì)：

1.有利于發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)集中采購(gòu)，整合企業(yè)分散的采購(gòu)資源，有效發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，獲得更加優(yōu)惠價(jià)格，同時(shí)避免同類物品重復(fù)采購(gòu)，降低采購(gòu)頻次和供求對(duì)接成本，增強(qiáng)釆購(gòu)人的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，獲得采購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，避免分散采購(gòu)造成的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。

2.有利于規(guī)范采購(gòu)行為。通過(guò)采購(gòu)需求、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)人員、采購(gòu)地點(diǎn)和供應(yīng)商的適度集中，將分散性決策變?yōu)榧泄_決策，增加了采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范透明度，弱化了各需求主體的不合理個(gè)性主張，減少了采購(gòu)人員接觸供應(yīng)商的環(huán)節(jié)和機(jī)會(huì)，有利于建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)作業(yè)流程和崗位人員的約束激勵(lì)機(jī)制，完善統(tǒng)一、公開、公平、公正的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.有利于優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。通過(guò)集中采購(gòu)吸引更多優(yōu)秀的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)資源供應(yīng)、產(chǎn)品開發(fā)、售后服務(wù)等提供更有價(jià)值的支持，有利于企業(yè)與優(yōu)秀供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，優(yōu)化和協(xié)同企業(yè)上下游供應(yīng)鏈管理，有利于整合和利用庫(kù)存資源，減少物流和倉(cāng)儲(chǔ)成本。

4.有利于推進(jìn)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。實(shí)施批量集中采購(gòu)，歸并同類產(chǎn)品需求計(jì)劃，促進(jìn)同類產(chǎn)品及服務(wù)建立統(tǒng)一采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)文件及其合同文本。同時(shí)集中采購(gòu)相同或相似貨物，容易實(shí)現(xiàn)采購(gòu)組織和供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，提高采購(gòu)和供應(yīng)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和匹配性。

5.有利于提高貨物和服務(wù)質(zhì)量。集中采購(gòu)有利于優(yōu)化企業(yè)采購(gòu)技術(shù)質(zhì)量，采購(gòu)到具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀品牌和較大供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)，獲得高質(zhì)量、高性能和高效率的產(chǎn)品和服務(wù)。

通過(guò)集中采購(gòu)避免過(guò)去采購(gòu)存在的一些問(wèn)題，如：分散采購(gòu)因人員素質(zhì)原因造成一些特殊材料采購(gòu)的偏差；因監(jiān)督管理不到位而引起的暗箱操作、無(wú)制約性以及腐敗問(wèn)題的發(fā)生；增加企業(yè)管理人員及企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)成本等。

如新疆庫(kù)阿項(xiàng)目：鋼筋、鋼絞線、鋼絞線群錨、橡膠支座、伸縮縫、硅芯管、抗剝落劑、土工布、瀝青、路面碎石等材料實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，有效地降低了材料價(jià)格。 通過(guò)集中采購(gòu)和公開招標(biāo)，打破了阿克蘇地區(qū)供應(yīng)商的壟斷地位，擴(kuò)展了采購(gòu)渠道，同時(shí)保證了工程質(zhì)量，降低了采購(gòu)成本，提高了工作效率，保證了材料的正常供應(yīng)，并保證了工程進(jìn)度。

近年建筑施工單位通過(guò)企業(yè)集團(tuán)大宗物資集中采購(gòu)，充分發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)點(diǎn)，有效降低企業(yè)管理成本，使得企業(yè)在材料成本控制及管理上取得長(zhǎng)足進(jìn)步和立竿見(jiàn)影的效果。為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了效益。但同時(shí)集中采購(gòu)也存在一些缺點(diǎn)如：標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、周期長(zhǎng)、靈活性弱等。

但隨著集中采購(gòu)范圍不斷拓展和模式不斷創(chuàng)新完善，集中采購(gòu)專業(yè)化、集約化、信息化、規(guī)范化發(fā)展，集中采購(gòu)已取得一定成果。集中采購(gòu)能夠有效整合市場(chǎng)資源，在采購(gòu)中爭(zhēng)取供貨商的最大優(yōu)惠，總體降低企業(yè)綜合成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。集中采購(gòu)必是施工企業(yè)物資采購(gòu)的主流形式。

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