孫穎慧

摘要：經(jīng)濟普查是為了能夠全面的了解我國第三產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，進一步摸清我國各個行業(yè)的基本情況，以便優(yōu)化我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)我國社會的全面小康。在經(jīng)濟普查中，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量對普查工作的結(jié)果其決定性作用，因此，必須采取有效的措施，保證經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的真實性和準確性。本文通過對經(jīng)濟普查工作中影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進行了分析，并提出了幾條提高經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略，希望能夠為我國經(jīng)濟普查工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 策略

經(jīng)濟普查是對我國國情國力的重大調(diào)查，它的對象是我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體經(jīng)營戶。在經(jīng)濟普查工作中，數(shù)據(jù)的收集工作是其中非常重要的一項，只有高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)，才能夠得出真實、準確的普查結(jié)果，因此，提高經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是目前經(jīng)濟普查工作中的頭等大事。

一、經(jīng)濟普查工作影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

（一）統(tǒng)籌經(jīng)費難。在以往的經(jīng)濟普查中，由于經(jīng)濟體制環(huán)境和地方經(jīng)濟條件的原因，參與普查工作的普查員大多是不需要支付酬勞或者只要支付少量報酬的居委會干部、退休老同志或者志愿義務(wù)服務(wù)人員。但是，根據(jù)第三次經(jīng)濟普查電子網(wǎng)絡(luò)信息化的需要，要求參與普查的人員除了從居委會干部選配之外，還要從在校大、中專學生以及畢業(yè)待就業(yè)學生中招聘。同時，由于人們的消費水平不斷提高，聘請人員所需要支付的酬勞也在不斷的增加，但是，政府財政部門并沒有重視這方面的問題，使得調(diào)查人員的報酬難以支付。

（二）人員選調(diào)難。在第三次經(jīng)濟普查中，要求普查人員能夠熟練使用PDA數(shù)據(jù)采集設(shè)備，還要建立被普查地區(qū)的電子地圖和定位系統(tǒng)。整個普查過程都是采用電子信息技術(shù)來進行的，使得普查工作的技術(shù)含量有所提高，對普查人員文化水平以及專業(yè)技術(shù)水平提出了非常高的要求，加大了普查人員選調(diào)的難度。

（三）數(shù)據(jù)收集難。現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟普查工作采用的是用戶聯(lián)網(wǎng)直報和使用手持PDA設(shè)備對數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場采集和錄入。這樣就很難對普查對象填報的數(shù)據(jù)進行評估，導致數(shù)據(jù)的準切性有待考證。此外，由于管理方式的原因，很多普查對象不具備原始的經(jīng)營賬目記錄，填報的一些數(shù)據(jù)比較隨意，特別是一些家庭式私營企業(yè)或者個體經(jīng)營戶，基本都是沒有經(jīng)營賬目記錄的，有的調(diào)查對象雖然有經(jīng)營賬目但是卻不愿意提供正確的數(shù)據(jù)，瞞報、虛報情況較多，增大了普查人員收集數(shù)據(jù)的難度。

（四）部門配合難。政府在對普查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計的時候需要對這些數(shù)據(jù)進行一體化的管理，但是，就目前的情況來看，政府在進行綜合性數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的時候，各個部門的配合不夠，很難有效的進行各部門的數(shù)據(jù)整合，降低了數(shù)據(jù)資源的共享性。

二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策

（一）加強組織領(lǐng)導，確保經(jīng)費及時到位。經(jīng)濟普查是一項比較龐大的工作，其工作任務(wù)重，責任大，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用，因此，要增強市、縣（區(qū)）級政府和有關(guān)部門對于經(jīng)濟普查工作的重視程度，端正下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及街道辦相關(guān)領(lǐng)導對經(jīng)濟普查工作的工作態(tài)度和責任感，加強政府的組織和領(lǐng)導，相關(guān)的財政部門提前做好普查工作的財政預算，及時撥付給相關(guān)的普查部門，保證經(jīng)濟普查工作能夠順利開展。

（二）提高普查人員綜合素質(zhì)。要重視普查工作人員的選調(diào)和培訓工作，在選聘工作人員的時候，要求工作人員要熟悉普查地區(qū)中普查對象的基本分布情況，而且要有親和力，善于做群眾工作，文化素質(zhì)較高，能夠熟練使用現(xiàn)代化電子計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，有一定的會計或統(tǒng)計基礎(chǔ)等。強化培訓，既包括對PDA設(shè)備操作的詳細講解和演示，又注重對普查詢問方法和技巧等方面的要求和指導，使相關(guān)工作人員在普查登記過程中能夠更加規(guī)范科學落實普查方案。

（三）采取有效措施，獲取普查資料。在經(jīng)濟普查正式入戶登記之前，做好清查摸底工作，通過工商、民政、編制、稅務(wù)等部門行政登記資料，結(jié)合統(tǒng)計部門的基本單位名錄庫相關(guān)記錄進行對比和合并，生成清查底冊，逐級分發(fā)至各級普查工作人員開展“地毯式“清查，在清查摸底過程中做好調(diào)查區(qū)域的劃分和普查用地圖的繪制，保證調(diào)查對象不交叉、不重復、不遺漏，從而使得獲得的清查摸底信息更加全面。

（四）發(fā)揮好各部門之間的協(xié)作配合。為了提高經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須加強參與普查工作的各個部門之間的溝通和聯(lián)系，共同合作完成經(jīng)濟普查工作。經(jīng)濟普查工作需要有政府統(tǒng)計部門牽頭，地方各級的工商、編制、國稅、民政、質(zhì)監(jiān)以及新聞媒體等部門都要進行合作，才能夠順利完成經(jīng)濟普查的工作，統(tǒng)計部門需要根據(jù)各個部門提供的數(shù)據(jù)資源和信息資料，提升經(jīng)濟普查中各項數(shù)據(jù)問的銜接度，使得經(jīng)濟普查中普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（五）做好數(shù)據(jù)審核工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在進行經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)錄入工作時，要做好數(shù)據(jù)審核工作，防止普查數(shù)據(jù)出現(xiàn)重復、遺漏或者數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯性錯誤等情況，以提高普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在進行數(shù)據(jù)錄入之前，工作人員要對普查數(shù)據(jù)進行仔細的核對，保證普查數(shù)據(jù)中沒有重查和漏查的對象；在數(shù)據(jù)處理的過程中，可以根據(jù)計算機和工作人員的工作經(jīng)驗對普查數(shù)據(jù)進行審核；最后，還要對普查數(shù)據(jù)的匯總表進行審核，可以采用大數(shù)法則，保證數(shù)據(jù)的客觀性和邏輯性，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，必須盡快的查明原因并對數(shù)據(jù)進行校正和核對。通過加強數(shù)據(jù)審核工作，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、結(jié)束語

綜上所述，在我國經(jīng)濟普查工作中，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響著經(jīng)濟普查的結(jié)果。因此，政府有關(guān)部門必須采取有效的措施，對經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行控制和管理，以達到提高經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的，為政府優(yōu)化我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定經(jīng)濟發(fā)展方案提供真實可靠的數(shù)據(jù)支持。