包姍娜 梅 暢 黎潤恒 朱兆標(biāo)

少數(shù)民族預(yù)科生擇地就業(yè)影響因素初探

包姍娜 梅 暢 黎潤恒 朱兆標(biāo)

探討少數(shù)民族預(yù)科生擇地就業(yè)的影響因素，通過問卷調(diào)查分析，其擇地就業(yè)的影響因素有原生背景、地域差異、地域激勵機制和保健、回歸生源地政策和院校培養(yǎng)課程置導(dǎo)向等，為進一步完善少數(shù)民族預(yù)科生受惠和服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)政策制定提供參考作用。

少數(shù)民族預(yù)科生；就業(yè)地選擇；影響因素

一、研究背景

預(yù)科教育政策是指民族教育的目標(biāo)、預(yù)科招生制度、教育教學(xué)制度等的總和。我國從20世紀(jì)五十年代開始實施少數(shù)民族預(yù)科教育，但對預(yù)科教育的統(tǒng)一管理是從2005年開始正式實施。因此本文分析主要集中于后半部分，即統(tǒng)一管理階段的政策分析。

統(tǒng)一管理階段的政策大致分為國家級和預(yù)科培養(yǎng)基地兩個層面。在國家層面，教育部2005年制定了關(guān)于《普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科班、民族班管理辦法》［1］。辦法指出，預(yù)科教育試行集中和規(guī)?；芾砼c辦學(xué)，由國務(wù)院教育行政部門主管。在受益群體上，定位于國家指令性定向就業(yè)招生計劃；重點招收邊遠農(nóng)村、高寒地區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的少數(shù)民族考生。為適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平對高層次人才的需求，教育部于2006年印發(fā)了《普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科班、高層次骨干人才碩士研究生基礎(chǔ)強化班管理辦法》。

民族教育尤其是少數(shù)民族教育事業(yè)從2010年起有了明顯的發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》［2］中指出公共教育事業(yè)要進一步向民族地區(qū)傾斜；進一步辦好民族預(yù)科班；國家將制定優(yōu)惠政策以支持高校畢業(yè)生到民族地區(qū)就業(yè)。2014年，教育部成立了高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科教育教學(xué)和管理工作指導(dǎo)委員會，這是我國成立的第一個專門指導(dǎo)預(yù)科教育教學(xué)的非常設(shè)性學(xué)術(shù)機構(gòu)，足以體現(xiàn)國家對預(yù)科教育的重視程度?！额A(yù)科指導(dǎo)委工作規(guī)劃綱要（2015-2018）》［3］中提到，隨著國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不斷提升，西部貧困和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展亟需更多更優(yōu)秀的少數(shù)民族技術(shù)管理人才和民族干部；高等教育擴招導(dǎo)致的教育資源緊缺和基礎(chǔ)教育薄弱導(dǎo)致的學(xué)業(yè)成績懸殊的客觀現(xiàn)實嚴(yán)重制約了民族預(yù)科教育科學(xué)發(fā)展?？梢娚贁?shù)民族地區(qū)發(fā)展仍需大批高學(xué)歷、高水平人才。而少數(shù)民族預(yù)科班則是一個很好的途徑，為少數(shù)民族學(xué)生提供了更多的升學(xué)機會，2014年中國民族工作年鑒［4］指出要逐步探索面向民族地區(qū)訂單定向式人才培養(yǎng)。說明國家重視并探索少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)問題。2015年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》［5］，其中特別強調(diào)重視少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)問題，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。同年國家召開了全國第六次民族工作會議。教育部下發(fā)的《2015年全國普通高等學(xué)校招收內(nèi)地西藏班新疆高中班畢業(yè)生、非西藏生源定向西藏就業(yè)、少數(shù)民族預(yù)科、民族班招生計劃》［6］中指出各普通高校在編制少數(shù)民族預(yù)科、民族班招生計劃時，要繼續(xù)加大對西部民族地區(qū)的投放比例，側(cè)重安排師范類和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級急需的理工科類應(yīng)用型專業(yè)。國家逐步落實少數(shù)民族預(yù)科生專業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整問題，以適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型對人才的需要。《教育部民族教育司2017年工作要點》［7］中指出要推進新疆少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，落實好少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作，深化少數(shù)民族預(yù)科教育改革。

在學(xué)校層面，民族院校及預(yù)科教育基地都進行了積極的探索。南昌工學(xué)院民族教育學(xué)院2013年設(shè)置了民族教育工作室，從2016年起該工作室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新疆高校畢業(yè)生的就業(yè)培訓(xùn)工作。中央民族學(xué)院的Y院長談到，中央民族大學(xué)近幾年來，為提高預(yù)科教育辦學(xué)水平和預(yù)科教育教學(xué)質(zhì)量，預(yù)科教育學(xué)院不斷深化教育教學(xué)改革，在積極推進校級合格（優(yōu)秀）課程建設(shè)的同時，穩(wěn)步推進學(xué)年學(xué)分制改革試點（預(yù)科生的數(shù)學(xué)、英語、計算機、民族理論與民族政策等課程經(jīng)考試合格者，其學(xué)分帶入本科，升入本科后免修該門課程）。加強了預(yù)科與本科之間的聯(lián)系度，客觀上提高了預(yù)科教學(xué)質(zhì)量。

二、研究目的及意義

結(jié)合民族政策的相關(guān)文件、我們對少數(shù)民族預(yù)科生就業(yè)意愿的調(diào)查，分析少數(shù)民族預(yù)科生的實際就業(yè)意愿，并對民族預(yù)科班政策配套措施提出建議。

理論價值：少數(shù)民族預(yù)科班政策作為一項針對少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，其招生對象為符合普通高等學(xué)校報考條件，熱愛家鄉(xiāng)，立志為建設(shè)家鄉(xiāng)做出貢獻的少數(shù)民族考生。而如今，少數(shù)民族預(yù)科班生源越來越趨向于城市，來自農(nóng)村和牧區(qū)的學(xué)生所占比例較低，少數(shù)民族預(yù)科生在大學(xué)畢業(yè)后回歸民族地區(qū)就業(yè)的比例也在逐年降低，這似乎已經(jīng)與預(yù)科政策制定的初衷產(chǎn)生了偏差。通過對該現(xiàn)象相關(guān)調(diào)查，對少數(shù)民族預(yù)科班的生源受惠和引導(dǎo)畢業(yè)生回歸生源地的相關(guān)政策的完善以及課程的合理設(shè)置有較大的借鑒意義。

現(xiàn)實意義：對少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)意愿進行調(diào)查，對于加強落實受惠生源政策以及引導(dǎo)少數(shù)民族預(yù)科教育的大學(xué)生畢業(yè)后回歸民族地區(qū)，服務(wù)和建設(shè)民族地區(qū)具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

三、文獻綜述

少數(shù)民族預(yù)科生擇地就業(yè)問題屬于社會科學(xué)人口流動問題的范疇。目前國內(nèi)在少數(shù)民族人口流動方面有大量的研究。其中國內(nèi)學(xué)者關(guān)于少數(shù)民族城市流動人口方面的研究多集中在少數(shù)民族人口移居非本民族地區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化、身份融入四方面，例如湯奪先［8］從城市少數(shù)民族流動人口問題與城市民族關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系方面進行論證；王振卵［9］從受教育水平、配偶情況、政府信息服務(wù)、本地宗教、從事行業(yè)五個影響因子分析少數(shù)民族流動人口社會融入問題；徐芳［10］認(rèn)為從農(nóng)村生活到城市生活的適應(yīng)、從民族語言文化到漢語言文化的適應(yīng)、從少數(shù)民族文化到主體民族主流文化的適應(yīng)、從家鄉(xiāng)的主人角色到他鄉(xiāng)的客居角色的適應(yīng)是少數(shù)民族流動人口面臨的難題。

另一方面，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于民族預(yù)科生方面的研究主要集中在預(yù)科生在課程適應(yīng)、心理健康和思想素質(zhì)方面的現(xiàn)狀、遇到的問題以及改進方案上。例如顧雪［11］針對少數(shù)民族預(yù)科生在高等數(shù)學(xué)上遇到的問題進行了分析與思考；覃歡［12］的研究主要集中在探究少數(shù)民族預(yù)科生英語課堂焦慮的具體表現(xiàn)及程度，總結(jié)少數(shù)民族預(yù)科生英語課堂行為的基本情況，研究其英語課堂焦慮及課堂行為在總體上是否存在相關(guān)，以及課堂焦慮與各類課堂行為的具體相關(guān)關(guān)系；劉珍、王敬群［13］通過問卷調(diào)查與建模方式從家庭成員關(guān)系、是否獨生兩個方面對少數(shù)民族預(yù)科生進行了心理健康調(diào)查與分析并將結(jié)果與全國常規(guī)模型下的漢族學(xué)生進行比較；李世光［14］研究少數(shù)民族預(yù)科生存在的心理障礙并給出了心理教育管理的方案；馬瑩［15］研究了新疆高校少數(shù)民族預(yù)科生思想政治教育現(xiàn)狀、存在的問題并提出了對策與思考。

通過梳理國內(nèi)學(xué)者發(fā)表的論文可以發(fā)現(xiàn)，在少數(shù)民族預(yù)科生方面的研究集中在學(xué)業(yè)方面以及心理方面，對于少數(shù)民族流動人口社會融入方面的研究，集中在社會融入方面遇到的問題，以及相關(guān)對策與方案。

四、研究概述

項目的調(diào)查從2017年1月開始，至4月結(jié)束，共發(fā)出問卷180份，回收有效問卷162份。以中央民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院和南昌工學(xué)院民族教育學(xué)院為研究場域，中央民族大學(xué)發(fā)出100份紙質(zhì)問卷，回收有效問卷92份，南昌工學(xué)院發(fā)出80份網(wǎng)絡(luò)問卷，回收有效問卷70份。同時，我們對中央民族大學(xué)的預(yù)科教育學(xué)院閆院長以及隨機抽取的6名就讀預(yù)科和接受過預(yù)科教育的學(xué)生進行了訪談。

中央民族大學(xué)預(yù)科部1953年1月成立，是成立最早、培養(yǎng)人才最多、最具特色的教育單位之一，在校預(yù)科生規(guī)模平均為420人。南昌工學(xué)院民族教育學(xué)院創(chuàng)辦于2003年11月，是華東地區(qū)唯一的預(yù)科教育基地，民族教育學(xué)院的預(yù)科生的規(guī)模約為9000人。

由于客觀條件的制約，我們采取了紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷相結(jié)合的調(diào)查方法，結(jié)合個案訪談，得到相關(guān)的數(shù)據(jù)。其中有效問卷調(diào)查對象中有47名為男性，115名女性，分別占29%和71%，58%為預(yù)科在讀學(xué)生，18%為預(yù)科畢業(yè)、現(xiàn)修讀本科大一課程的學(xué)生，22.2%為大二學(xué)生，1.2%為大三學(xué)生，0.6%為大四學(xué)生。包括蒙古族、土家族、回族、滿族、壯族等26個少數(shù)民族，民族占比如民族比例表所示（見圖1）。

五、數(shù)據(jù)簡析

圖1 受調(diào)查者民族比例構(gòu)成

首先以現(xiàn)階段大學(xué)生擇地就業(yè)的普遍情況和地理區(qū)域為參考，把就業(yè)的區(qū)域分為北上廣深等一線城市、東部沿海經(jīng)濟發(fā)達大城市、東部沿海經(jīng)濟發(fā)達小城鎮(zhèn)和農(nóng)村、中西部大中城市、中西部小城鎮(zhèn)和農(nóng)村。通過數(shù)據(jù)的整理和分析，少數(shù)民族預(yù)科生就業(yè)地選擇情況和規(guī)律（見圖2）?？傮w而言，調(diào)查對象傾向于北上廣深等一線城市或者中西部大中城市就業(yè)，分別占了36.4%和33.3%——接近總?cè)藬?shù)的七成。兩個地區(qū)共同點是經(jīng)濟相對發(fā)達，符合社會主義初級階段地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致就業(yè)地選擇傾向情況。而選擇中西部小城鎮(zhèn)和農(nóng)村為就業(yè)地的只有2.5%，這些地方是少數(shù)民族聚居密集的地方。

在求職意向方面，選擇事業(yè)單位就業(yè)最多，占了28.23%，選擇國家機關(guān)、國有企業(yè)和私企比例接近（見圖3）。這類職業(yè)發(fā)展相對穩(wěn)定、福利待遇良好、社會地位相對較高的就業(yè)單位富有吸引力，在社會發(fā)展的現(xiàn)階段經(jīng)濟相對發(fā)達的城市地區(qū)能夠提供更多此類職場的就業(yè)機會，這也符合圖二里顯示的就業(yè)地選擇的結(jié)果。

制定少數(shù)民族預(yù)科班政策，一方面可維護民族團結(jié)和促進民族交流，另一方面可培養(yǎng)少數(shù)民族人才，鼓勵少數(shù)民族人才發(fā)展家鄉(xiāng)，促進少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，少數(shù)民族預(yù)科生更多傾向于前往經(jīng)濟相對發(fā)達的城市地區(qū)發(fā)展，而這些城市地區(qū)多數(shù)為非少數(shù)民族地區(qū)。這就使少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展未能很好地受惠于該政策，或者說受惠的周期變長。據(jù)調(diào)查，影響預(yù)科生是否回歸少數(shù)民族地區(qū)的因素有很多，大部分都是出于福利待遇、就業(yè)機會、發(fā)展機會等因素的考慮，其中認(rèn)為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展環(huán)境比不上經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的調(diào)查對象最多，占26.61%。而政策和家庭因素考慮，則相對較少（見圖4）。

圖2 未來就業(yè)地選擇

圖3 求職意向

圖4 影響其回歸少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)的因素

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)查對象由于經(jīng)濟和今后發(fā)展的因素，傾向于選擇經(jīng)濟相對發(fā)達的城市地區(qū)作為將來就業(yè)的地方，傾向于收入穩(wěn)定和發(fā)展前景高的就業(yè)單位，對回歸少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)則持相對消極態(tài)度。

六、結(jié)語

我們既要看到現(xiàn)階段國家經(jīng)濟發(fā)展情況對少數(shù)民族預(yù)科生的普遍性影響，也要考慮到少數(shù)民族預(yù)科生作為少數(shù)民族群體的特殊性。

經(jīng)過對數(shù)據(jù)的整理和分析，我們可以從以下幾個方面考慮原因：

第一，原生背景對少數(shù)民族預(yù)科生就業(yè)地選擇的影響。

第二，民族的地理區(qū)位差異對少數(shù)民族預(yù)科生就業(yè)地選擇的影響。

第三，就業(yè)地區(qū)激勵因素與保健因素對少數(shù)民族預(yù)科生就業(yè)地選擇的影響。

第四，引導(dǎo)畢業(yè)生回歸生源地相關(guān)政策因素以及院校課程設(shè)置導(dǎo)向因素對少數(shù)民族預(yù)科生就業(yè)地選擇的影響。

限于篇幅，這里不展開討論。我們將另文詳細分析。

［1］.教育部民族教育司.普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科班、民族班管理辦法［DB/OL］.http://www.moe. gov.cn/srcsite/A09/moe_751/200502/t20050228_8454. html.2005-02-28.

［2］.教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）［DB/OL］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/

93704.html.2010-07-29.

［3］高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科教育教學(xué)和管理工作指導(dǎo)委員會.預(yù)科指導(dǎo)委工作規(guī)劃綱要（2015-2018）［DB/OL］.http://mzykgl.com.cn/information/show news.php?lang=cn&id=54.2014-12.

［4］國家民族事物委員會.2014年中國民族工作年鑒［J］.北京：中國民族年鑒編輯部，2014.

［5］國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定［DB/ OL］.http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/17/co ntent_10097.htm.2018-08-17.

［6］教育部.2015年全國普通高等學(xué)校招收內(nèi)地西藏班新疆高中班畢業(yè)生、非西藏生源定向西藏就業(yè)、少數(shù)民族預(yù)科、民族班招生計劃［DB/OL］.http: //www.moe.gov.cn/srcsite/A09/moe_751/201501/t2015 0128_189320.html.2015-01-28.

［7］教育部民族教育司.教育部民族教育司2017年工作要點［DB/OL］.http://www.moe.edu.cn/s78/A09/ A09_gggs/A09_sjhj/201702/t20170210_295949.htm l.

［8］湯奪先.試論城市少數(shù)民族流動人口問題與城市民族關(guān)系［J］.黑龍江民族叢刊，2008,(2).

［9］王振卯.少數(shù)民族流動人口社會融入影響因素研究——對江蘇省的實證分析［J］.內(nèi)蒙古社會科學(xué)（漢文版）,2010，（9）.

［10］徐芳.中國朝鮮族流動人口社會適應(yīng)研究［D］.中央民族大學(xué)，2013-05-01.

［11］顧雪.少數(shù)民族預(yù)科生高等數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查分析與思考——以中央民族大學(xué)為例［J］.民族高等教育研究，2015,(5).

［12］覃歡.少數(shù)民族預(yù)科生英語課堂焦慮及課堂行為關(guān)系研究［D］.西南大學(xué)，2014-04-10.

［13］劉珍，王敬群.少數(shù)民族預(yù)科生心理健康調(diào)查與分析［J］.中國健康心理學(xué)雜志，2007,(8).

［14］李世光.少數(shù)民族預(yù)科生的心理特征與教育管理［B］.西昌學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2005-06-30.

［15］馬瑩.新疆高校少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生思想政治教育研究［D］.烏魯木齊：新疆師范大學(xué)，2014-06-05.

［責(zé)任編輯：朱晨光］

包姍娜(1995—)，女，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理類專業(yè)學(xué)生，研究方向為管理學(xué)；；梅暢(1996—)，男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院社會學(xué)系學(xué)生，研究方向為公共管理，社會學(xué)；黎潤恒(1996—)，男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院社會工作系學(xué)生，研究方向為社會學(xué)，社會工作；朱兆標(biāo)(1996—)，男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟管理系學(xué)生，研究方向為管理學(xué)，經(jīng)濟學(xué)。（廣東廣州510642）

廣東省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目管理學(xué)課題“少數(shù)民族預(yù)科大學(xué)畢業(yè)生擇地就業(yè)問題研究”（201610564389）