王小林

摘要：溫州——民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地，正全力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。但作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最核心要素——人才，特別是大學(xué)生，卻處于外流狀態(tài)。溫州要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，需要引進(jìn)各類人才，其中大學(xué)生同樣是應(yīng)該努力引進(jìn)的對象。本文通過分析溫州近三年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，探討大學(xué)生外流原因，并針對性提出引進(jìn)大學(xué)生的一些舉措，希望借此增強(qiáng)溫州對大學(xué)生的吸引力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)畢業(yè)生；人才流動；引才；留才

中圖分類號：G646 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-01

一、前言

大學(xué)畢業(yè)生是社會的一個特殊群眾，是國家培養(yǎng)的高級專門人才，具有較高素質(zhì)和能力，承載著新技術(shù)、新思想。大學(xué)畢業(yè)生集聚的地方往往有更高的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要人才，大學(xué)畢業(yè)生作為后備的技術(shù)骨干和管理人才，是各方爭相引進(jìn)的對象。當(dāng)下我國正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，研究如何引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生具有重要意義。溫州是改革開放前沿城市和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地，近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到一些新問題，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，對于如何更有效的吸引、留住大學(xué)畢業(yè)生在溫工作，更是實(shí)際面臨的迫切問題。

二、溫州大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)溫州政府部門統(tǒng)計，溫州籍大學(xué)畢業(yè)生檔案回溫數(shù)2014年至2016年呈增長態(tài)勢，2016年更突破3萬份，但回溫率連年下降，2015年已跌破60%，年均近2萬名溫籍大學(xué)生外流。另據(jù)溫州統(tǒng)計部門調(diào)查，溫州本地高校溫籍畢業(yè)生中80%-90%留溫工作，外地生源僅10%左右；外地高校溫籍畢業(yè)生回溫比例不超過50%。

近三年溫籍回溫大學(xué)生中平均約84%在非公企業(yè)就業(yè)，超過13%畢業(yè)生進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，2.5%畢業(yè)生進(jìn)入國有企業(yè)。從學(xué)歷層次分析， 95%以上博士、64%以上碩士進(jìn)入事業(yè)單位，加上流入國有企業(yè)的，該比例將更高，可見高學(xué)歷畢業(yè)生在非公企業(yè)就業(yè)占比明顯偏低。外地生源畢業(yè)后在溫州工作人數(shù)平均在3000多人，其中：絕大部分博士、近50%碩士進(jìn)入事業(yè)單位。另外從畢業(yè)生素質(zhì)分析，畢業(yè)于名牌院校畢業(yè)生在溫州就業(yè)人數(shù)偏少，且主要流向金融行業(yè)、國有企業(yè)等。

三、畢業(yè)生外流原因分析

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，大學(xué)畢業(yè)生最看重薪資待遇、發(fā)展空間、企業(yè)文化和地域等方面。當(dāng)前溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大引進(jìn)人才力度，但未改人才外流趨勢，人才需求與供給間矛盾依然突出。

1.薪資待遇缺乏競爭力。自中西部人才回流至今，溫州薪資水平有明顯提升。根據(jù)2016年浙江省統(tǒng)計年鑒，溫州2015年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為2013年1.14倍。但在浙江省僅列第七，增長率也僅高于臺州。另據(jù)溫州寧波人社部門近三年發(fā)布的分學(xué)歷工資指導(dǎo)價，碩士學(xué)歷平均年薪寧波為溫州1.8倍，本科學(xué)歷1.4倍，大專學(xué)歷也達(dá)1.1倍?？梢姕刂菪劫Y水平在浙江省內(nèi)缺乏競爭力，與杭州寧波等地差距更在擴(kuò)大。加上溫州生活水平較高，特別是高房價，許多人才即使工作多年依然選擇離開。

2.缺乏人才發(fā)展平臺和空間。首先，人才缺乏好的發(fā)展平臺。溫州企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，加上技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級上投入不足，發(fā)展空間有限，以致缺乏人才發(fā)展的良好平臺。結(jié)果是外地畢業(yè)生難引進(jìn)，高學(xué)歷、優(yōu)秀溫籍畢業(yè)生也不愿回溫。其次，對外來人才重視不夠，空間有限。溫州以民營企業(yè)為主，雖然民營企業(yè)能夠不拘一格使用人才，但外來人才往往很難升到中高層崗位，發(fā)展面臨瓶頸。

3.外來人才較難融入當(dāng)?shù)厣鐣刂蓍_放較早，思想也活躍，一度是創(chuàng)業(yè)熱土。然而外來人才與本地人之間的隔閡使其難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?，這無形增加了引進(jìn)人才難度，也加劇了人才流失。

四、引進(jìn)大學(xué)生的一些措施

引進(jìn)大學(xué)生是一個系統(tǒng)工程，需要政府、用人單位、全社會共同努力，政府要做好政策引領(lǐng)、為引進(jìn)人才提供支持；關(guān)鍵是要發(fā)揮用人單位主體作用，為人才提供良好平臺和發(fā)展機(jī)會；全社會要營造尊重人才的氛圍，特別是要關(guān)心關(guān)注外來人才，讓他們能夠安居樂業(yè)，無后顧之憂。

1.進(jìn)一步完善政府招才引智政策措施

為引進(jìn)高學(xué)歷人才，溫州出臺了專門政策，給高層次人才提供獎勵和補(bǔ)貼，獎勵引才的單位，還解決人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)等問題，讓人才無后顧之憂。高學(xué)歷人才主要集中于各院校研所，為使更多人才和單位能夠享受到政策紅利，應(yīng)擴(kuò)大政策對象，特別是納入緊缺專業(yè)、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生群體。鼓勵企業(yè)引進(jìn)緊缺、名牌院校大學(xué)畢業(yè)生，并在住房、社會保障等給予政策支持和補(bǔ)貼，如提供廉租房、公租房，鼓勵企業(yè)自建員工宿舍等，落實(shí)大學(xué)生住房補(bǔ)貼政策。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，做好人才引進(jìn)和培育

由政府部門牽頭，基于人才規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生規(guī)劃。編制引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生緊缺、亟需專業(yè)目錄和院校名錄，引導(dǎo)高考專業(yè)填報，指引各在溫院校專業(yè)設(shè)置和人才培育。并從中觀層面，協(xié)調(diào)人才供給與需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對大學(xué)畢業(yè)生的需求。

進(jìn)一步完善人才交流平臺，在已有人才市場、人才網(wǎng)站、校園招聘會等平臺基礎(chǔ)上，整合大學(xué)生就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)一站式就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與人才集聚地區(qū)人才交流平臺的合作，特別是長三角地區(qū)城市，如杭州、上海、南京等，將畢業(yè)生需求信息發(fā)布到大學(xué)畢業(yè)生身邊。

3.加大宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

要解決大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性難題，除大學(xué)自身改革外，離不開家長、大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)交由市場已經(jīng)十多年，但不少人就業(yè)時還是“崇國輕民、重腦輕體”，不愿到民營企業(yè)和基層一線就業(yè)。

4.鼓勵企業(yè)提升管理，打造人才發(fā)展平臺

引進(jìn)大學(xué)生的關(guān)鍵和主體是用人單位，90后大學(xué)生除看重薪資待遇，也愈發(fā)關(guān)注企業(yè)文化。溫州不少企業(yè)已經(jīng)自覺開展企業(yè)文化建設(shè)和宣傳，增強(qiáng)企業(yè)吸引力。但多數(shù)企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)還處于低級階段，亟待提升企業(yè)文化，建立以人為本的文化氛圍。

五、結(jié)語

本文以溫州為例探討了引留大學(xué)畢業(yè)生，尤其是緊缺、優(yōu)秀畢業(yè)生的一些舉措，認(rèn)為不僅政府要有政策支持和引導(dǎo)，社會和個人也要樹立尊重人才、尊重勞動的意識，更需要用人單位提升管理、為人才提供好的發(fā)展平臺和空間。希望通過對相關(guān)措施的探討助益溫州招才引智工作，進(jìn)一步壯大溫州的人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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