任月舉

（中國(guó)三峽新能源有限公司，北京100053）

【摘要】能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能源問題成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。新能源的開發(fā)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，而新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)的支持。本文簡(jiǎn)要分析了金融支持對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性以及我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)與金融支持存在的問題，并提出了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持策略。

【關(guān)鍵詞】金融支持；新能源；新能源產(chǎn)業(yè)；重要性；策略

一、金融支持對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性

第一，金額支持可以促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，提高我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。金融支持主要指政府與金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用各種金融手段等對(duì)某一區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，金融支持在新能源產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)用可以增加新能源產(chǎn)業(yè)的投資，促進(jìn)資金的合理利用。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍面臨資本不足的問題，金融支持可以增強(qiáng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性，滿足新能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新對(duì)資金的需求，促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展。

第二，金融支持為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的資金保證，是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐條件。金融支持可以降低投資者信息獲取與交易的成本，降低資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，改善投資者與生產(chǎn)者之間信息不對(duì)稱的狀況，為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引較多的投資資金，促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，新能源發(fā)展的創(chuàng)業(yè)階段與成長(zhǎng)階段資源來源較少，需要依賴外資融資，而金融支持拓寬了新能源產(chǎn)業(yè)的融資渠道，增加了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本量，是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐條件。

第三，金融支持可以促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到越來越多人的關(guān)注，其吸納勞動(dòng)力能力較強(qiáng)，且為國(guó)家提供了較多的稅收，產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)明顯，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。而金融支持促進(jìn)了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)投資主體的多樣化，有利于提高新能源企業(yè)人員的科研能力，促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提高，從而促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)與金融支持存在的問題

（一）資金缺口嚴(yán)重

近年來，隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，國(guó)家加大了對(duì)新能源行業(yè)的資金投入力度，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展，但是，仍然面臨嚴(yán)重的資金缺口問題。一方面，部分政府工作人員與金融機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識(shí)較為薄弱，對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)資金投入問題認(rèn)識(shí)不到位；另一方面，我國(guó)當(dāng)前的新能源金融支持制度不完善，信貸體系較為復(fù)雜，導(dǎo)致我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)信貸困難，資金缺口嚴(yán)重。

（二）科技研發(fā)力度不夠

與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的起步較晚，發(fā)展較為緩慢。雖然我國(guó)當(dāng)前在新能源金融財(cái)政投入規(guī)模方面處于世界的最前沿，但我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)與技術(shù)支持成本過高，技術(shù)力量較為薄弱，且國(guó)家對(duì)我國(guó)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)額發(fā)展缺乏有效的宏觀指導(dǎo)，科研成果較少，新能源科技無法充分為生產(chǎn)力服務(wù)，制約了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，由于新能源產(chǎn)業(yè)的投資具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，其利潤(rùn)的獲取具有一定的不確定性，缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，影響了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）政府扶持力度不夠

政府扶持力度不夠也是我國(guó)當(dāng)前金融支持與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)重要問題。據(jù)了解，國(guó)家對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的金融支持主要體現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電方面，而對(duì)風(fēng)能以外的太陽能、生物質(zhì)能等其它新能源缺乏有效的支持政策，且資本市場(chǎng)不完善，缺乏科學(xué)完善的激勵(lì)政策，金融工具創(chuàng)新能力較差，導(dǎo)致我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)融資方式較為單一，在獲取銀行貸款方面相對(duì)處于弱勢(shì)地位，影響了我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持策略

（一）堅(jiān)持新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位

政府及其金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意正確認(rèn)識(shí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略意義，明確我國(guó)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題以及金融支持對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，加大對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持，改善我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。一方面，可以通過稅收補(bǔ)貼等方式為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一定的資金支持；另一方面，可以從行政審批程序等非經(jīng)濟(jì)性障礙方面入手，確保扶持政策執(zhí)行到位。

（二）拓寬資金來源渠道

資金來源問題是制約我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意放寬對(duì)資金投入的限制，適當(dāng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，針對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的項(xiàng)目規(guī)劃，向社會(huì)公開招標(biāo)，遵循公正、公開公平的原則，鼓勵(lì)民間資本流向我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)部分參與低碳金融項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)采取一定的優(yōu)惠政策，促進(jìn)投資主體多元化。此外，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)與國(guó)際金融組織之間的密切聯(lián)系，引進(jìn)境外資金、境外新技術(shù)以及大型新能源項(xiàng)目。

（三）注重新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策，新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展離不開技術(shù)的支持。因此，政府在引導(dǎo)金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)當(dāng)注意合理利用金融資金，加快在技術(shù)創(chuàng)新方面的金融支持，通過大力研發(fā)核心技術(shù)來降低成本，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還應(yīng)當(dāng)注意擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，通過加大環(huán)保宣傳力度、提供補(bǔ)貼等方式來促進(jìn)新能源需求的增加。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，正面臨市場(chǎng)狹窄、成本較高、新能源價(jià)格形成機(jī)制不明確等一系列問題。金融支持對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探究有利于促進(jìn)我國(guó)更好地開發(fā)新能源，解決我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)與金融支持存在的問題，促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，政府與金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意堅(jiān)持新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，拓寬我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的資金來源渠道，注重新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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