張愛文

摘要：本文對公路工程施工成本管理的內容作了總結，對施工成本的管理現(xiàn)狀進行了簡要分析，重點對工程直接成本管理、成本管理意識、成本管理模式作了介紹，只有加強公路工程施工成本管理，明確管理過程中存在的問題，才能減少施工成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

關鍵詞：公路工程；施工成本；內容；管理

當前，公路工程施工成本的管理過程處于被動狀態(tài)，在分析影響成本的管理因素時，也只是從結果中查找原因，加之公路工程的建設時間長，這種事后分析原因的方法無法控制和指導施工過程中的成本管理，并且施工單位對質量成本、采購成本、工期成本的重視度不高，導致公路施工成本一直居高不下。由此，對施工成本的管理探討是公路工程建設項目中的重要課題。

1 公路工程施工成本管理的內容

根據(jù)公路工程施工的管理內容，在管理成本的過程中，首先要根據(jù)成本信息和成本資料對成本進行預測，考慮企業(yè)成本的綜合利潤，然后根據(jù)決策結果進行預測，對成本進行分解，之后制定具有可操性的成本計劃。同時在項目施工過程中要將此計劃作為成本管理的參考依據(jù)，然后根據(jù)決策制定具體的成本計劃，并將各項費用和成本控制在允許范圍中，避免資源的損失和浪費，從而提高成本計劃的執(zhí)行力，促進成本管理的順利開展，節(jié)約施工成本。另外在成本核算環(huán)節(jié)，要將成本項目的目標完成情況客觀公正的體現(xiàn)出來，以為企業(yè)日后的管理提供指導和借鑒，提升企業(yè)對公路施工項目管理的水平和能力。

2 公路工程施工成本的管理現(xiàn)狀

2.1 存在成本管理認識上的誤區(qū)

工程成本管理是一個全員、全過程的管理，目標成本要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)，其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不僅僅是會計人員。長期以來，部分施工企業(yè)經(jīng)理一提到成本管理就認為這是財務部門的事情，簡單的將成本管理的責任歸于會計人員，而技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發(fā)放工作，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰、各司其職，但卻唯獨沒有成本管理責任，而如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，那么必然會導致窩工現(xiàn)象發(fā)生，使人工費和機械使用、調遷等費用增加；如果技術人員提供的材料用量不準確，則必然會導致材料供應的不及時或超儲積壓，而這時技術人員會為了保證工程質量，采用可行但不經(jīng)濟的技術措施，這也必然會使成本增大。

2.2 成本管理意識不高

在施工前由于沒有對施工進行合理的組織，致使施工過程中材料的存放和驗收缺乏合理性，加之材料的節(jié)約制度和獎懲措施不到位，使材料浪費情況嚴重，且部分項目經(jīng)理沒有合理的對相關施工設備進行合理配置，導致設備資源浪費。同時在設備使用過程中，部分施工單位不注意保養(yǎng)設備，導致設備的使用率不高，完好率較差，增加了工程的采購保管費用和折舊維修費用。其次，目前我國公路工程施工成本主要由財務部門進行管理，而財務部門的管理主要體現(xiàn)在賬務的記錄和核算，對項目成本的具體情況不能進行相應的分析，因而無法為企業(yè)的管理層提供成本管理的具體建議。

2.3 缺乏施工項目成本管理方法

目前，部分公路工程施工單位在成本管理方法的設置上，沒有按照施工企業(yè)的自身情況來進行設置，使得成本管理方法無法得到有效的實施，有些施工單位甚至沿用以前過時的成本管理方法，使其完全和現(xiàn)今的工程施工情況不符。其次，部分公路施工單位雖然運用了現(xiàn)代施工項目成本管理的辦法，但是卻沒有進一步的推廣，造成工程施工項目的成本管理信息傳遞不夠及時，對成本管理出現(xiàn)的問題沒有辦法采取措施控制和完善。

3 公路工程施工成本的管理措施

3.1 合理管理工程直接成本

公路工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中，直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其它直接費。具體表現(xiàn)為以下幾點：（1）材料費控制；在工程施工過程中，材料費占整個工程費用（60%-70%）的比例很大，有較大的節(jié)約潛力，因此材料成本控制是十分重要的。（2）人工費控制；主要從用工數(shù)量方面進行控制。第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工按一定比例（一般為5%-10%）分配給領工員或班組，進行包干控制；第二，提高施工人員的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的公路分段工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。（3）機械費控制；項目經(jīng)理部的設備管理部門要根據(jù)工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備施工機械。對于外租機械設備，如：攤鋪機、壓路機、平地機、吊車、發(fā)電機等，要采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用，同時要按油料消耗定額進行抽查，并合理安排機械設備的進、退場時間，提高機械利用率，與此同時，也可自備小型機具，減少機具閑置，對于機械設備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，從而降低機械使用成本。

3.2 樹立以人為本的成本管理意識

在施工成本管理中，企業(yè)要合理的組織員工，調度員工的工作積極性，將“人”作為成本管理的重點。主要做到：（1）調動員工成本管理的積極性；在管理的過程中，項目管理部門要發(fā)揮帶頭作用，形成以項目經(jīng)理為中心的成本管理系統(tǒng)，并對資源進行有效的利用，例如使用新材料、技術和工藝，從而節(jié)約施工成本，提升經(jīng)濟效益。此外，項目經(jīng)理要制定具體的獎勵措施，激發(fā)員工參與成本管理的積極性，提升管理效益。（2）對員工的成本意識進行培養(yǎng)；在成本管理中，人是成本管理的主要因素，所以成本管理要從每一個員工做起，向員工宣傳成本管理意識，使所有的員工都參與到施工項目成本管理過程中。

3.3 建立全過程施工成本管理模式

全過程施工成本管理模式應涵蓋前期項目策劃、施工過程成本管理等過程，其中前期策劃是施工成本管理的基礎。在策劃過程中，應注意投標價格、施工方案及多種影響因素，同時以低成本、權責一致為原則，考慮公路工程項目重難點施工環(huán)節(jié)，對場地、設備以及科研技術等進行成本比較和分析，以確保策劃在實際施工中的有效性。其次在施工過程中，成本管理人員應具備一定的專業(yè)知識，在材料采購、勞務結算、招標租賃等項目上落實成本管理原則，在工期以及策劃實施上進行有效監(jiān)控，從而保證方案的有序進行與企業(yè)的效益。

4 總結

總之，公路工程施工成本管理應貫穿于工程建設的全過程，從投標文件制作、合同簽訂、施工過程中的細節(jié)把控到?jīng)Q算的各項變更管理，只有做好管理制度建設、人員技術培養(yǎng)、施工工藝確定、相互交叉作業(yè)的工序安排等全方位管理，才能控制施工成本，促進管理水平的進一步提高。

參考文獻：

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