沈 和

“聚力創(chuàng)新”重在產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力和人才支撐力

沈 和

當(dāng)前，江蘇省委確立的“聚力創(chuàng)新”戰(zhàn)略舉措，已經(jīng)在全省上下形成廣泛共識(shí)和高度自覺。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，正在帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向智能化、綠色化和服務(wù)化深刻轉(zhuǎn)型。但是，“聚力創(chuàng)新”并非易事。既需要科學(xué)謀劃、明確戰(zhàn)略思路，更需要聚焦重點(diǎn)、落實(shí)關(guān)鍵舉措。從江蘇實(shí)際看，“聚力創(chuàng)新”關(guān)鍵要在增強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力”和“人才支撐力”上出實(shí)招見成效，不斷為推進(jìn)“兩聚一高”，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇注入強(qiáng)大生機(jī)活力。

在增強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力”上出實(shí)招，核心是增創(chuàng)更多技術(shù)領(lǐng)先新優(yōu)勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急是把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合起來，以關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，形成強(qiáng)大新動(dòng)能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全球競爭力。

經(jīng)過改革開放近40年的持續(xù)發(fā)展，江蘇工業(yè)規(guī)?？偭课痪尤珖谝唬f億元級(jí)產(chǎn)業(yè)有6個(gè)，在全國40個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，江蘇占全國10%的行業(yè)有18個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入超過3萬億元。這是江蘇科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是，江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上還處于中低端，關(guān)鍵核心技術(shù)比較缺乏，競爭力不強(qiáng)，附加值不高，工業(yè)增加值率只有22.3%，低于全國水平2個(gè)百分點(diǎn)，不到美、日等發(fā)達(dá)國家的一半。尤其在新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和無人汽車等新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)方面，規(guī)模和結(jié)構(gòu)存在明顯差距。必須保持清醒頭腦，緊緊圍繞“揚(yáng)長補(bǔ)短”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的新增長點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。

“揚(yáng)長”就是彰顯特色，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)。目前，江蘇制造業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在一些科技前沿領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家?guī)缀跆幱谕黄鹋芫€，基本具備同步競爭的能力。要圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，堅(jiān)持以智能制造為主攻方向，以新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘和提升特色領(lǐng)域，著力推進(jìn)信息技術(shù)和軟件業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、納米、光伏太陽能、石墨烯、碳纖維和海洋工程裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，著力突破研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求盡快掌握核心技術(shù)，增加高附加值環(huán)節(jié)的比重，提高產(chǎn)品的知識(shí)、技術(shù)和人力資本含量，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際品牌，形成一批千億元級(jí)和萬億元級(jí)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁上中高端，增強(qiáng)國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。與此同時(shí)，著力推進(jìn)“兩化融合”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)典品牌，推動(dòng)向價(jià)值鏈高端攀升，加快構(gòu)建全球領(lǐng)先的新型制造體系。

“補(bǔ)短”就是緊盯前沿，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。要以更加開放的視野和胸懷，積極運(yùn)用第四次工業(yè)革命帶來的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成一批在全國乃至全球有較強(qiáng)爆發(fā)力和引領(lǐng)力的新增長點(diǎn)。具體而言，要在“四個(gè)方面”奮力爭先。

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，數(shù)字文明已成為最活躍的文明形態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模1996年占GDP僅為5%，2016年上升到30.6%，是國民經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于密集創(chuàng)新期和高速增長期，數(shù)據(jù)資源的爆發(fā)式、指數(shù)化增長及分析應(yīng)用水平的持續(xù)提升，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、共享增長和包容增長的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力量。全球前十五大互聯(lián)網(wǎng)公司市值，近20年來增長180倍，前十大互聯(lián)網(wǎng)科技公司總市值超過前十大跨國公司總市值。新舊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值正在切換地位。據(jù)麥肯錫測算，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已超過美國、法國和德國。波士頓公司預(yù)測，到2035年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到16萬億美元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率48%，總就業(yè)容量達(dá)到4.15億。江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過全國平均水平，但與先進(jìn)水平尚有差距。據(jù)騰訊研究院分析，在全國31個(gè)省市“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)”排名中，江蘇位列廣東、北京、上海、浙江之后，在全國351個(gè)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)分層排名中，南京進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)二線城市，位列成都、杭州之后，與一線城市北京、上海、廣州、深圳有較大差距。要正視現(xiàn)實(shí)，破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，確立數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理念，打造世界級(jí)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，積極采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)助力中小微企業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮科教資源豐富和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的綜合優(yōu)勢(shì)，加快向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡快趕上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)水平。

二是分享經(jīng)濟(jì)。近年來，分享經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球，對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)模式產(chǎn)生顛覆性影響，市場前景不可限量。我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭正猛。2016年，全國分享經(jīng)濟(jì)市場交易額為34520億元，同比增長103%，在知識(shí)付費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)直播、共享單車等方面尤為突出。據(jù)預(yù)測，未來五年，我國分享經(jīng)濟(jì)年均增長在40%左右，到2020年，分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上，未來十年，中國分享經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)5－10家巨無霸企業(yè)。目前，我國分享經(jīng)濟(jì)主要集中在出行、金融、物流、旅行、房屋租賃、專業(yè)共享、生活服務(wù)等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出市場需求旺盛、進(jìn)入門檻較低、創(chuàng)新動(dòng)力較足、吃住行領(lǐng)域集中度高、跨國運(yùn)營意愿強(qiáng)烈等特征。與先進(jìn)水平比，雖然江蘇分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但具有網(wǎng)絡(luò)用戶多、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)和和城鎮(zhèn)化水平高等突出優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮?，在共享單車和汽車等領(lǐng)域已經(jīng)初見端倪，前景可觀。要因勢(shì)利導(dǎo)，整合資源，完善法規(guī)，培育典型，積極孵化，力求盡快走在全國全面。

三是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是文化、科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與科技創(chuàng)新相伴成長。近幾年，在全球經(jīng)濟(jì)低迷形勢(shì)下，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)一直保持逆勢(shì)增長，每年創(chuàng)造產(chǎn)值2.25萬億美元，占全球GDP的3%，是歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。由于其附加值高、關(guān)聯(lián)度大、引領(lǐng)性強(qiáng)，深受市場追捧。專家預(yù)測，到2020年，全球主要發(fā)達(dá)國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將達(dá)到8萬億美元，超過全球石油銷售收入。江蘇人文資源豐富，科教優(yōu)勢(shì)突出，兩化融合發(fā)展水平位居全國前列，形成了一批創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)特色集聚區(qū)和影視動(dòng)漫、出版發(fā)行、軟件服務(wù)、廣告服務(wù)等優(yōu)勢(shì)明顯的文化創(chuàng)意行業(yè)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著眼戰(zhàn)略策劃和市場開拓，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、演藝娛樂業(yè)、藝術(shù)品業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)五個(gè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

四是新金融。新金融具有高效配置資源、放大創(chuàng)新效應(yīng)和普惠民生三大特征，在促進(jìn)金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有序?qū)?，形成科技與金融相互支撐良性互動(dòng)方面，發(fā)揮了不可或缺的重要作用。聚力創(chuàng)新離不開新金融支撐，必須千方百計(jì)做好金融創(chuàng)新這篇大文章。杭州、深圳、北京、上海的新金融發(fā)展走在全國前列，主要是互聯(lián)網(wǎng)巨頭主導(dǎo)、依托移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等商業(yè)技術(shù)與設(shè)施，提供資金融通服務(wù)，已涌現(xiàn)出螞蟻金服、京東金融、騰訊金融等代表性企業(yè)。2015年，深圳各類VC/PE機(jī)構(gòu)達(dá)到4.6萬家，注冊(cè)資本超過2.7萬億，機(jī)構(gòu)數(shù)量和管理資本約占全國的1?3。而同為創(chuàng)新型城市的蘇州，2015年創(chuàng)投機(jī)構(gòu)僅有302家，管理資本規(guī)模僅達(dá)1033億元。“十二五”期間，蘇州、深圳國內(nèi)外上市公司累計(jì)分別為100家、321家（比例為1∶3.2），各增加46、83家（比例為1∶1.8）?？梢姡瑒?chuàng)新差距的背后是新金融發(fā)展的差距。江蘇新金融發(fā)展尚處于起步階段，各方面基礎(chǔ)較好，前景極其廣闊。要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力營造良好環(huán)境，積極支持金融創(chuàng)新，大力培育金融科技龍頭企業(yè)，盤活金融市場資源，加強(qiáng)征信體系建設(shè)和投資培訓(xùn)，切實(shí)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

在增強(qiáng)“人才支撐力”上出實(shí)招，核心是完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制機(jī)制，重中之重是打造創(chuàng)新人才高地和創(chuàng)新生態(tài)高地，網(wǎng)羅天下英才、激發(fā)人才活力，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力提供高端智力支撐。

打造創(chuàng)新人才高地，就是要集聚更多天下英才引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。全球競爭始終是人才競爭，高端人才價(jià)值比歷史上任何時(shí)候都更具現(xiàn)實(shí)性和戰(zhàn)略性。江蘇擁有各類人才資源近1100萬人，總量很大，但高端人才缺乏，特別是全球領(lǐng)軍人才十分緊缺。聚力創(chuàng)新，關(guān)鍵在集聚創(chuàng)新人才之力。要突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、政策鏈，把人才嵌入創(chuàng)新發(fā)展全過程，讓人才的智慧和潛能競相迸發(fā)。要著力在“引、吸、育”三個(gè)方面下功夫。

“引才”關(guān)鍵靠政策。活躍在江蘇高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍人才，超過一半是從省外和國外引進(jìn)的。各類創(chuàng)新平臺(tái)載體引進(jìn)的人才更多。深圳“海歸”突破6萬人，海歸創(chuàng)辦的企業(yè)超過3900家，有60多家超億元企業(yè)，柔宇科技、華大基因、光啟、大疆創(chuàng)新、超多維等是海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。昆山天瑞儀器公司，創(chuàng)辦僅五年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了由“一間辦公室”到“一棟大廈”，到“一家上市公司”，再到“一個(gè)產(chǎn)業(yè)園”的“四級(jí)跳”。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個(gè)高端人才，就能形成一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。培育一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，快速致富一方百姓，領(lǐng)軍人才是最緊缺的戰(zhàn)略資源，成長非一日之功，必須舍得花功夫、下本錢。要放眼全球引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，進(jìn)一步完善政策，通過“走出去”引才、團(tuán)隊(duì)引才、以才引才、獵頭引才、柔性引才等途徑和方式，集聚更多優(yōu)秀人才，提升江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的層次和水平。

“吸才”關(guān)鍵靠“土壤”。

留住人才需要待遇保證、需要感情聯(lián)絡(luò)、更需要事業(yè)支撐。江蘇現(xiàn)有研發(fā)人員74萬，在蘇兩院院士96人，“千人計(jì)劃”人才598名，用好這些人才資源，創(chuàng)造的價(jià)值難以估量。一方面，積極創(chuàng)造條件，不斷完善與優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求相適應(yīng)的生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才落地深根，服務(wù)江蘇發(fā)展；另一方面，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)和思想溝通，加大激勵(lì)力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才安居樂業(yè)，把個(gè)人追求融入江蘇發(fā)展大業(yè)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

“育才”關(guān)鍵靠改革。從根本上解決人才緊缺問題，說到底要靠自己培育，關(guān)鍵在優(yōu)化人才制度。江蘇科教人才資源豐富，全省共有高校141所，在校大學(xué)生接近190萬，每年有50多萬畢業(yè)生，還有各類科研機(jī)構(gòu)數(shù)百家。這是形成大規(guī)模創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)。要更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，深化教育改革，擴(kuò)大教育開放，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和成長機(jī)制。既要立足當(dāng)前，加快培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類實(shí)用型合格人才，又要著眼長遠(yuǎn)，大力培養(yǎng)能夠滿足未來現(xiàn)代化建設(shè)的各類特殊優(yōu)秀人才。既要做好各類技術(shù)人才的培養(yǎng)，也要做好各類管理人才的培養(yǎng)。力爭經(jīng)過10年、20年、30年的努力，建成一批國際知名大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和國際大師級(jí)人物，形成一批全球領(lǐng)先的重大原創(chuàng)成果，打造一批具有較強(qiáng)國際競爭力和影響力的知名品牌，培育數(shù)家進(jìn)入全球技術(shù)創(chuàng)新百強(qiáng)或五十強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)。

打造創(chuàng)新生態(tài)高地，就是讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者享受更多陽光雨露。政府是營造創(chuàng)新生態(tài)的主體，必須為創(chuàng)新做好制度創(chuàng)新，培育良好的創(chuàng)新生態(tài)體系，提高創(chuàng)新的便利性、寬松性和包容性，形成創(chuàng)新的“場效應(yīng)”。如果說創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”，龍頭科技企業(yè)是“主干”，小微科技企業(yè)是“葉”，那么，由制度和服務(wù)等要素構(gòu)成的創(chuàng)新生態(tài)就是“陽光雨露”，可以孕育更多“參天大樹”。多年來，江蘇在優(yōu)化創(chuàng)新布局、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)資本市場、培育領(lǐng)軍企業(yè)等方面積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，特別是出臺(tái)“創(chuàng)新40條”“富民33條”“人才26條”激勵(lì)政策，對(duì)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，增加創(chuàng)新濃度，產(chǎn)生了積極影響。要進(jìn)一步做好三篇文章。

一是優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)載體。大創(chuàng)新需要大平臺(tái)和大載體支撐。

要認(rèn)真借鑒深圳南山區(qū)支持華為、中興做大做強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)，提升各類高新區(qū)、科技園、創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)新功能和服務(wù)質(zhì)量，特別要發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)和江蘇 省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的作用，著力打造江蘇“硅谷”，使之成為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的策源地、創(chuàng)新發(fā)展的輻射源。同時(shí)，要發(fā)揮無錫世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、蘇州國際能源變革論壇、南京世界智能制造大會(huì)和連云港連博會(huì)等博覽會(huì)作用，使之成為創(chuàng)新發(fā)展的國際知名展會(huì)品牌。

二是提升政府服務(wù)質(zhì)量。著力構(gòu)建省市縣三級(jí)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)的創(chuàng)新服務(wù)體系。在省級(jí)層面，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)市場公平競爭；強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加快科技成果使用處置和收益管理改革；擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，使創(chuàng)新人才分享更多成果收益；深化行政審判制度改革，完善“三張清單”制度，厘清政府與市場邊界；推行創(chuàng)新機(jī)構(gòu)“民辦官助”模式，推動(dòng)以新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的源頭創(chuàng)新；突出開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在地市級(jí)層面，深化科技管理體制創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃引導(dǎo)；打造新技術(shù)新業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育世界級(jí)品牌企業(yè)；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新資金供給體系。在縣域?qū)用?，?qiáng)化高端人才隊(duì)伍建設(shè)，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，吸引創(chuàng)新資源向向企業(yè)集聚；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是營造寬松軟環(huán)境?？萍紕?chuàng)新呼喚良好的社會(huì)環(huán)境、營商環(huán)境和法治環(huán)境。積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便利的“創(chuàng)新熟地”和事業(yè)平臺(tái)，讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)動(dòng)權(quán)。尊重創(chuàng)新主體意愿，少干預(yù)多服務(wù)。支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨國、跨界、跨地區(qū)、跨所有制并購重組，引導(dǎo)中小企業(yè)打造“隱形冠軍”和行業(yè)小巨人。真正讓企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，讓創(chuàng)新人才施展智慧和才華，讓高等院校和科研院所發(fā)揮科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，讓科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新深度融合、相得益彰。大力營造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化和社會(huì)氛圍，加快政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)營造放心、省心、暖心的良好環(huán)境，形成人人參與創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人推動(dòng)創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

作者系江蘇省政府研究室副主任

圖/中新社