楊盛文

摘 要：民辦高校是我國高等教育的重要組成部分。本文著重論述廣東民辦高校的行政管理效能，多角度探析廣東民辦高校行政效能存在的問題，結合實際情況給出了提高行政效能的建議，以期使廣東民辦高校行政效能發(fā)揮更大的作用。

關鍵詞：新形勢；廣東民辦高校；行政效能；研究；實踐

行政效能的高低是行政工作質量、效益和效率的客觀反映，是高等學校整體水平的綜合體現。由于民辦高校始終強調成本與效益，所以追求行政效能的不斷提高，是廣東民辦高校行政工作的中心和出發(fā)點，也是廣東民辦高校的發(fā)展要求。因此，廣東民辦高校必須提高行政效能，在“塑文化、抓隊伍、整資源、促規(guī)范、能創(chuàng)新”上下功夫，更好地促進廣東民辦高校的發(fā)展與穩(wěn)定，為實現廣東民辦高校辦學利益的最大化創(chuàng)造條件。

一、廣東民辦高校行政效能的特點與問題分析

行政效能對廣東民辦高校的發(fā)展至關重要。從高等教育擴招以來，對于提高民辦高校的行政效能，不少民辦高校的行政人員開展了諸多嘗試，但是效果并不明顯。廣東民辦高校的行政效能仍存在一些問題，主要有以下幾點：

1.行政管理制度不完善

提高行政效能，行政管理制度是基礎。在廣東民辦高校的諸多改革中，改革重點往往側重于教學方面，而行政管理的制度并沒有隨之改革。這一局限性使行政管理跟不上教學改革的步伐，行政服務教學淪為一句空話，因而廣東民辦高校的管理和發(fā)展沒有最大限度地發(fā)揮行政效能。

2.行政價值文化缺失

廣東民辦高校行政管理體系大多參照公辦高校的行政管理體系建立，行政管理體系與自身特點不相符，所以生搬硬套的做法無法形成具有自身特色的行政價值文化。

3.行政工作中的責任、關系混亂

由于廣東民辦高校講求低投入、高質量，因而一套人馬多塊牌子、一崗多能的情況數不勝數。這種情況大大降低工作效率，無法形成有效的行政效能。

二、提高廣東民辦高校行政效能的措施

在廣東民辦高校中，行政效能的提高還面臨很多阻礙。這些問題很大程度上影響了行政效能的發(fā)揮，同時也制約了廣東民辦高校的發(fā)展。因此，如何提高廣東民辦高校的行政效能水平，是廣東民辦高校需要正視的問題。為此，有以下幾個方面的措施：

1.塑造行政價值文化

行政人員是學院日常運轉的中堅力量，其工作作風直接影響學院各項工作的順利開展。開展行政價值文化建設，樹立行政人員服務育人的意識，促進行政人員轉變工作作風，以服務理念引導服務廣大師生，積極推進各項工作，用統(tǒng)籌歸類的方法分析工作難點，有力促進行政效能的提高。

2.借鑒企業(yè)管理模式，力求“精隊伍、整資源、規(guī)范化”

（1）在遵循高等教育規(guī)律的前提下，借鑒企業(yè)管理模式，科學優(yōu)化機構職能，合理設置工作崗位，實現廣東民辦高校的“大部制”改革。要最大限度地避免部門職能交叉、政出多門、多頭管理，以及因人設崗、人浮于事現象的發(fā)生，從而降低用人成本，提高行政效能。（2）廣東民辦高校的經濟狀況是提高行政效能的物質基礎。民辦高校整合資源的能力是否適應經濟狀況的要求，將顯著影響行政效能的發(fā)揮。例如，在發(fā)展過程中出現的“三冗”現象，必然會增加教育成本和行政運行阻力。只有整合資產資源，以較少的資源投入實現最佳的行政工作目標，達到資源配置的最優(yōu)狀態(tài)，才能有效避免行政效能的低下。（3）堅持制度建設，實現規(guī)范運作，保障規(guī)章制度與學校實際相符，充分滿足廣東民辦高校的發(fā)展需要，形成“制度管人、流程管事”的工作規(guī)范。要完善監(jiān)督機制，嚴肅處理不正之風，這也是對廣東民辦高校行政效能的檢驗。

3.運用信息化管理技術，提高行政效能水平

要圍繞高等教育的育人本質，實踐“全息育人”模式，構建全員、全過程、全方位的信息管理平臺，實現行政信息化。要通過行政信息化建設將廣東民辦高校管理貫穿全過程，提升行政效能。

三、總結

行政效能是民辦高校履行社會責任能力的重要指標。廣東民辦高校的健康發(fā)展離不開行政效能發(fā)揮的作用。面對新形勢，廣東民辦高校要不斷優(yōu)化管理模式，通過多途徑提高行政效能，為人才培養(yǎng)和規(guī)范化管理提供更深層次的服務。

參考文獻：

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