楊超杰

摘 要 高校宣傳思想工作是保證中國大學社會主義辦學方向、培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的重要條件。面對新媒體時代網(wǎng)絡思想政治教育新形勢新任務，我們要不斷完善高校宣傳思想工作隊伍建設，培養(yǎng)鍛煉了一支政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的高校宣傳思想工作隊伍，構建宣傳思想工作大格局。

關鍵詞 宣傳思想工作 隊伍建設 大格局

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

高校宣傳思想工作是保證中國大學社會主義辦學方向、培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的重要條件。2013年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，系統(tǒng)闡述了宣傳思想工作長遠發(fā)展重要理論和現(xiàn)實問題。2015年9月，中共中央宣傳部、中共教育部黨組印發(fā)了《關于加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設的意見》指出，“加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設是一項戰(zhàn)略性基礎工程”，并對隊伍建設提出了總體要求，為我們進一步加強高校宣傳思想工作隊伍建設工作指明了方向。

基于對天津市內高校走訪調研我們發(fā)現(xiàn)，隨著新媒體時代網(wǎng)絡思政難度增強、西方外來文化沖擊以及高校宣傳思想工作本身存在薄弱環(huán)節(jié)，更加凸顯了宣傳思想工作的艱巨性、復雜性。面對新形勢新任務，我們必須不斷強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，完善高校宣傳思想工作隊伍建設，培養(yǎng)鍛煉了一支政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的高校宣傳思想工作隊伍，構建宣傳思想工作大格局。

1當前高校宣傳思想工作隊伍存在問題的原因

當前高校在加強組織領導、牢固樹立大思政宣傳工作格局、健全隊伍發(fā)展機制等方面還存在著的不少薄弱環(huán)節(jié)。

1.1宣傳思想工作隊伍工作合力不足，難以支撐構建宣傳思想大格局

目前，高校雖然不斷加強組織領導，已形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政工團齊抓共管的大宣傳思想工作格局，但部分師生仍然將宣傳思想工作歸于學校的黨委宣傳部、學工部和部分政工工作人員，宣傳思想工作隊伍內部工作分散合力不強，導致對學生的思想教育力度不足。

從高校管理層來看，經(jīng)筆者訪談發(fā)現(xiàn)，目前，部分高校管理層，尤其是二級學院領導及系部主任層面，對宣傳思想工作的重視不足，認為高校宣傳工作就是學校宣傳部門的工作，思想政治教育工作就是宣傳部、學工部、團委等部門的工作，對該作的關注度不夠，導致工作不到位，甚至錯位的情況，宣傳思想工作滯后；從宣傳思想工作部門來看。當前高校宣傳思想工作主要由校黨委宣傳部、學工部、團委等負責，但由于各部門在高校內部職能分工對立，互不隸屬，且目前職級基本平等，導致自說自話者有之，力量分散著有之，個別工作職責不清工作難以協(xié)調有之，難以形成合力。

1.2宣傳思想工作隊伍理論武裝、陣地意識建設及工作實效性研究須進一步加強

宣傳思想工作隊伍必須在黨的領導下，善于調動學校的智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，用馬克思主義中國化最新成果、中國特色社會主義的實踐經(jīng)驗宣傳教育引導，不斷增強青年大學生的“四個自信”。要加強宣傳思想工作的針對性、實效性和長效機制研究，根據(jù)師生的不同需求，根據(jù)自媒體時代的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，創(chuàng)新宣傳工作、思想政治理論課等宣傳講授方法，開展更具針對性的思想政治教育，使師生真學、真懂、真信，讓中國特色社會主義理論體系入耳、入腦、入心。

1.3宣傳思想工作隊伍網(wǎng)絡思想政治教育能力和專業(yè)素養(yǎng)須進一步提升

自媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的較大變量，并對網(wǎng)絡思想政治教育形成了倒逼態(tài)勢，調研中我們發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡宣傳思想工作隊伍力量相對分散、 容易限于疲于應對的被動狀態(tài)，綜合利用法律、技術等手段加強網(wǎng)絡治理能力不足，用網(wǎng)言網(wǎng)語將中國特色社會主義道路的特色和優(yōu)勢講清講透的能力有待提升。

同時，在調研過程中我們發(fā)現(xiàn)，在宣傳思想工作隊伍專業(yè)性建設方面，部分從事宣傳工作的團委、學工隊伍人員缺乏必要的宣傳思想工作培訓，其所學專業(yè)較為復雜，具有較少的宣傳思想專業(yè)知識。其工作往往又局限于執(zhí)行上級交辦的具體工作和學生的日常教育、管理，導致部分宣傳教育工作多而不精，對學生的思想工作難以全面跟進，工作成效有一定折扣。而校黨委宣傳部人員配備過少，專職進行宣傳思想工作人員同樣面臨專業(yè)培訓缺乏、宣傳教育工作難以深入推進等問題，且由于工作績效、考核指標難以量化，造成對宣傳思想隊伍的工作成效考核較難把握。

2當前高校宣傳思想工作隊伍存在問題的原因剖析

當前高校對宣傳思想工作的人力、經(jīng)費投入有待進一步加強，部門之間溝通與資源整合有待進一步深化，宣傳思想隊伍的專業(yè)化建設有待進一步提高。

2.1宣傳思想工作隊伍人員配備不足，嚴重制約工作開展

《關于加強和改進高校宣傳思想工作隊伍建設的意見》中明確指出，要“配齊建強高校宣傳思想工作隊伍，提升隊伍整體素質”，但經(jīng)調研筆者發(fā)現(xiàn)，高校宣傳思想工作隊伍建設相對滯后，典型的如校黨委宣傳部作為高校思想政治教育、意識形態(tài)工作的主管部門，負責學校意識形態(tài)、理論教育、精神文明建設、校園文化建設、對外宣傳、輿論引導、網(wǎng)絡文化建設、教師思想政治工作、校報?？庉嫷冉y(tǒng)籌管理工作，職責多任務重，但目前高校宣傳部人員編制普遍比較少，難以做到專業(yè)化和職業(yè)化。

2.2宣傳思想工作經(jīng)費保障不足，影響工作深入推進

宣傳思想工作在部門之間難以形成合力，各部門經(jīng)費自我支配缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、各部門內部經(jīng)費保障不足，均影響了工作的深入推進。在高校經(jīng)費向教學、科研工作傾斜的大前提下，高校宣傳思想工作經(jīng)費分配較少。如黨委宣傳部還要在有限的經(jīng)費中均出相當一部分用于訂閱黨報黨刊等工作，既無人力又無財力推進宣傳思想工作專題建設和深入推進工作。

2.3宣傳思想工作考評機制和隊伍晉升機制不完善，相關配套缺失

宣傳思想工作，人才隊伍建設是根本，完善的機制體制是保障。目前，宣傳思想工作在領導層面，校院兩級黨委如何齊抓共管、如何量化宣傳思想考評工作尚不完善，導致宣傳思想工作在實施階段難以量化考核，而不同部門人員之間對宣傳思想工作的側重點、著力點不同，彼此缺乏溝通交流，導致部分工作較為被動和滯后。

3統(tǒng)籌推進高校宣傳思想工作隊伍體制機制建設的路徑分析

3.1完善宣傳思想工作領導機制建設

各高校要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央、教育部的相關文件精神，切實增強政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，充分認識抓好高校宣傳思想工作的極端重要性。高校黨委書記、校（院）長要帶頭抓宣傳思想工作，其他班子成員“一崗雙責”，“建立健全高校黨委統(tǒng)一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調、有關部門和院（系）共同參與的工作機制”。

3.2完善宣傳思想工作人員選拔培訓機制建設

堅持德才兼?zhèn)洹駜?yōu)選拔的原則加強甄選，拓寬宣傳思想工作人員選擇范圍，確保人才選拔的質量，讓有勝任能力且真正愿意從事宣傳思想工作的同志進入隊伍。同時，要加強培養(yǎng)培訓鍛煉，將培養(yǎng)宣傳思想工作隊伍骨干納入到學校整體培養(yǎng)規(guī)劃之中，通過開展必要的崗前培訓、校內交流、黨政換崗、校外掛職鍛煉等多種途徑，鼓勵隊伍骨干在職高一級學位或進修相關課程，開闊宣傳思想工作人員眼界，提高其實際工作能力。

3.3完善宣傳思想工作考核評價和保障機制建設

根據(jù)宣傳思想工作實踐性強的特點，綜合考核思想政治素質、理論政策水平及從事思想政治工作的實績和能力，建立一套行之有效的考核評價制度。建立健全經(jīng)費保障機制，對部分宣傳思政工作列入專項管理，為宣傳思想工作持續(xù)健康發(fā)展提供經(jīng)費保障。在保障思想政治工作人員的實際收入不低于相同層次平均收入的同時，充分考慮宣傳思想政治工作的特殊性，給予優(yōu)秀輔導員班主任、優(yōu)秀思想政治教育工作者等適當?shù)木駱s譽和物質獎勵。在職稱評定等工作中給予一定的政策傾斜。建立相對穩(wěn)定的晉升和流動制度，督促隊伍自我完善和發(fā)展。

3.4加強引導，提升對宣傳思想工作隊伍理論研究支持力度

在高校哲學社會科學研究項目中設立思想政治教育工作專項，引導宣傳思想工作隊伍結合工作實際及時總結經(jīng)驗、開展理論研究，努力提升高校宣傳思想工作的理論與實踐創(chuàng)新，不斷提高宣傳思想工作的理論探索和科學化水平。同時，進一步加強高校馬克思主義理論學科建設，培養(yǎng)一批具有話語權的馬克思主義理論學科帶頭和理論教育家，講好宣傳工作好故事，發(fā)出宣傳工作好聲音，為高校宣傳思想工作的創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)指導。

參考文獻

[1] 習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：153.

[2] 中共中央辦公廳.國務院辦公廳關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見[M].2015-01-19.