孫穎慧

摘要：經(jīng)濟(jì)普查是為了能夠全面的了解我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)一步摸清我國(guó)各個(gè)行業(yè)的基本情況，以便優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的全面小康。在經(jīng)濟(jì)普查中，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量對(duì)普查工作的結(jié)果其決定性作用，因此，必須采取有效的措施，保證經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。本文通過對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作中影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行了分析，并提出了幾條提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略，希望能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 策略

經(jīng)濟(jì)普查是對(duì)我國(guó)國(guó)情國(guó)力的重大調(diào)查，它的對(duì)象是我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。在經(jīng)濟(jì)普查工作中，數(shù)據(jù)的收集工作是其中非常重要的一項(xiàng)，只有高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)，才能夠得出真實(shí)、準(zhǔn)確的普查結(jié)果，因此，提高經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是目前經(jīng)濟(jì)普查工作中的頭等大事。

一、經(jīng)濟(jì)普查工作影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

（一）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)難。在以往的經(jīng)濟(jì)普查中，由于經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)條件的原因，參與普查工作的普查員大多是不需要支付酬勞或者只要支付少量報(bào)酬的居委會(huì)干部、退休老同志或者志愿義務(wù)服務(wù)人員。但是，根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查電子網(wǎng)絡(luò)信息化的需要，要求參與普查的人員除了從居委會(huì)干部選配之外，還要從在校大、中專學(xué)生以及畢業(yè)待就業(yè)學(xué)生中招聘。同時(shí)，由于人們的消費(fèi)水平不斷提高，聘請(qǐng)人員所需要支付的酬勞也在不斷的增加，但是，政府財(cái)政部門并沒有重視這方面的問題，使得調(diào)查人員的報(bào)酬難以支付。

（二）人員選調(diào)難。在第三次經(jīng)濟(jì)普查中，要求普查人員能夠熟練使用PDA數(shù)據(jù)采集設(shè)備，還要建立被普查地區(qū)的電子地圖和定位系統(tǒng)。整個(gè)普查過程都是采用電子信息技術(shù)來進(jìn)行的，使得普查工作的技術(shù)含量有所提高，對(duì)普查人員文化水平以及專業(yè)技術(shù)水平提出了非常高的要求，加大了普查人員選調(diào)的難度。

（三）數(shù)據(jù)收集難?，F(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)普查工作采用的是用戶聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和使用手持PDA設(shè)備對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集和錄入。這樣就很難對(duì)普查對(duì)象填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)切性有待考證。此外，由于管理方式的原因，很多普查對(duì)象不具備原始的經(jīng)營(yíng)賬目記錄，填報(bào)的一些數(shù)據(jù)比較隨意，特別是一些家庭式私營(yíng)企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，基本都是沒有經(jīng)營(yíng)賬目記錄的，有的調(diào)查對(duì)象雖然有經(jīng)營(yíng)賬目但是卻不愿意提供正確的數(shù)據(jù)，瞞報(bào)、虛報(bào)情況較多，增大了普查人員收集數(shù)據(jù)的難度。

（四）部門配合難。政府在對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候需要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化的管理，但是，就目前的情況來看，政府在進(jìn)行綜合性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)候，各個(gè)部門的配合不夠，很難有效的進(jìn)行各部門的數(shù)據(jù)整合，降低了數(shù)據(jù)資源的共享性。

二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)比較龐大的工作，其工作任務(wù)重，責(zé)任大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，因此，要增強(qiáng)市、縣（區(qū)）級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的重視程度，端正下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及街道辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的工作態(tài)度和責(zé)任感，加強(qiáng)政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)的財(cái)政部門提前做好普查工作的財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付給相關(guān)的普查部門，保證經(jīng)濟(jì)普查工作能夠順利開展。

（二）提高普查人員綜合素質(zhì)。要重視普查工作人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作，在選聘工作人員的時(shí)候，要求工作人員要熟悉普查地區(qū)中普查對(duì)象的基本分布情況，而且要有親和力，善于做群眾工作，文化素質(zhì)較高，能夠熟練使用現(xiàn)代化電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，有一定的會(huì)計(jì)或統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)等。強(qiáng)化培訓(xùn)，既包括對(duì)PDA設(shè)備操作的詳細(xì)講解和演示，又注重對(duì)普查詢問方法和技巧等方面的要求和指導(dǎo)，使相關(guān)工作人員在普查登記過程中能夠更加規(guī)范科學(xué)落實(shí)普查方案。

（三）采取有效措施，獲取普查資料。在經(jīng)濟(jì)普查正式入戶登記之前，做好清查摸底工作，通過工商、民政、編制、稅務(wù)等部門行政登記資料，結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門的基本單位名錄庫相關(guān)記錄進(jìn)行對(duì)比和合并，生成清查底冊(cè)，逐級(jí)分發(fā)至各級(jí)普查工作人員開展“地毯式“清查，在清查摸底過程中做好調(diào)查區(qū)域的劃分和普查用地圖的繪制，保證調(diào)查對(duì)象不交叉、不重復(fù)、不遺漏，從而使得獲得的清查摸底信息更加全面。

（四）發(fā)揮好各部門之間的協(xié)作配合。為了提高經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須加強(qiáng)參與普查工作的各個(gè)部門之間的溝通和聯(lián)系，共同合作完成經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查工作需要有政府統(tǒng)計(jì)部門牽頭，地方各級(jí)的工商、編制、國(guó)稅、民政、質(zhì)監(jiān)以及新聞媒體等部門都要進(jìn)行合作，才能夠順利完成經(jīng)濟(jì)普查的工作，統(tǒng)計(jì)部門需要根據(jù)各個(gè)部門提供的數(shù)據(jù)資源和信息資料，提升經(jīng)濟(jì)普查中各項(xiàng)數(shù)據(jù)問的銜接度，使得經(jīng)濟(jì)普查中普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（五）做好數(shù)據(jù)審核工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)錄入工作時(shí)，要做好數(shù)據(jù)審核工作，防止普查數(shù)據(jù)出現(xiàn)重復(fù)、遺漏或者數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤等情況，以提高普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入之前，工作人員要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，保證普查數(shù)據(jù)中沒有重查和漏查的對(duì)象；在數(shù)據(jù)處理的過程中，可以根據(jù)計(jì)算機(jī)和工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；最后，還要對(duì)普查數(shù)據(jù)的匯總表進(jìn)行審核，可以采用大數(shù)法則，保證數(shù)據(jù)的客觀性和邏輯性，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，必須盡快的查明原因并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校正和核對(duì)。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核工作，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、結(jié)束語

綜上所述，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作中，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響著經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果。因此，政府有關(guān)部門必須采取有效的措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的，為政府優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支持。